Государственная программа, направленная на достижение целей:
Программа утверждена ПП РФ №2148 от 01.12.2021
В целях обеспечения функционирования НСПД разрабатывается ФГИС ЕЦП НСПД.
Сайт программы: http://government.ru/rugovclassifier/898
Паспорт программы: https://programs.gov.ru/Portal/programs/passport/54
Предыдущие федеральные целевые программы:
Последние события:
В декабре 2023 года опубликованы восемь стандартов серии ГОСТ Р 70846.X-2023 «Национальная система пространственных данных». Остановимся на некоторых моментах из новых документов.
70846.1. Основные положения по стандартизации:
70846.2. Термины и определения:
70846.3. Онтология. Общие положения:
Все новые системы знаний, формируемые в рамках НСПД, необходимо разрабатывать в форме онтологий по стандарту.
70846.4. Система классификации и кодирования. Разработка и применение систем классификации и кодирования пространственных данных. Общие требования:
70846.7. Геосервисы. Общие положения:
70846.8. Пространственные данные градостроительной деятельности. Общие положения:
70846.9. Пространственные данные градостроительной деятельности. Термины и определения:
70846.10. Пространственные данные градостроительной деятельности. Общие требования к использованию единой электронной картографической основы в градостроительной деятельности:
В ЕЦП НСПД поступают данные из различных источников. Один и тот же объект может иметь разные, соответствующие отраслевым и региональным НПА:
Заметим, что могут поступать не только пространственные объекты, но и полезные связанные данные. Также заметим, что одинаково называющиеся отраслевые атрибуты одного и того же объекта совершенно необязательно будут или должны иметь одинаковые значения, так как могут определяться по различным методикам (площадь).
Рассуждая теоретически, можно выделить цели возможной единой классификации:
В начале сентября 2024 года на заседании межведомственной рабочей группы по координации мероприятий, направленных на создание и обеспечение функционирования ЕЦП НСПД были представлены основные положения единой системы классификации и кодирования данных. До конца 2024 года Росреестр совместно с Минэкономразвития РФ реализует «пилотный проект». Полномасштабное внедрение ЕСКК НСПД ожидается с 2025 года.
Общие требования к разработке и применению систем классификации и кодирования пространственных данных в рамках НСПД представлены в ГОСТ Р 70846.4-2023.
Рассмотрим основные предлагаемые положения ЕСКК:
Комплекс средств, разработанных в процессе эксперимента по сбору, сопоставлению сведений о земле и недвижимости, содержащихся в различных государственных информационных ресурсах, а также выработки правовых, методологических и технологических основ объединения таких сведений.
В мае 2020-го года опубликован Проект постановления Правительства Российской Федерации о проведении в 2020 году эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости на территориях Краснодарского края, Пермского края и Иркутской области.
31.12.2020 утверждено постановление Правительства Российской Федерации №2429 о проведении в 2021 году эксперимента по созданию на территориях Республики Татарстан, Краснодарского края, Пермского края и Иркутской области.
Основные положения:
В отношении учетных объектов в системе формируются так называемые «цифровые профили». Интегрируемые из различных реестров данные проходят через алгоритмы сопоставления и верификации, в которых определены признаки и правила, определяющие наличие или отсутствие ошибок. Процесс объединения данных из базовых и дополнительных информационных систем именуется здесь «обогащением информации».
Некоторые результаты эксперимента:
Последние события:

Федеральная государственная информационная система, обеспечивающая функционирование национальной системы пространственных данных.
Положение о системе утверждено ПП РФ №1040 от 07.06.2022.
Разработчик: Филиал ППК «Роскадастр» ЦИТ «Роскадастр-Инфотех».
ФГИС ЕЦП НСПД заменяет собой ФГИС «Единый информационный ресурс о земле и недвижимости», эксперимент по созданию которой проводился в 2021 году в рамках ПП РФ №2429 от 31.12.2020.
Оператором системы назначена ППК «Роскадастр», а до ее формирования созданием занималась ФКП Росреестра.
Основные функции ФГИС:
В состав сведений, подлежащих размещению в системе, в том числе входят данные:
Технически разработка подсистем НСПД осуществляется на базе ЕЦП РФ ГосТех.
Порядок определения размера платы за предоставление или использование пространственных данных и сведений ЕЦП НСПД установлен ПП РФ от 30.03.2024 №401. Стоимость зависит от количества объектов и «времени использования информации». Также документом установлены случаи предоставления или использования пространственных данных и сведений без взимания платы. В перечень в том числе входят ФОИВ, ОГВ, ОМС.

В целях передачи данных в ЕЦП НСПД ППК «Роскадастр», а именно филиал ЦИТ «Роскадастр-Инфотех» заключает и согласовывает с региональными органами исполнительной власти:
Последние события:
Примечание — Об использовании ЕЦП НСПД для предоставления государственных и муниципальных услуг
В мае 2025 года в ПП РФ №1040 от 07.07.2022 «О ФГИС ЕЦП НСПД» были внесены изменения (ПП РФ №791 от 30.05.2025). Основной их темой является интеграция ЕЦП в процесс предоставления государственных и муниципальных услуг на территории РФ:
Так же в ПП РФ №1040 добавлено приложение, содержащее обширный перечень из 123 государственных и муниципальных услуг, при предоставлении которых будет использоваться ЕЦП НСПД с разбивкой по ведомствам. Этот перечень охватывает широкий спектр сфер, включая:

Подсистема ФГГИС ЕЦП НСПД, предназначенная для предоставления пользователям пространственных данных посредством электронных сервисов.
Адрес сайта: https://nspd.gov.ru (ранее — https://nspd.rosreestr.gov.ru).
Портал доступен с 01.2024. На нем представлены разделы «Карта», «Сервисы», «Профиль».
Последние события:
Список слоев (на примере сервиса КРТ по состоянию на 27.03.2024).

Раздел Портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных».
Согласно информации на портале карта предназначена:
Карта работает с использованием специально разработанного веб-компонента.
На момент запуска доступны только слои ФГИС ЕГРН и «Административные границы субъектов РФ», инструменты поиска в области, вычисления длины и площади. Текстовый поиск, добавление пользовательских слоев не работает.
Согласно озвученным 22.12.2023 на онлайн-презентации Росреестра о результатах разработки и технологиях ФГИС ЕЦП НСПД положениям:
Последние события:
Таблица — Сервисы ФГИС ЕЦП НСПД
| Первая очередь | Вторая очередь | Третья очередь |
|---|---|---|
|
«Умный кадастр» |
«Удостоверение пространственных данных» |
«Земля для фермера» «Инструменты государственной кадастровой оценки» «Помощник изыскателя» «Места для малого бизнеса» «Комфортная среда» |
Нужно узнать пункт закона?Статьи в Справочнике состоят из параграфов, почти каждый из которых сопровождается соответствующими цитатами из нормативных правовых документов. Такие параграфы отмечены зеленой или желтой линией (подробнее). Чтобы показать цитаты, нажмите на иконку « » справа от текста. |

Разрабатываемый в рамках НСПД сервис, предоставляющий возможность физическим и юридическим лицам выбирать и оформлять земельные участки в собственность или арендовать их, в т.ч. из участков под стройку.
Некоторые возможности:
Страница сервиса на портале ЕЦП НСПД с 01.2024: https://nspd.rosreestr.gov.ru/land
Основные предполагаемые пользовательские функции:
Последние события:

Согласно пояснениям на портале ЕЦП НСПД для обеспечения подбора и образования земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, подготовки исходных документов, необходимых для обращения за государственными и муниципальными услугами по предоставлению земельных участков необходимо:
По состоянию на 09.01.2024 в сервисе работает рисование собственного земельного участка без ввода длин линий, но с привязкой к узлам существующих участков, а также экспорт схемы для последующей подачи заявления на Госуслугах.

Разрабатываемый в рамках НСПД сервис, предоставляющий возможность исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления, уполномоченным на предоставление земельных участков формировать банк данных о земельных участках, планируемых к вовлечению в оборот.
Страница сервиса на портале ЕЦП НСПД с 01.2024: https://nspd.rosreestr.gov.ru/construction-declarer
Основные системные функции:
Интерфейс выбора земельного участка и подачи заявления реализован на публичной кадастровой карте (инструкция).
«Территориям» присвоены условные обозначения вида «63:08:0112002:ЖС1».
Последние события:

Согласно пояснениям на портале ЕЦП НСПД для подбора земельных участков и территорий, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предназначенных для жилищного строительства, включая индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), анализа земельных участков и территорий на наличие градостроительных и иных ограничений, организации предоставления таких земельных участков и территорий необходимо:
По состоянию на 09.01.2024 сервис отображает 0 доступных участков.

Разрабатываемый в рамках НСПД инструмент для создания базы земельных участков, необходимых к вовлечению для развития туристической отрасли. Предназначен для сокращения необходимых действия для приобретения земельных участков для туризма.
Интерфейс реализован на публичной кадастровой карте (инструкция).
Страница сервиса на портале ЕЦП НСПД с 01.2024: https://nspd.rosreestr.gov.ru/tourism-declarer
Участкам «ЗдТ» присваиваются номера вида «65:27:0000013:65_54».
Последние события:

Согласно пояснениям на портале ЕЦП НСПД для подбора земельных участков и территорий, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предназначенных для объектов туристического и рекреационного назначения, анализа земельных участков и территорий на наличие градостроительных и иных ограничений, организации предоставления таких земельных участков и территорий необходимо:
По состоянию на 09.01.2024 сервис отображает 0 доступных участков.
Разрабатываемый в рамках НСПД сервис, предназначенный для создания и ведения органами власти списка земельных участков и территорий для реализации проектов сельскохозяйственной отрасли, а также обеспечения доступа к списку заявителей через портал Национальной системы пространственных данных.
Разрабатываемый в рамках НСПД сервис, предназначенный для реализации процесса получения разрешений на использование земель или земельных участков физическими и юридическими лицами без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
Разрабатываемый в рамках НСПД проект Росреестра изначально по интеграции агрегаторов недвижимости и кредитных организации в целях оформления электронной ипотеки в онлайн режиме. Со временем концепция стала включать поиск и покупку недвижимости, регистрацию прав, интеграцию с агрегаторами и банками, конструктор договоров.
Суперсервис должен будет работать на Госуслугах.
Последние события:
См. критику проекта.
Разрабатываемый в рамках НСПД сервис для автоматизации, обмена информацией и работы с пространственными данными в сфере девелопмента.
Основные функции:
Сервис анонсирован в марте 2023 года. Страница сервиса на портале ЕЦП НСПД с 01.2024: https://nspd.rosreestr.gov.ru/construction-coordination

Согласно пояснениям на портале для согласования размещения планируемого к строительству объекта на земельном участке необходимо:
Однако по состоянию на 09.01.2024 в самом разделе доступна только общая информация по объектам слоев ГИР ГК ООПТ, ЕГРОКН, АСЛН, ЕФГИ, ГВР, ГЛР без указанных инструментов.

Разрабатываемый в рамках Росреестра сервис, позволяющий:
Страница сервиса на портале ЕЦП НСПД с 01.2024: https://nspd.rosreestr.gov.ru/my-properties

Согласно пояснениям на портале ЕЦП НСПД для предоставления информации по объектам недвижимости, отслеживания изменений по объектам недвижимости на различных территориях, создания публичных предложений о продаже или аренде объектов недвижимости необходимо:
По состоянию на 09.01.2024 данные функции работают, но отсутствует способ связи с автором публичного предложения.

Разрабатываемый в рамках НСПД сервис, предназначенный для организации процессов оказания услуг в сфере ИЖС. Включает в себя набор инструментов по анализу возможности строительства и получения муниципальных услуг в сфере ИЖС.
Сервис доступен на портале ЕЦП НСПД с 01.2024 по адресу: https://nspd.rosreestr.gov.ru/individual-housing-construction/preparation
Согласно представленным на портале пояснениям для подготовки схематического изображения расположения индивидуального жилого дома или садового дома на земельном участке необходимо:
Однако по состоянию на 09.01.2024 указанные функции недоступны.

Разрабатываемый в рамках НСПД сервис, предназначенный для организации процессов принятия решений о КРТ. Включает в себя базу данных показателей развития территорий, базу исходных данных для планирования и проектирования, сервис оптимизации электронного взаимодействия с уполномоченными органами в процессе принятия решений о КРТ.
Страница сервиса на портале ЕЦП НСПД с 01.2024: https://nspd.rosreestr.gov.ru/integrated-development-territories

Согласно пояснениям на портале ЕЦП НСПД для поиска и подбора территорий, наиболее подходящих для комплексного развития, получения исходных данных для подготовки концепции развития территории и комплекта документов для принятия решения о КРТ, подготовки материалов и сведений, необходимых для подачи обращений с инициативой о принятии решений о КРТ в уполномоченный орган власти необходимо:

Разрабатываемый в рамках НСПД сервис, направленный на ознакомление с открытыми данными ЕЭКО и ЕГРН, предоставление комплексной информации о режимах и регламентах использования земельных участков, о зонах с особыми условиями использования территории, в том числе по данным иных ГИС.
Страница сервиса на портале ЕЦП НСПД с 01.2024: https://nspd.rosreestr.gov.ru/urban-analyze

Согласно пояснениям на портале ЕЦП НСПД для анализа возможного использования земельного участка и получения информации о пересечениях с земельными участками, стоящими на кадастровом учёте, территориальной зоне, в которой расположен земельный участок, градостроительном регламенте территориальной зоны, в том числе о допустимых видах разрешенного использования, ограничениях и обременениях в использовании территории, иных зонах и территориях, влияющих на возможность использования земельного участка, процедурах согласования строительства, требуемых на данном земельном участке необходимо:
По состоянию на 09.01.2024 функции доступны в полном объеме. На карте отображаются области пересечений, но без возможности получения их координатного описания.
С ноября 2025 года сервис стал платным. Стоиомсть рассчитывается согласно порядку, утвержденному ПП РФ №401 от 30.03.2024.
Разрабатываемый в рамках НСПД сервис, предназначенный для предоставления актуальных данных для контрольной (надзорной) деятельности, в том числе ортофотопланы, данные ЕГРН, ФФПД, ЕЭКО. Предполагается для использования в роли единого поставщика пространственных данных и для мобильных приложений.

Разрабатываемый в рамках НСПД сервис, который обеспечивает ведение специализированных слоёв пространственных данных, в том числе об ареалах распространения языков малочисленных коренных народов, территориях их проживания. Является пространственным базисом для международного проекта «Цифровизация языкового и культурного наследия коренных народов Арктики».
Страница сервиса на портале ЕЦП НСПД с 01.2024: https://nspd.rosreestr.gov.ru/arctic
Разрабатываемый в рамках НСПД инструмент выявления нарушений в использовании территории и организации процессов принятия мер по устранению нарушений.
Некоторые функции:
Разрабатывается на платформе «Гособлако».
Последние события:
В системе предусмотрен пространственный анализ контуров выявленных объектов. В результате анализа определяются параметры:
Разрабатываемая Росреестром система, предназначенная для повышения качества обработки данных, исключения необоснованных приостановлений, обеспечения скорости предоставления услуг на основе предобученных нейронных сетей, системы распознавания поступивших документов и перевода их в машиночитаемый формат с последующей автоматизированной обработкой данных.
Последние события:
Забавно, что в серии стратегий C&C присутствовал одноименный искусственный интеллект EVA (Electronic Video Assistant).
В октябре 2025 года филиал ППК «Роскадастр» ЦИТ «Роскадастр – Инфотех» сообщил о разработке платформы Eva.Lab, предназначенной для аннотирования цифровых растровых изображений.
Разрабатываемый в рамках НСПД сервис, предназначенный:
Разрабатываемая в рамках НСПД система, реализующая возможности нейронных сетей и алгоритмов геопространственного анализа пространственных объектов, таких как:
По итогам эксперимента ЕИР выявлены недостатки, которые потребуется со временем исправить, в частности:
Последние события:
Разрабатываемый в рамках НСПД сервис, предназначенный для реализации бизнес-процесса удостоверения пространственных данных, создаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, включая проверку цифрового описания границ пространственных данных.
Разрабатываемый в рамках НСПД сервис, предназначенный для обеспечения деятельности подразделений Росреестра по устранению реестровых ошибок.
Разрабатываемый в рамках НСПД сервис, предназначенный для обеспечения пространственной привязки решений о присвоении адресов (координатного описания адреса), принимаемых органами местного самоуправления, аннулировании адресов и устранения ошибок в определении адреса и фактического местоположения объекта адресации, в том числе с участием правообладателей объектов адресации.
Разрабатываемый в рамках НСПД сервис, предназначенный для подготовки и предоставления данных ФГИС ЕЦП НСПД в НСУД, для последующей возможности использования наборов этих данных потребителями НСУД.
Разрабатываемый в рамках НСПД сервис, предназначенный для предоставления доступа к набору функциональных инструментов, обеспечивающих профессиональных участников рынка необходимой для проведения государственной кадастровой оценки информацией.
Представленные материалы являются объектом авторских прав. При их использовании следует указывать в источниках библиографическое описание:
Национальная система пространственных данных. – Текст : электронный // Справочник кадастрового инженера Cadastre.ru : монография / С. А. Атаманов, С. А. Григорьев, З. С. Косаруков, М. С. Чуприн. – Москва, 2026. – URL: http://cadastre.ru/article/41 (дата обращения: 14.01.2026).
По подписке вы получаете полный доступ ко всем материалам и сервисам портала:
Cadastre.ru — это источник актуальной структурированной и обоснованной информации для непрерывного образования и работы: