Ошибки при подготовке кадастровой документации

В 2021 году Росреестр выпустил в виде таблиц типовые формулировки причин приостановления кадастрового учета и (или) регистрации прав для следующих ситуаций:

• учет жилого или садового дома [№14-5137-ГЕ/21 от 07.07.2021];
• регистрация договоров участия в долевом строительстве [№14-5137-ГЕ/21 от 07.07.2021];
• учет многоквартирного дома [№18-01672/21 от 08.06.2021];
• переход прав на квартиры [№14-5293-ГЕ/21 от 09.07.2021].

Управление Росреестра по Москве подготовило перечень типовых ошибок в форме письма от 24.12.2021 №31247_2021.

Обзор в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа, представлен в письме https://rosreestr.gov.ru… 

Согласно материалам совещания Росреестра от 25.05.2022 к основным ошибкам («ТОП-10») относятся следующие:

• пересечение границ земельных участков с границами иных земельных участков;
• площадь земельного участка не соответствует утвержденным градостроительным регламентам;
• отсутствуют сведения об объектах капитального строительства, расположенных на земельном участке;
• нарушен порядок согласования местоположения границ земельного участка;
• не обеспечен доступ к образуемым земельным участкам;
• отсутствует обоснование изменения площади и конфигурации, наличия реестровой ошибки;
• не является объектом государственного кадастрового учета;
• не указаны все земельные участки на которых расположен объект капитального строительства;
• адрес объекта недвижимости не соответствует ФИАС;
• не применяются или применены не актуальные сведения о пунктах ГГС, ЕГРН, ГФДЗ.

Согласно материалам совещания Росреестра от 07.09.2022 в иным часто возникающим ошибкам относятся:

• пересечение границ ЗУ с реестром границ;
• отсутствует согласие на обработку персональных данных;
• в графической части ТП отсутствуют специальные условные знаки;
• неверно определен контур здания;
• графическая часть не соответствует проектной документации;
• XML-схема содержит ошибки, в том числе ошибки загрузки;
• отсутствует РНС и РНВ;
• отсутствуют документы подтверждающие перепланировку;
• с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
• документы, на основании которых подготовлен МП, ТП не подписаны ЭЦП;
• отсутствует согласие 3-х лиц.

Согласно Поручению Руководителя Росреестра №ОС-035_22 от 22.04.2022 информация о нарушения направляется в СРО, которые должны принять меры по повышению качества кадастровых работ и отчитаться.

Вместе с тем порядок взаимодействия между кадастровыми инженерами, СРО и управлениями Росреестра еще отлаживается, поэтому в соответствии с опубликованным перечнем при реализации поручения возникают проблемы, в частности:

• территориальные управления Росреестра:
  • направляют нарушения, не входящие в ТОП-10;
  • формально подходят к заполнению таблиц уведомлений;
  • направляют уведомления  без направления документов, подтверждающих нарушения требований;
  • направляют неактуальную информацию;
  • не приводят конкретные нормы нормативных правовых актов или предоставляют противоречивую информацию;
• отсутствует единый формат оформления приложений;
• у СРО отсутствует техническая возможность проведения геодезических измерений и контрольных замеров, получения актуальных сведений из ЕГРН.

Обозначено и отсутствие единых подходов в работе СРО КИ, а именно:

• неэффективная система контрольно-дисциплинарного производства;
• отсутствие целостности и единства качества кадастровых работ;
• существующие принципы ориентированы на самостоятельную работу кадастровых инженеров над ошибками;
• отсутствуют системы профилактики и предупреждения нарушения обязательных требований;
• отсутствует единая система мониторинга за качеством кадастровых работ, а также система поддержки профессиональной компетенции кадастровых инженеров на должном уровне.

Перечень типовых ошибок, выявляемых органами регистрации прав при проведении предварительных проверок карта-планов территории, сформированных в рамках выполнения комплексных кадастровых работ федерального значения, приведен в письме №18-02555/25 от 23.07.2025.

В техническом плане отсутствует согласие заказчика кадастровых работ (физического лица) на обработку персональных данных.

Тип технического плана не соответствует виду заявления. Разделы XML-документа технического плана заполнены, в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, а представлено заявление о постановке на кадастровый учет.

XML файл межевого, технического плана ранее был представлен с другим заявлением.

Кадастровые номера объектов недвижимости, указаны в XML файле межевого, технического плана с ошибками.

При выполнении кадастровых работ использовано недостаточное количество пунктов государственной геодезической сети или опорной межевой сети.

В составе приложений отсутствует документ о присвоении адреса земельного участка, объекта капитального строительства.

Межевой, технический план, акт обследования не обеспечивает считывание и контроль представленных данных.

Неверно заполнены сведения о координатах. Проверка на пространственный анализ отрицательная: самопересечение полигона, нетопокорректность, повторяющиеся точки.

Категория земель и (или) вид разрешенного использования, указанные в межевом плане образуемого земельного участка, не соответствуют сведениям ЕГРН о категории земель и виде разрешенного использования исходного земельного участка, при этом документы подтверждающие изменение, указанных сведений отсутствуют в межевом плане.

В межевом плане отсутствуют сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам.

В разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана:

• отсутствует обоснование изменения площади, конфигурации земельного участка, местоположения уточненных границ земельного участка при первичном уточнении;
• не содержится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка в связи с наличием реестровой ошибки
• отсутствуют предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений, при наличии информации о выявленной реестровой ошибке;
• при наличии в соответствующем разделе межевого плана сведений о предельных минимальных и максимальных размерах, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, не указаны реквизиты документов, устанавливающих такие предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка.

В составе межевого плана отсутствует Акт согласования местоположения границ земельного участка, либо не согласована одна из границ земельного участка.

В межевом плане отсутствуют сведения о согласовании местоположения уточняемой границы земельного участка с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве, указанном в ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности". Границы смежного участка не установлены.

В состав приложения не включены копии нотариально удостоверенных доверенностей, копии иных документов подтверждающих полномочия лиц. учавствующих в согласовании, а также не включены документы, определяющие местоположение границ образуемого земельного участка, использованные кадастровым инженером при проведении кадастровых работ, отсутствуют документы, свидетельствующие о соблюдении порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка.

В межевом плане отсутствуют либо указаны не все объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, при наличии таких объектов в ЕГРН.

В межевом плане:

• отсутствуют сведения о смежных земельных участках;
• отсутствуют сведения о документах, подтверждающих право гражданина на смежный земельный участок (при отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах (обременениях) на такой земельный участок в установленном действующим законодательством порядке);
• сведения о смежных земельных участках, указанные в акте согласования местоположения границ земельного участка, противоречивы сведениям о смежных земельных участках, указанным в соответствующем разделе представленного межевого плана.
  

В межевом плане указана средняя квадратическая погрешность положения характерной точки, не соответствующая требованиям приказа Минэкономразвития России №90 от 01.03.2016.

В разделе "Исходные данные" межевого плана не указываются сведения о частях исходных или уточняемых земельных участков при их наличии в ЕГРН.

В межевом плане графа "Характеристика части" в реквизите "3" раздела "Сведения о частях земельного участка" в отношении образуемых частей земельных участков заполнена не в соответствии с актом органа государственной власти или органа местного самоуправления, договором, в том числе предварительных, вступивших в законную силу судебных актов.

Технический план подготовлен на основании Декларации, при этом отсутствует подтверждение, что законодательством Российской Федерации в отношении объекта недвижимости, для учета/регистрации которого подано заявление, не предусмотрены подготовка и (или) выдача:

• проектной документации;
• разрешения на строительство;
• технического паспорта до 01.01.2013;
• разрешения на ввод при подготовке техического плана помещения, машино-места;
• разрешения на ввод до 13.07.2015.

Проектная документация, на основании которой подготовлен технический план не отвечает требованиям ст. 48 ГрК: не утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

В составе технического плана, подготовленного в отношении объекта незавершенного строительства, индивидуального жилого дома, отсутствует разрешение на строительство.

В техническом плане не указан, либо допущена ошибка при указании типа контура объекта капитального строительства (подземный, надземный или наземный).

В техническом плане отсутствуют сведения о земельном участке, либо указаны не все участкив пределах которых располагается объект.

В техническом плане, подготовленном в связи внесением изменений в сведения ЕГРН о характеристиках объекта, указаны характеристики объекта, не содержащие новые значения. Таким образом, включение таких сведений в технический план не требуется.

Контур объекта капитального строительства, отображенный на дежурной кадастровой карте, в соответствии с координатами, представленными в техническом плане, не соответствует разделам графической части технического плана.

Выявлены расхождения в характеристиках объекта недвижимости (год ввода в эксплуатацию, год завершения строительства, количество этажей, назначение сооружения), указанных в техническом плане и документах, на основании которых подготовлен такой план.

Выявлены расхождения раздела «Поэтажный план» технического плана с проектной документацией, на основании которой подготовлен такой план.

Нарушения в оформлении графической части технического плана в части несоответствия плана этажа, плана части этажа проектной документации, графической части технического паспорта, на основании которых подготовлен план.

В соответствии с положениями Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на садовых земельных участках возможно размещение только жилых строений, при этом в техническом плане отсутствуют сведения о том, что здание является жилым строением. В разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствует указание сведений о назначении здания «жилое строение».

В разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана, подготовленного с целью исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, отсутствует обоснование такой ошибки, выявленной в ходе кадастровых работ.

Специальные условные знаки, отображенные в графической части технического плана, не соответствуют, указанным в Требованиях № 953.

07.2021 — А СРО «ОКИ» опубликовала перечень основных ошибок при подготовке технических планов многоквартирных домов.

В акте обследования в составе приложения, в реквизите «Перечень документов, использованных при подготовке акта» отсутствуют документы, подтверждающие факт прекращения существования объекта недвижимости.