Последние обновления материалов в справочнике
ФГИС ЕЦП НСПД заменяет собой ФГИС «Единый информационный ресурс о земле и недвижимости», эксперимент по созданию которой проводился в 2021 году в рамках ПП РФ №2429 от 31.12.2020.
Оператором системы назначена ППК «Роскадастр», а до ее формирования созданием занималась ФКП Росреестра.
Основные функции ФГИС:
- работа с пространственными данными;
- ведение государственных и иных информационных ресурсов, необходимых для функционирования НСПД;
- информационное взаимодействие с государственными реестрами и фондами данных, ГИСОГД и иными ресурсами;
- предоставление пространственных данных (портал ПД НСПД);
- предоставление государственных и муниципальных услуг во взаимодействии с Госуслугами;
- анализ пространственных данных.
В состав сведений, подлежащих размещению в системе, в том числе входят данные:
- о природных, искусственных и иных объектах;
- о существующих и планируемых объектах недвижимости из градостроительной и проектной документации;
- о границах ЗОУИТ, территориальных зон, публичных сервитутов, территорий объектов культурного наследия и т.д. и т.п.;
- о проектах межевания территорий;
- о сельскохозяйственных угодьях;
- о границах лесничеств.
Технически разработка подсистем НСПД осуществляется на базе ЕЦП РФ ГосТех.
Порядок определения размера платы за предоставление или использование пространственных данных и сведений ЕЦП НСПД установлен ПП РФ от 30.03.2024 №401. Стоимость зависит от количества объектов и «времени использования информации». Также документом установлены случаи предоставления или использования пространственных данных и сведений без взимания платы. В перечень в том числе входят ФОИВ, ОГВ, ОМС.
Последние события:
- 01.2022 — проект ПП РФ «О ФГИС ЕЦП НСПД»;
- 06.2022 — ПП РФ №1040 от 07.06.2022 «О ФГИС ЕЦП НСПД»;
- 08.2022 — утверждена концепция создания ФГИС ЕЦП НСПД (Приказ Росреестра №П/0307 от 03.08.2022);
- 11.2022 — законопроект, согласно которому портал ПД НСПД сможет использоваться в качестве Геопортала инфраструктуры пространственных данных государств – участников СНГ;
- 11.2022 — соглашение об интеграции данных о границах лесного фонда в ЕЦП;
- 12.2022 — приказ от 16.12.2022 №П/0496 (проект) об утверждении требований к обменным форматам:
- при информационном взаимодействии: JSON (GeoJSON), XML (GML), GeoTIFF;
- при предоставлении сведений: JSON (GeoJSON), XML (GML), PDF, CSV;
- 12.2022 — старт опытной эксплуатации платформы на территории Республики Татарстан, Краснодарского края, Пермского края, Иркутской области (Приказ Росреестра №П/0500 от 20.12.2022).
- 02.2023 — законопроект, согласно которому оказание государственных и муниципальных услуг в сфере земельных отношений с 01.01.2025 может осуществляться с использованием ФГИС ЕЦП НСПД;
- 07.2023 — с 01.04.2024 согласно принятому законопроекту №19881-8 ФГИС ЕЦП НСПД является федеральной государственной географической информационной системой;
- 07.2023 — согласно ПП РФ №1109 от 06.07.2023:
- система может использоваться в целях обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации;
- функции ФГИС ЕЦП НСПД дополнены:
- ведением фонда данных ГКО;
- автоматизацией проведения ГКО и государственного мониторинга проведения ГКО;
- учетом сведений, используемых для определения кадастровой стоимости;
- 12.2023 — на заседании межведомственной рабочей группы объявлено о завершении этапа опытной эксплуатации ЕЦП (Приказ Росреестра №П/559-23 от 21.11.2023). В 2022 году заключены 56 соглашений об информационном взаимодействии с информационными системами 31 субъекта РФ, например, переданы данные:
- из Региональной геоинформационной системы Пермского края;
- из систем «Обеспечение градостроительной деятельности Республики Татарстан», «ГИС «Экологическая карта Республики Татарстан», «Геопортал Республики Татарстан», «Комплексная муниципальная геоинформационная система города Казани»;
- из ИАС «Единый центр дистанционного спутникового мониторинга АПК Краснодарского края (ситуационный центр)», Региональной геоинформационной системы Краснодарского края;
Примечание — О минимальной площади квартиры
В мае 2024 года было распространено Письмо Москомэкспертизы №MКЭ-4-17/24/09-4091/24 от 15.05.2024, согласно которому начиная с 07.05.2024 при экспертизе проектной документации будет выдаваться отрицательное заключение при размерах площадей:
- однокомнатных квартир — менее 28 кв. м;
- двухкомнатных квартир — менее 44 кв. м;
- трех — 56, четырех — 70, пяти — 84, шести — 103.
В данном случае согласно п.5.2 СП 54.13330.2022 расчет делается без учета площадей балконов, лоджий, террас, холодных кладовых и приквартирных тамбуров. Возможность отклонения установления для социального найма в ст.50 ЖК РФ.
Заметим, что п.5.11 СП установлены также минимальные площади жилых комнат и вспомогательных помещений, например, в однокомнатной квартире 14 кв. м. для жилой комнаты, 5 кв. м. для кухни или кухни-ниши.
Данный СП включен в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (Приказ Росстандарта от 02.04.2020 №687). Интересно, что Росреестр высказывал мнение, что возможные нарушения положений данного СП не являются основанием для приостановки кадастрового учета или регистрации прав, так как его исполнение не обязательно, а добровольно (Письмо №14-1578-ГЕ/21 от 05.03.2021).
Отдельно в письме подчеркивается, что действующее законодательство не содержит понятия «студия», а также что в случаях выявления подобного проектирования и получения положительных заключений негосударственной экспертизы будут приниматься меры вплоть до исключения из членства СРО авторов проектов, аннулирования аккредитации и аттестатов.
- Стилобатная часть здания (стилобат)
При проектировании общественных зданий — нижняя часть здания с единой отметкой верха этажа, выступающая за границы размещения несущих конструкций основного объема здания. Может композиционно и (или) функционально объединять несколько зданий.
Приказами Росреестра утверждаются XML-схемы технического плана. В них входит справочник типов этажей «dTypeStorey» (версия 01):
- Этаж;
- Мансарда;
- Мезонин;
- Подвал;
- Техническое подполье;
- Цокольный этаж;
- Надстроенный этаж;
- Технический этаж;
- Чердак;
- Антресоль;
- Светелка;
- Полуподвал;
- Антресоль подвала;
- Антресоль цокольного этажа;
- Чердачная надстройка;
- Подземный этаж.
- Лоджия
При проектировании и строительстве многоквартирных домов — помещение, встроенное в здание или пристроенное к нему, имеющее стены с трех сторон (или с двух при угловом расположении) на всю высоту этажа и ограждение с открытой стороны, может выполняться с покрытием и остеклением, имеет ограниченную глубину, взаимоувязанную с освещением помещения, к которому примыкает.
При проектировании общественных зданий — вспомогательное неотапливаемое помещение, встроенное в общественное здание или пристроенное к нему, имеющее стены с трех сторон (или с двух при угловом расположении) на всю высоту этажа, ограждение с открытой стороны (сторон) и ограниченную глубину, взаимоувязанную с освещением помещения, к которому примыкает. Может выполняться с покрытием и остеклением. Может размещаться внутри общественного здания.
При инвентаризации жилого здания – перекрытое и огражденное в плане с трех сторон помещение, открытое во внешнее пространство, служащее для отдыха в летнее время и солнцезащиты.
При обеспечении требований безопасности – встроенное или пристроенное, остекленное или открытое во внешнее пространство, огражденное с трех сторон стенами (с двух — при угловом расположении) помещение с глубиной, ограниченной требованиями естественной освещенности помещения, к наружной стене которого она примыкает. (Определение убрано)
При строительстве — (internal balcony, recessed balcony) открытая для доступа площадка, устроенная в нише с наружной стороны здания.
По классификатору строительной информации — «Помещение, открытое во внешнее пространство, огражденное с трех сторон стенами (с двух - при угловом расположении), может быть остекленной» (код RZo>SL, по состоянию на 15.05.2024).
Из-за размытости требований сложились различные подходы к определению перечня конструктивных элементов, включаемых в контур помимо внешних несущих, каркасных стен или остекления:
- в контур включается только то, что входит в площадь;
- промежуточные варианты, при которых те или иные элементы здания включаются исходя из сложившейся местной практики. Например, то, у чего есть стены и что-нибудь еще по желанию;
- контур описывает условное «пятно застройки», то есть в него входят все проецируемые элементы без исключения, так как они занимают чье-то пространство.
- Пятно застройки
Проекция всех частей здания по внешнему обводу, включая надземную часть на всю высоту и подземную часть на глубину до низа фундаментной плиты на плоскость земли.
Площадь мансардного этажа сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен и стен, мансарды, смежных с пазухами чердака.
Площадь при этом определяется в пределах высоты наклонного потолка (стены) при наклоне:
- 30° — до 1,5 метра;
- 45° — до 1,1 метра;
- 60° и более — до 0,5 метра.
При промежуточных значениях угла наклона высота определяется по интерполяции.
В СП 118.13330.2012* "Общественные здания и сооружения" с 2020 года аналогичный предельный параметр в 36 кв.м. был уменьшен до 15 кв.м., а потом полностью убран.
При проектировании и строительстве многоквартирных домов, а также при проектировании общественных зданий и сооружений — в количество надземных этажей, а следовательно в этажность не включаются:
- (техническое) подполье под зданием независимо от его высоты;
- междуэтажное пространство с высотой менее 1.8 м.;
- технический чердак с высотой менее 1.8 м.,
- технические надстройки на кровле (выходы из лестничных клеток, машинные помещения лифтов, венткамеры, крышные котельные).
При проектировании общественных зданий и сооружений — в количество надземных этажей, а следовательно в этажность не включаются:
- подполье для проветривания общественного здания, сооружения на многолетнемерзлых грунтах;
- техническое подполье под зданием, а также междуэтажное пространство и технический чердак с высотой менее 1,8 м;
- отдельные технические надстройки на кровле, такие как:
- выходы на кровлю из лестничных клеток;
- выезды на кровлю (для гаражей);
- машинные помещения лифтов, выходящие на кровлю;
- вентиляционные камеры и другие технические помещения, суммарной площадью менее 15% площади кровли здания, независимо от высоты такой надстройки над уровнем кровли.
При проектировании общественных зданий и сооружений не является этажом:
- планировочный уровень здания:
- при наличии в его полу проемов, занимающих более 60% площади этого пола;
- при высоте между ограничивающими конструкциями/грунтом в свету менее 1,8 м;
- пространство между несущими горизонтальными конструкциями здания (фермами с высотой сечения более 1,8 м и др.), ограниченное снизу конструкциями подшивного потолка.
- Этаж
При проектировании и строительстве многоквартирных домов — пространство с помещениями между высотными отметками верха перекрытия (или пола по грунту) и верха вышерасположенного перекрытия (покрытия кровли).
При проектировании и строительстве общественных зданий и сооружений — часть здания между отметками верха перекрытия или пола по грунту и отметкой верха расположенного над ним перекрытия (покрытия), образующая планировочный уровень здания.
При проектировании и строительстве жилых «одноквартирных» домов — часть здания между высотными отметками верха перекрытия или пола по грунту и верха вышерасположенного перекрытия (покрытия), включающая пространство высотой в чистоте (от пола до потолка) 1,8 м и более, предназначенная для размещения помещений жилых, вспомогательных, общественного назначения, технических.
При обеспечении требований безопасности — часть здания между отметками верха перекрытия или пола по грунту и отметкой верха расположенного над ним перекрытия (покрытия), образующая планировочный уровень здания. Планировочный уровень здания не является этажом при наличии в его полу проемов занимающих более 60% площади этого пола.
В строительной промышленности — (storey) пространство между двумя перекрытиями подряд или между перекрытием и крышей.
По классификатору строительной информации — «Пространство между двумя перекрытиями подряд или между перекрытием и крышей» (код RZo>SA, по состоянию на 15.05.2024).
- Этаж технический
При проектировании и строительстве многоквартирных домов — этаж, функционально предназначенный для размещения и обслуживания внутридомовых инженерных систем. Может быть расположен:
- в нижней части здания (техническое подполье);
- в верхней (технический чердак);
- между надземными этажами.
При проектировании и строительстве общественных зданий и сооружений — этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций высотой не менее 1,8 м до низа несущих конструкций. Располагается в любой части здания: в нижней, верхней или в средней.
При создании и эксплуатации производственных зданий — этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций. Может быть расположен:
- в нижней части здания (техническое подполье);
- в верхней части здания (технический чердак);
- в средней части здания.
При инвентаризации жилищного фонда — этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций. Может быть расположен:
- в нижней части здания (техническое подполье);
- верхней части здания (технический чердак);
- в средней части здания.
При обеспечении требований безопасности — этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций. Может быть расположен:
- в нижней части здания (техническое подполье);
верхней части здания (технический чердак);
в средней части здания.
Пространство, используемое только для прокладки коммуникаций, высотой менее 1,8 м техническим этажом не является.
- Этаж цокольный (полуподвальный)
При проектировании и строительстве многоквартирных домов, при создании и эксплуатации производственных зданий — этаж с отметкой поверхности пола ниже планировочной отметки земли не более чем на половину высоты помещения.
При проектировании и строительстве общественных зданий и сооружений — этаж (помещения) с отметкой пола ниже планировочной отметки земли с наружной стороны стены на высоту не более половины высоты помещений.
При инвентаризации жилищного фонда — этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.
При обеспечении требований безопасности — этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли не более чем на половину высоты помещения.
При строительстве — (basement storey) этаж, расположенный непосредственно под первым этажом.
Ранее — Полуподвальными называются помѣщенія, углубленныя въ землю на часть своей высоты.
По классификатору строительной информации — «Этаж (помещения) с отметкой пола ниже планировочной отметки земли с наружной стороны стены на высоту не более половины высоты помещений.» (код RZo>SAF, по состоянию на 15.05.2024).
- Этаж подземный
При проектировании и строительстве многоквартирных домов — этаж с отметкой пола помещений ниже планировочной отметки земли на всю высоту помещений.
При проектировании и строительстве общественных зданий и сооружений — этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки уровня земли на всю высоту помещений.
При обеспечении требований безопасности — этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли на всю высоту помещений.
При кадастровом учете — этаж, при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения и уровней в подвале.
При строительстве — (sub-basement) этаж, расположенный ниже цокольного этажа здания.
По классификатору строительной информации — «Этаж. расположенный ниже цокольного этажа» (код RZo>SAE, по состоянию на 15.05.2024).
- Этаж подвальный (подвал)
При проектировании и строительстве многоквартирных домов, при создании и эксплуатации производственных зданий — этаж с отметкой поверхности пола ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения.
При проектировании и строительстве общественных зданий и сооружений — этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки уровня земли более чем на половину высоты помещения.
При инвентаризации жилищного фонда — этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения.
При обеспечении требований безопасности — этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения.
В строительной промышленности – (basement storey) эксплуатируемая часть здания, расположенная частично или полностью ниже уровня земли непосредственно под первым или цокольным этажом.
При строительстве — (basement) эксплуатируемая часть здания, расположенная частично или полностью ниже уровня земли.
Ранее — помѣщенія, расположенныя всей своей высотой ниже поверхности земли.
По классификатору строительной информации — «Этаж с отметкой поверхности пола ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения» (код RZo>SAC, по состоянию на 15.05.2024).
- Высота здания
При проектировании и строительстве общественных зданий — вертикальный размер, измеряемый от проектной отметки уровня земли до верхней отметки самого высокого конструктивного элемента общественного здания (парапет кровли; карниз, конек кровли, верх фронтона; купол; шпиль; башня и т.п.).
Верхними конструктивными элементами общественного здания могут быть:
- надстройки для выхода на кровлю и для размещения технического оборудования, трубы и т.п.;
- подкрестное яблоко в православных храмах, колокольнях и звонницах.
Антенны на кровле, молниеотводы и другие электротехнические и инженерные устройства при определении высоты общественного здания не учитывают.
Согласно письму ФГБУ ВНИИПО МЧС России №ИГ-117-813-13-2 от 26.05.2022 и СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» высота зданий класса функциональной пожарной опасности Ф5 (здания производственного или складского назначения) измеряется от пола 1-го этажа до потолка верхнего этажа, включая технический этаж. При переменной высоте потолка принимается средняя высота этажа.
По классификатору строительной информации — «Высота принимаемая согласно требований ТР "О безопасности зданий и сооружений"» (код Prp>BPG_0001, по состоянию на 15.05.2024).
- Количество этажей
При проектировании и строительстве многоквартирных домов — количество всех этажей здания:
- надземных;
- подземных;
- мансардных;
- технических чердаков
за исключением помещений и междуэтажных пространств с высотой помещения менее 1.8 м и помещений подполья.
При проектировании общественных зданий — общее количество всех планировочных уровней общественного здания, определяемых как этаж. При определении количества этажей учитывают:
- все надземные этажи, в том числе мансардный;
- все подземные этажи, а также цокольный этаж.
В кадастр недвижимости вносится количество этажей, в том числе подземных этажей.
В сведениях, получаемых из ЕГРН, в количество подземных этажей включается:
- подвальный этаж или число уровней в нем;
- число подземных этажей.
По классификатору строительной информации — «Общая сумма всех этажей, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и др.» (код Prp>BQ__0005, по состоянию на 15.05.2024).
- Этажность
При инвентаризации жилищного фонда — число надземных этажей, включая:
- цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
При проектировании и строительстве многоквартирных домов — число всех надземных этажей, в том числе:
- технический этаж;
- мансардный этаж;
- цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
При проектировании общественного здания — количество всех надземных этажей. Также на участках с уклоном может учитываться цокольный этаж.
При создании и эксплуатации производственных зданий — число этажей здания, включая все надземные этажи:
- технический этаж;
- цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.;
- площадки, ярусы этажерок и антресоли, площадь которых на любой отметке составляет более 40% площади этажа здания.
При обеспечении требований безопасности этажность — число этажей здания, включая все надземные этажи, а также технический, мансардный и цокольный этажи, если верх их перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
- Тамбур
В многоквартирном доме — вспомогательное помещение между дверьми для защиты от воздействий внешней среды.
Тамбур может быть внешним (пристроенным) и расположенным в пределах внешних стен здания или сооружения.
В общественном здании и сооружении — проходное пространство между дверями при входе в здание, лестничную клетку или другие помещения, служащее для защиты от проникания холодного воздуха и запахов, а также (тамбур-шлюз) горючих газов, паров, пылей и опасных факторов пожара.
При инвентаризации жилищного фонда — проходное пространство между дверями, служащее для защиты от проникновения холодного воздуха, дыма и запахов при входе в здание, лестничную клетку или другие помещения.
При строительстве — (air lock) замкнутое пространство с двумя дверьми, расположенное между двумя пространствами с разными атмосферными условиями, позволяющее перемещение между ними без значительного нарушения их микроклимата.
- Пространство (помещение) многосветное
При проектировании общественных зданий и сооружений — объем внутри здания, занимающий по высоте несколько этажей. (убрано из СП)
При кадастровом учете — многосветные помещения, атриумы, проемы в перекрытиях, лифтовые и другие шахты.
- Этаж мансардный (мансарда)
При проектировании и строительстве жилых «одноквартирных» домов — этаж, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной, ломаной или криволинейной крыши, при этом линия пересечения наклонной поверхности потолка и наружной вертикальной стены должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа, в котором размещены жилые помещения, вспомогательные или помещения общественного назначения.
При инвентаризации жилищного фонда — этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1.5 м от уровня пола мансардного этажа.
При проектировании и строительстве общественных зданий и сооружений — этаж, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной, ломаной или криволинейной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа, в котором размещены общественные и (или) подсобные помещения.
При обеспечении требований безопасности — этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, в случае, когда линия пересечения плоскости крыши и вертикального участка наружной стены фасада находится на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа.
В строительной промышленности — (attic, loft) комната, главным образом расположенная в пространстве под скатной крышей.
По классификатору строительной информации — «Этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной, ломаной или криволинейной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа» (код RZo>SAA, по состоянию на 15.05.2024).
- Лестничный марш
При проектировании общественных зданий и сооружений — наклонная конструкция, соединяющая горизонтальные площадки на разных уровнях с непрерывным рядом ступеней.
При строительстве — (flight) непрерывный ряд ступеней между двумя уровнями.
Ширина считается как расстояние между ограждениями лестницы, между стеной и ограждением лестницы. Если ограждение лестницы выносится за пределы ступени, то отсчет следует вести от края ступени.
- Лестничная клетка
В жилом доме — помещение общего пользования с размещением лестничных площадок и лестничных маршей.
При проектировании общественных зданий и сооружений — ограниченное стенами, перекрытиями, покрытием пространство внутри здания, сооружения (или пристроенное), предназначенное для размещения лестничных площадок и лестничных маршей.
При строительстве — (stair enclosure) пространство, отведенное для размещения лестницы и ограниченное поверхностями стен.
- Лестница наружная
При проектировании общественных зданий и сооружений — лестница на фасаде здания для эвакуации людей или технических целей.
(убрано из СП)
- Лестница внешняя
При проектировании общественных зданий и сооружений — лестница у входа в здание или на подходе к нему.
(убрано из СП)
- Лестница внутренняя
При проектировании общественных зданий и сооружений — лестница внутри здания, сооружения:
- закрытая — размещаемая в лестничной клетке.
- открытая — размещаемая в вестибюлях, фойе и т.п.
(убрано из СП)
- Балкон
При проектировании и строительстве многоквартирных домов — выступающая из плоскости стены фасада огражденная площадка, может выполняться с покрытием и остеклением имеет ограниченную глубину, взаимоувязанную с освещением помещения, к которому примыкает.
При обеспечении требований безопасности — выступающая из плоскости стены площадка. (Определение убрано)
При строительстве — (external balcony) открытая для доступа площадка, выступающая с наружной стороны здания.
При проектировании общественных зданий и сооружений — открытый планировочный элемент здания, огороженная площадка, выступающая из плоскости наружной стены, доступ на которую осуществляется из помещений общественного здания. Может выполняться с покрытием и остеклением.
По классификатору строительной информации — «Открытая для доступа площадка, выступающая с наружной стороны здания» (код RZo>SK, по состоянию на 15.05.2024).
- Атриум
При проектировании общественных зданий и сооружений — часть здания в виде многосветного пространства (три и более этажей), развитого по вертикали, смежного с поэтажными частями здания (галереями, коридорами, помещениями и т.п.), имеющего верхнее освещение.
По классификатору строительной информации — «Часть здания в виде многосветного пространства (три и более этажей), развитого по вертикали, смежного с поэтажными частями здания (галереями, коридорами, помещениями и т.п.), как правило, имеющего верхнее освещение. » (код RZo>SM, по состоянию на 15.05.2024).
- Антресоль
При проектировании и строительстве многоквартирных домов — площадка, разграничивающая высоту помещения на разные уровни, имеющая размер площади не более 40% площади помещения, в котором она сооружается.
При создании и эксплуатации производственных зданий — площадка внутри здания, на которой размещены помещения различного назначения (производственные, административно-бытовые или для инженерного оборудования).
При проектировании общественных зданий и сооружений — доступная площадка в объеме двусветного помещения, открытая в это помещение или расположенная в пределах этажа с повышенной высотой, размером менее 40% площади помещения, в котором она находится. На площадке могут размещаться помещения. Антресоль не является этажом.
При инвентаризации жилого дома — площадка, занимающая верхнюю часть объема помещения жилого дома, предназначенная для увеличения его площади, размещения вспомогательных складских и других помещений.
При обеспечении требований безопасности — доступная площадка в объеме двусветного помещения, открытая в это помещение, или расположенная в пределах этажа с повышенной высотой, размером менее 40% площади помещения, в котором она находится. Антресоль не является этажом.
При строительстве — (balcony) верхняя открытая для доступа площадка на этаже, частично огражденная стенами.
По классификатору строительной информации — «Верхняя открытая для доступа площадка на этаже, частично огражденная стенами» (код RZo>SG, по состоянию на 15.05.2024).
Примечание — О реформе кадастровой деятельности
В начале 2024 года СРО «Кадастровые инженеры юга» направила концепцию реформы в Росреестр, после чего представила ее сообществу.
В документе обращается внимание на существующее противоречие: кадастровый инженер как работник юридического лица должен в некоторых случаях отказываться от заключения договора подряда, хотя его заключает не он, а руководитель организации. В качестве примеров более самостоятельных и независимых в принятии решений субъектов профессиональной деятельности приводятся арбитражные управляющие и нотариусы.
Основные предлагаемые принципы:
- кадастровый инженер является частнопрактикующим субъектом профессиональной деятельности;
- кадастровый инженер вправе:
- иметь кабинет, офис, контору;
- открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный;
- иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности;
- нанимать и увольнять работников;
- распоряжаться поступившим доходом;
- выступать в суде, арбитражном суде от своего имени;
- совершать другие действия в соответствии с законодательством;
- кадастровый инженер должен иметь возможность пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования;
- кадастровый инженер вправе иметь помощников, стажеров, которые под его ответственность будут выполнять для него техническую работу;
- кадастровый инженер вправе осуществлять профессиональную деятельность на территории того субъекта, в котором он территориально зарегистрирован;
- кадастровый инженер является членом саморегулируемой организации;
- ответственность кадастрового инженера застрахована;
- порядок определения стоимости и индексации стоимости кадастровых работ должен быть закреплен нормативно.
Ожидается, что изменения позволят повысить качество кадастровых работ, статус кадастровых инженеров в обществе, очистить профессиональную сферу от недобросовестных участников, выровнить среднюю стоимость кадастровых работ. В текущем обсуждении наибольшие вопросы вызывает территориальное ограничение. Также пока в стороне остается ключевой вопрос возможности выполнения кадастровой деятельности силами ППК Роскадастр.
Последние события:
- 03.2024 — СРО КИЮ направляет письмо №2024/исх/О/0099 от 13.03.2024 в Росреестр;
- 04.2024 — Росреестр направляет запросы в Национальное объединение и Минэкономразвития;
- 04.2024 — В. С. Кислов от лица А СРО «Кадастровые инженеры» не поддержал инициативу (письмо №399 от 25.04.2024).
Последние события:
- 11.2020 — опубликована информация о готовящихся поправках об административной и уголовной ответственности за отсутствие деклараций о сделках с криптовалютой и неуплату налогов;
- 12.2020 — представлен законопроект №1065710-7, по которому предлагается:
- признать цифровую валюту имуществом;
- предоставить налоговым органам возможность истребовать у банков выписки о счетам физических лиц, которые использовались в связи с проведением операций с цифровой валютой;
- обязать физические и юридические лица декларировать оборот и остаток средств, если сумма поступлений или списаний цифровой валюты за календарный год превышает 600 тысяч рублей;
- ввести штрафы за непредоставление сведений;
- 11.2021 — инициатива признать майнинг криптовалюты видом предпринимательской деятельности и ввести для него повышенные тарифы на электроэнергию;
- 01.2022 — опубликован доклад ЦБ РФ «Криптовалюты: тренды, риски, меры» с предложением:
- ввести ответственность за нарушение запрета на использование криптовалюты в качестве средства платежа;
- ввести запрет и ответственность на организацию выпуска и (или) выпуск, организацию обращения и обмена криптовалюты на территории Российской Федерации;
- выработать механизмы выявления операций и лиц, их осуществляющих;
- выработать механизмы блокировки операций, направленных на покупку или продажу криптовалюты за фиатную валюту;
- ввести запрет для финансовых организаций на собственные вложения в криптовалюты и связанные с ними финансовые инструменты;
- ввести запрет на использование российских финансовых посредников и инфраструктуры финансового рынка для осуществления любых операций с криптовалютой;
- ввести запрет на майнинг криптовалют;
- 01.2022 — публично не согласившись с мнением ЦБ РФ, Минфин готовит концепцию регулирования рынка криптовалют;
- 02.2022 — зарегистрирован первый оператор информационной системы по управлению цифровыми финансовыми активами (ЦФА) в соответствии с 259-ФЗ от 31.07.2020;
- 07.2022 — Сбер провел первую сделку по выпуску ЦФА на собственной платформе;
- 10.2022 — для граждан РФ на территории Евросоюза запрещено применение кошельков, учетных записей или услуг хранения криптоактивов, независимо от сумм;
- 11.2022 — законопроект об установления правового регулирования деятельности по майнингу;
- 10.2023 — Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) использует инструмент «Прозрачный блокчейн» для отслеживания отправителей и получателей платежей с использованием 30 криптовалют;
- 04.2024 — ИП выпустил ЦФА, обеспечив их залогом недвижимого имущества (гараж, земельный участок);
- 05.2024 — представлена новая редакция закона о регулировании майнинга криптовалют (обзор).
- 02.2024 — представлен законопроект №555049-8 об оказании государственных и муниципальных услуг в сфере земельных отношений исключительно с использованием пространственных данных в рамках функциональных возможностей электронных сервисов ФГИС ЕЦП НСПД;
- 04.2024 — объявлено о планах создания цифровой платформы развития регионов и городов на базе НСПД.
По мнению ППК «Роскадастр», изложенному в письме №25-0140/24 от 22.03.2024:
- понятия «перепланировка» и «переустройство» и связанные с ними процедуры (работы) отнесены к сфере регулирования жилищного законодательства и не применяются по отношению к нежилым помещениям;
- подготовка технического плана помещения осуществляется на основании Декларации, если в случае перепланировки помещения:
- не предусмотрены решения, затрагивающие несущие конструкции здания, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания;
- не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
- не требуется выдача разрешения на строительство, согласование с органами местного самоуправления и выдача актов ввода в эксплуатацию;
- увеличение площади помещения происходит в результате капитального ремонта помещения либо изменения ненесущих конструкций;
- произведенные собственником изменения помещения не угрожают безопасности здания, не несут вреда жизни и здоровью людей, не затрагивают интересы других лиц, что подтверждается документом, подготовленным уполномоченной организацией, имеющей лицензию.
Контролирующие структуры в части бухгалтерской и кадровой отчетности это ФНС и Социальный фонд России.
ФНС следит за своевременной бухгалтерской отчетностью и корректностью оплаты налогов. Своевременность и корректность зависит от бухгалтерии, которая может быть удаленная (онлайн-сервис, организация, удаленный специалист или штатный бухгалтер). Так как бухгалтерская и кадровая отчетность немного связаны, то обычно происходит общее бухгалтерско-кадровое обслуживание.
Практика показывает, что нельзя решение бухгалтерских и кадровых вопросы на 100% делегировать сторонним сервисам. Так при кадровом учете необходим регламент ведения приказов организации, хранения трудовых договоров, книжек и т.п., а при бухгалтерском – внутренний параллельный контроль трансакций и УПД, которые необходимо собирать и хранить в архиве по любым движениям средств через счет.
Социальный фонд России следит за своевременным предоставлением сведений о трудовой деятельности, кадровой отчетности и охране труда. В этом смысле на производстве должны как минимум быть должностные инструкции и журнал по технике безопасности, где все сотрудники должны периодически расписываться. Также нужно следить за минимальным МРОТ в регионе и тем, что зарплата должна перечислятся два раза (аванс и з/п) и обязательными отпусками сотрудников.
Любая ошибка может повлечь за собой арест счета компании, вызов к инспектору и долгие проволочки с судебными приставами. Именно поэтому минимальный параллельный контроль бухгалтерии и кадров просто необходим.
В заключении можно добавить дополнительно про контролирующие органы пожарного надзора. Если сотрудники организации, оборудование и другое имущество находится в помещении, то по законодательству необходимо соблюдение норм пожарной безопасности. Для этого в кадастровой компании должен быть ответственный, который проходит периодическую стажировку и имеет соответствующее удостоверение.
Помещение должно быть оснащение средствами пожаротушения, специальными обозначениями и схемой эвакуации, а сотрудники должны периодически расписываться в специальном журнале. Гипотетически на имущество должны быть сертификаты соответствия. На практике был случай проверки при котором инспектор не обнаружив никаких нарушений затребовал сертификат на ковролин.
Работа с заказчиками таит в себе риски с точки зрения силовых структур. На практике встречаются проверки в основном по двум случаем: необоснованное завышение стоимости работ, которые оплачиваются из бюджета и подозрение на обналичивание, вывод бюджетных средств. Причем во втором случае можно косвенно пострадать, если плательщик ранее был задействован в какой-то подозрительной структуре или операциях.
Поэтому всегда, на протяжении всей деятельности кадастровой компании необходимо иметь в своем архиве:
- подписанный договор;
- подписанный акт сдачи-приемки работ;
- контактные данные лица, с которым происходило взаимодействие в процессе выполнения работ;
- информация об обстоятельствах заключения договора;
- конкретные результаты выполнения кадастровых работ.
Если все это будет предоставлено в правоохранительные органы, то все вопросы будут сняты. Также, до заключения договора, можно проверять контрагента в различных платных и бесплатных сервисах.
Необходимо сказать пару слов и о заказчиках кадастровых работ, процедура заключения договора подряда с которыми может быть немного усложнена. Это касается прежде всего крупных и солидных компаний с юридическим отделами. В этом случае кадастровой компании необходимо иметь под рукой актуальный комплект учредительных, бухгалтерских документов, лицензий, данных о сотрудниках, отзывах других заказчиков и т.п. для предварительной "аккредитации" у таких клиентов.
Следующее лицо, с которым осуществляется взаимодействие не только по вопросам кадастрового учета и(или) регистрации прав, но и по организационным вопросам – подразделение Росреестра "отдел геодезии, картографии и землеустройства". Туда необходимо обращаться за получением лицензии для выполнения геодезических и картографических работ в отношении границ (текстовые и графические описания). Взаимодействие удобное, общение и предоставление документов происходит через интернет, затем назначается дата проверки, которую можно пройти в режиме ВКС демонстрируя на камеру приборы, документы о собственности на них и другие документы.
СРО – это структура для регулирования кадастровой деятельности, в части нормативной, методической, образовательной, организационной.
На практике польза взаимодействия с СРО заключается в удобной организации повышения квалификации (учебные материалы и тесты онлайн) и подготовке заключений по приостановкам при спорных ситуациях с Росреестром. По заключениям можно отметить только пользу в представлении в суде, в апелляции и для Росреестра они не имеют практически никакого веса.
Таблица — Эволюция специализированного программного обеспечения
| Исторический период | Подготовка данных | Подготовка документации | Взаимодействие с ОКУ (ОРП) | Ведение проектов | Хранение данных | Бухгалтерия |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
ЕГРЗ 2000 |
Прикладные программы |
MS Office |
Бумажные обращения |
Бумажные заметки |
Локальный диск |
1C |
|
ГКН 2008 |
Настольные ГИС |
MS Office |
Бумажные обращения |
Электронные заметки |
Сетевое хранилище |
1С |
|
ГКН 2013 |
Настольные ГИС |
Технокад-Экспресс КриптоПро |
XML, ЭЦП, Технокад-Экспресс |
Электронные заметки |
Сетевое и облачное хранилища |
1С |
|
ЕГРН 2017 |
Настольные ГИС, комплексное ПО |
SaaS (texplan) Комплексное ПО |
Личные кабинеты на порталах гос. и мун. услуг Проверка кадастровых документов |
SaaS (Битрикс24) |
Сетевое и облачное хранилища |
SaaS (Мое дело) |
|
ЕГРН 2023 |
Настольные ГИС, комплексное ПО |
Подготовка МП, проведение согласования в ЛК КИ |
Личный кабинет кадастрового инженера |
SaaS |
Сетевое и облачное хранилища |
Банк-клиенты |
- Сервис ФНС «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП»
Сервис мгновенно и бесплатно формирует выписки из реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Для поиска нужно указать ИНН или ОГРН, наименование организации или ФИО ИП. Адрес сайта https://egrul.nalog.ru/
Сведения об иностранных юридических лицах доступны в отдельном Государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц по адресу https://service.nalog.ru/rafp/.
По 353-ФЗ от 24.07.2023 (законопроект №332018-8) предоставлена возможность компаниям и индивидуальным предпринимателям получать копии учредительных документов в электронной форме бесплатно (сервис).
Есть разные способы обеспечения уникальности идентификаторов:
- на основе счетчика (порядкового номера записи):
- общая сквозная нумерация. Если номера присваивают несколько органов независимо, то во избежание коллизий им могут выделяться диапазоны допустимых значений;
- составной ключ, например «Порядковый номер здания + Порядковый номер помещения в здании»;
- на основе местоположения, например:
- URL;
- кадастровый номер;
- статистически, например:
- UUID (4 версии);
- с указанием данных, например:
- Snowflake ID (метка времени + ID машины + порядковый номер для этой метки и машины);
- с хэшированием, например:
- urn:sha1:3I42H3S6NNFQ2MSVX7XZKYAYSCX5QBYJ
В конце апреля 2024 года Департамент строительства города Москвы перед утверждением Межведомственной рабочей группой по внедрению технологий информационного моделирования при реализации строительных проектов представил на обсуждение проект документа (№ДГП-03-3562/24 от 23.04.2024). Документ представляет собой сборник таблиц на этапы жизненного цикла объекта капитального строительства:
- прединвестиционный;
- архитектурно-строительного проектирования;
- строительства, реконструкции, капитального ремонта;
- эксплуатационный;
- сноса.
Для каждой цели применения сформулированы задачи, мероприятия для регулирования, ответственные ОИВ. В основном представлены уже классические сценарии применения информационных моделей ОКС, но приведем несколько интересных необычных примеров запланированных работ:
- в целях автоматизации формирования ГПЗУ — создание автоматизированной системы для выдачи планов;
- автоматизации формирования ПМТ — разработка и внедрение ПО;
- формирования единого геоинформационного пространства Москвы — перевод Генерального плана Москвы в машиночитаемый формат;
- сохранения, воссоздания ОКС с помощью оцифровки — методика формирования требований к ЦИМ объектов культурного наследия;
- автоматизированного мониторинга состояния объектов, требующих кап. ремонта — приказ о требованиях к строительной ЦИМ;
- эффективного управления объектами за счет использования цифровых двойников — организация и внедрение системы контроля эксплуатации и состояния здания/сооружения с помощью цифрового двойника;
- автоматизация обслуживания зданий/сооружений за счет использования единых диспетчерских пунктов — приказ об утверждении состава и минимальных требований к эксплуатационной ЦИМ ОКС;
- создания цифрового двойника Москвы — создание и ведение ГИС ОГД г. Москвы, ЕИС «Цифровой двойник»;
- упразднения неэффективных информационных систем Москвы и разработки строгой цифровой вертикали передачи ИМ ОКС в Москве — создание единой цифровой экосистемы Москвы для использования ТИМ.
Заметим, что Москва, как обычно, идет своим путем и создает альтернативную «экосистему», не дожидаясь федеральных норм, ввода в эксплуатацию ЕГИСОГД и доработки ГИС ЖКХ.
В апреле 2024 года в Государственную Думу внесен законопроект №603016-8 о внесении положения о то, что изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается, в том числе до внесения в ЕГРН сведений о границах земель, на которых располагаются городские леса.
- Бесхозяйная недвижимая вещь
Недвижимое имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался.
Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей относится к компетенции органа регистрации прав. При этом по мнению Росреестра, изложенному в Письме от 03.04.2024 №13-00306/24, прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта не относится к полномочиям ППК «Роскадастр».
Порядок принятия на учет бесхозяйных зданий, сооружений, помещений Приказом Росреестра от 15.03.2023 №П/0086, который также распространяется на машино-места и объекты незавершенного строительства. Ранее действовал Приказ Минэкономразвития России №931 от 10.12.2015.
Земельные участки не могут считаться бесхозяйными, так как такие земли являются либо государственной, либо муниципальной собственностью (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24.11.2021 №88-26901/2021).
Не следует путать с бесхозяйственно содержимыми объектами.
В целях контроля технического состояния зданий (сооружений), систем их инженерно-технического обеспечения и осуществления проектных работ по реконструкции, капитальному ремонту и демонтажу зданий и сооружений также выполняется обследование и мониторинг технического состояния в соответствии с ГОСТ 31937-2024, введенным в действие Приказом Росстандарта №433-ст от 10.04.2024.
При информационном взаимодействии со стороны ППК «Роскадастр» должны обеспечиваться:
- фиксация фактов информационного взаимодействия;
- предварительная автоматизированная проверка подготовленных кадастровым инженером документов на соответствие актуальным на дату проверки сведениям ЕГРН;
- помещение на временное хранение проверенных документов в электронное хранилище;
- уведомление кадастрового инженера:
- о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе при подаче заявления на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
- о выявлении допущенной кадастровым инженером реестровой ошибки;
- направление запросов о предоставлении сведений и информации, необходимых для выполнения кадастровых и комплексных кадастровых работ, в том числе в иные государственные информационные системы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Примечание — Об эксперименте по информационному взаимодействию между Росреестром и депозитарием, осуществляющим хранение электронных закладных
В октябре 2019 года Правительственная комиссия по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни одобрила Дорожную карту развития «сквозной» цифровой технологии «Системы распределенного реестра», предполагавшую суммарный экономический эффект уже к 2024 году, ни много ни мало, 1635 млрд руб. Ключевые поставленные задачи:
- развитие технологий организации и синхронизации данных;
- развитие технологий обеспечения консенсуса;
- развитие создания и исполнения децентрализованных приложений и смарт-контрактов;
- разработка инструментов, расширяющих функционал систем распределенного реестра;
- внедрение решений в отрасли.
В качестве экспериментальной базы было предложено интегрирование технологии в том числе во ФГИС ЕГРН в целях сокращения административных расходов на предоставление государственных услуг до 75% и времени на техническое обслуживание ГИС на 30%.
В итоге был запущен экспериментальный проект децентрализованной депозитарной системы для учета и хранения электронных ипотечных закладных. Были утверждены:
- ПП РФ №1471 от 02.09.2021 о применении коммерческой системы «Мастерчейн» и формировании условий для дальнейшего создания ФГИС «Госчейн» (ООО «Системы распределенного реестра», ЦБ РФ, АО «ДОМ.РФ»);
- ПП РФ №1472 от 02.09.2021 об информационном взаимодействии между Росреестром и депозитарием закладных с помощью СМЭВ и будущей ФГИС «Госчейн».
Срок проведения эксперимента был продлен на 2023 год (ПП РФ №1796 от 10.10.2022). Ожидалось, что в итоге должны будут:
- до 01.05.2023 — сформированы технические требования к ФГИС «Госчейн»;
- до 01.12.2023 — обеспечены создание и введение системы в эксплуатацию.
В 2022 году ДОМ.РФ и Росреестр отчитались о выдаче первой электронной закладной с использованием технологии распределенных реестров, однако в итоге эксперимент признан по факту неудачным.
В пояснительной записке к представленному на обсуждение в апреле 2024 года законопроекту сказано:
- малая востребованность системы «Мастерчейн» при взаимодействии участников финансового рынка и Росреестра;
- экономическая нецелесообразность технологии по причине дополнительных затрат на поддержание нескольких параллельных каналов взаимодействия;
- действующее законодательство не позволяет воспользоваться всеми преимуществами технологии распределенных реестров.
В целом, сделан вывод, что «при сохранении текущей нормативной правовой базы целесообразно использовать уже имеющиеся каналы взаимодействия участников финансового рынка и Росреестра». Поэтому ПП РФ №1471 отменяется, а информационное взаимодействие между Росреестром и депозитарием закладных согласно ПП РФ №1472 от 02.09.2021 будет осуществляться только посредством СМЭВ.
- На главную
- О справочнике
- Основные понятия. Ликбез
- Классификация (типология) объектов недвижимости
- Структурные части зданий (конструктивные элементы)
- Определение контура
- Определение площади (до 2021 года)
- Определение площади (с 2021 года)
- Отступы от границ участка
- Ошибки при подготовке кадастровой документации
- Геодезическое и картографическое обеспечение
- Этажность и количество этажей
- Понятия, не вошедшие в другие разделы
- Курьезы
- Все термины и определения (A-Я)
- Последние обновления
- Источники (НПА)
- Лаборатория
- Поиск
- Кадастровая деятельность
- Организация кадастровой деятельности
- Специализированное ПО для кадастровых инженеров
- Информационные системы и сервисы
- Информационное моделирование объектов строительства
- Землеустройство, охрана и мониторинг земель
- Государственный учет лесных ресурсов
- Государственный учет водных ресурсов
- Градостроительная деятельность
- Кадастровый учет и регистрация прав
- Государственный учет жилищного фонда
- Структура и содержание ФГИС ЕГРН
- Национальная система пространственных данных
- Кадастровый аудит
- Заметки по ситуациям, амнистиям
- Базы данных (Проектирование реестра недвижимости)
- Электронная подпись
- Цифровая трансформация
- Советы по оформлению документации
- Сводное тестирование
Подсказка: нажмите на подчеркнутый пунктиром текст, чтобы открыть всплывающую панель с поясняющей связанной информацией
