Новый закон по дачной амнистии

15.10.2024 сразу во втором и третьем чтениях принят законопроект №543005-8

Мы подробно рассматривали эту неоднозначную инициативу в феврале. Рассмотрим, что изменилось в финальной редакции.

По ст.3.8 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса» до 01.03.2031 можно получить бесплатно в собственность земельный участок под используемым жилым домом, на который нет права собственности, если он возведен до 14.05.1998. В принятии решения не может быть отказано только по причине несоответствия градостроительному регламенту в части ВРИ и предельных параметров. Сейчас дополнительно указано, что в принятом решении должен быть указан подходящий вид разрешенного использования. Этот механизм также теперь разрешено применять для блокированных домов на две семьи (дом из двух блоков). Неясно правда, почему остались за кадром распространенные дома на большое число семей.

В 476-ФЗ от 30.12.2021 внесен пункт, по которому, если в ЕГРН зарегистрированы права на квартиры в доме блокированной застройки (такое могло произойти с передачей материалов из БТИ к 01.01.2013), то сохраняется право общей долевой собственности на общий земельный участок. Такой земельный участок может быть разделен.

В 93-Ф3 от 30.06.2006 об оформление прав в упрощенном порядке добавлено положение, что у граждан возникает право собственности на капитальные бытовые хозяйственные постройки (сараи, бани, отдельные погреба и летние кухни, колодцы и т.п.), расположенные на земельных участках для ИЖС, ЛПХ, ведения садоводства, если до 01.01.2013 они были учтены в БТИ и не были признаны самовольными постройками. Такие объекты можно поставить на кадастровый учет как ранее учтенные на основании любой имеющейся учетно-технической документации. Если такие объекты являются некапитальными, то на них тоже возникает право собственности, но регистрировать ничего не требуется. Это положение ведет к следующим последствиям: 

• по п.3 ст.407 НК РФ налоговая льгота распространяется на один объект налогообложения каждого вида. То есть, если мы поставили на учет сарай, баню и навес, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров, за два объекта из трех надо будет платить налог (если только дополнительную льготу не установили местные власти);
• в градостроительном регламенте могут быть установлены предельные параметры разрешенного строительства, например, плотность застройки земельного участка, на которую, очевидно, будет влиять площадь всех учтенных объектов;
• уменьшается объем работ для кадастровых инженеров, так как здесь не нужны кадастровые работы; *
• увеличивается объем неполных данных в ЕГРН, так как объекты ставятся без определения местоположения;
• открывается потенциальная возможность легализации в виде постановки на кадастровый учет построек, стоящих на границе участка без соблюдения требований градостроительного регламента и норм застройки;
• расширяется поле деятельности Роскадастру для последующего «исправления ошибок» за государственный бюджет;
• в отсутствие четких критериев, что является недвижимостью (зданием, сооружением), такая норма, очевидно, опять введет общественность в недоумение. Если на объяснение разницы между капитальными и некапитальными теплицами ушло пару лет, то теперь понадобятся горячие линии по колодцам.

В 218-ФЗ от 13.07.2015 добавлено прямое указание на возможность подготовки технического плана на гараж или вспомогательную постройку на земельных участках для ИЖС, ЛПХ или ведения садоводства на основании декларации без проектной документации. Это положение в целом соответствует критерию вспомогательности из ПП РФ от 04.05.2023 №703, но не дает ответа на наболевший вопрос, можно ли ставить такие объекты на учет как нежилые здания.

Действие п.5 ст.40 218-ФЗ об автоматической регистрации права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме расширяется на любое общее имущество, которое в соответствии с законом принадлежит на таком праве собственникам помещений или машино-мест. Это, вероятно, может стать частью решения проблемы неурегулированных отношений собственников помещений, расположенных в нежилом здании.

По 79-ФЗ от 05.04.2021 одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями. Сейчас в этой норме убрано ограничение по этажности.

* — обновлено: согласно изменениям, внесенным 487-ФЗ от 26.12.2024, с 01.03.2025 при внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах необходим технический план.