Ошибки при подготовке кадастровой документации

При цитировании Справочника в статье или научной работе указывайте в источниках библиографическое описание.

В 2021 году Росреестр выпустил в виде таблиц типовые формулировки причин приостановления кадастрового учета и (или) регистрации прав для следующих ситуаций:

учет жилого или садового дома [№14-5137-ГЕ/21 от 07.07.2021];
регистрация договоров участия в долевом строительстве [№14-5137-ГЕ/21 от 07.07.2021];
учет многоквартирного дома [№18-01672/21 от 08.06.2021];
переход прав на квартиры [№14-5293-ГЕ/21 от 09.07.2021].

Управление Росреестра по Москве подготовило перечень типовых ошибок в форме письма от 24.12.2021 №31247_2021.

Обзор в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа, представлен в письме https://rosreestr.gov.ru…

Согласно материалам совещания Росреестра от 25.05.2022 к основным ошибкам («ТОП-10») относятся следующие:

пересечение границ земельных участков с границами иных земельных участков;
площадь земельного участка не соответствует утвержденным градостроительным регламентам;
отсутствуют сведения об объектах капитального строительства, расположенных на земельном участке;
нарушен порядок согласования местоположения границ земельного участка;
не обеспечен доступ к образуемым земельным участкам;
отсутствует обоснование изменения площади и конфигурации, наличия реестровой ошибки;
не является объектом государственного кадастрового учета;
не указаны все земельные участки на которых расположен объект капитального строительства;
адрес объекта недвижимости не соответствует ФИАС;
не применяются или применены не актуальные сведения о пунктах ГГС, ЕГРН, ГФДЗ.

Согласно материалам совещания Росреестра от 07.09.2022 в иным часто возникающим ошибкам относятся:

пересечение границ ЗУ с реестром границ;
отсутствует согласие на обработку персональных данных;
в графической части ТП отсутствуют специальные условные знаки;
неверно определен контур здания;
графическая часть не соответствует проектной документации;
XML-схема содержит ошибки, в том числе ошибки загрузки;
отсутствует РНС и РНВ;
отсутствуют документы подтверждающие перепланировку;
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
документы, на основании которых подготовлен МП, ТП не подписаны ЭЦП;
отсутствует согласие 3-х лиц.

Согласно Поручению Руководителя Росреестра №ОС-035_22 от 22.04.2022 информация о нарушения направляется в СРО, которые должны принять меры по повышению качества кадастровых работ и отчитаться.

Вместе с тем порядок взаимодействия между кадастровыми инженерами, СРО и управлениями Росреестра еще отлаживается, поэтому в соответствии с опубликованным перечнем при реализации поручения возникают проблемы, в частности:

территориальные управления Росреестра:
- направляют нарушения, не входящие в ТОП-10;
- формально подходят к заполнению таблиц уведомлений;
- направляют уведомления без направления документов, подтверждающих нарушения требований;
- направляют неактуальную информацию;
- не приводят конкретные нормы нормативных правовых актов или предоставляют противоречивую информацию;
отсутствует единый формат оформления приложений;
у СРО отсутствует техническая возможность проведения геодезических измерений и контрольных замеров, получения актуальных сведений из ЕГРН.

Обозначено и отсутствие единых подходов в работе СРО КИ, а именно:

неэффективная система контрольно-дисциплинарного производства;
отсутствие целостности и единства качества кадастровых работ;
существующие принципы ориентированы на самостоятельную работу кадастровых инженеров над ошибками;
отсутствуют системы профилактики и предупреждения нарушения обязательных требований;
отсутствует единая система мониторинга за качеством кадастровых работ, а также система поддержки профессиональной компетенции кадастровых инженеров на должном уровне.

1. Ошибки при выполнении комплексных кадастровых работ

Нужно узнать пункт закона?

Статьи в Справочнике состоят из параграфов, почти каждый из которых сопровождается соответствующими цитатами из нормативных правовых документов. Такие параграфы отмечены зеленой или желтой линией (подробнее).

Чтобы показать цитаты, нажмите на иконку « » справа от текста.

Рисунок — Статистика по ошибкам при ККР на 07.08.2023

https://kiportal.ru/biblioteka/stati-i-analitika/rosreestr-provel-otkrytyj-dialog-po-voprosam-kompleksnyh-kadastrovyh-rabot-sdelany-sensacionnye-zayavleniya.html…

2. Учет садового, жилого дома

В техническом плане отсутствует согласие заказчика кадастровых работ (физического лица) на обработку персональных данных.

РР 14-5137-ГЕ_21

3. Основные ошибки, допускаемые при подготовке документации, по информации ФГБУ "ФКП Росреестра"

3.1. Общие ошибки

Тип технического плана не соответствует виду заявления. Разделы XML-документа технического плана заполнены, в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, а представлено заявление о постановке на кадастровый учет.

XML файл межевого, технического плана ранее был представлен с другим заявлением.

Кадастровые номера объектов недвижимости, указаны в XML файле межевого, технического плана с ошибками.

При выполнении кадастровых работ использовано недостаточное количество пунктов государственной геодезической сети или опорной межевой сети.

п.28 РР П/0082;

п.32 РР 0592

В составе приложений отсутствует документ о присвоении адреса земельного участка, объекта капитального строительства.

п.49 РР 0592 ;

п.43 РР П/0082

Межевой, технический план, акт обследования не обеспечивает считывание и контроль представленных данных.

п.21 РР П/0082;

п.18 РР 0592

Неверно заполнены сведения о координатах. Проверка на пространственный анализ отрицательная: самопересечение полигона, нетопокорректность, повторяющиеся точки.

3.2. Основные ошибки, допускаемые при подготовке межевого плана

Категория земель и (или) вид разрешенного использования, указанные в межевом плане образуемого земельного участка, не соответствуют сведениям ЕГРН о категории земель и виде разрешенного использования исходного земельного участка, при этом документы подтверждающие изменение, указанных сведений отсутствуют в межевом плане.

п.50, п.51 РР 0592

В межевом плане отсутствуют сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам.

п.55 РР 0592

В разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана:

отсутствует обоснование изменения площади, конфигурации земельного участка, местоположения уточненных границ земельного участка при первичном уточнении;
не содержится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка в связи с наличием реестровой ошибки
отсутствуют предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений, при наличии информации о выявленной реестровой ошибке;
при наличии в соответствующем разделе межевого плана сведений о предельных минимальных и максимальных размерах, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, не указаны реквизиты документов, устанавливающих такие предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка.

п.13, п.69, п.70 РР 0592

В составе межевого плана отсутствует Акт согласования местоположения границ земельного участка, либо не согласована одна из границ земельного участка.

п.82, п.85 РР 0592

В межевом плане отсутствуют сведения о согласовании местоположения уточняемой границы земельного участка с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве, указанном в ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности". Границы смежного участка не установлены.

п.83, п.84, п.86, п.87 РР 0592

В состав приложения не включены копии нотариально удостоверенных доверенностей, копии иных документов подтверждающих полномочия лиц. учавствующих в согласовании, а также не включены документы, определяющие местоположение границ образуемого земельного участка, использованные кадастровым инженером при проведении кадастровых работ, отсутствуют документы, свидетельствующие о соблюдении порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка.

п.22, п.24, п.25 РР 0592

В межевом плане отсутствуют либо указаны не все объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, при наличии таких объектов в ЕГРН.

п.35 РР 0592

В межевом плане:

отсутствуют сведения о смежных земельных участках;
отсутствуют сведения о документах, подтверждающих право гражданина на смежный земельный участок (при отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах (обременениях) на такой земельный участок в установленном действующим законодательством порядке);
сведения о смежных земельных участках, указанные в акте согласования местоположения границ земельного участка, противоречивы сведениям о смежных земельных участках, указанным в соответствующем разделе представленного межевого плана.

п.60, п.61 РР 0592

В межевом плане указана средняя квадратическая погрешность положения характерной точки, не соответствующая требованиям приказа Минэкономразвития России №90 от 01.03.2016.

п.38 РР 0592

В разделе "Исходные данные" межевого плана не указываются сведения о частях исходных или уточняемых земельных участков при их наличии в ЕГРН.

п.36 РР 0592

В межевом плане графа "Характеристика части" в реквизите "3" раздела "Сведения о частях земельного участка" в отношении образуемых частей земельных участков заполнена не в соответствии с актом органа государственной власти или органа местного самоуправления, договором, в том числе предварительных, вступивших в законную силу судебных актов.

п.66 РР 0592

3.3. Основные ошибки, допускаемые при подготовке технического плана

Технический план подготовлен на основании Декларации, при этом отсутствует подтверждение, что законодательством Российской Федерации в отношении объекта недвижимости, для учета/регистрации которого подано заявление, не предусмотрены подготовка и (или) выдача:

проектной документации;
разрешения на строительство;
технического паспорта до 01.01.2013;
разрешения на ввод при подготовке техического плана помещения, машино-места;
разрешения на ввод до 13.07.2015.

Проектная документация, на основании которой подготовлен технический план не отвечает требованиям ст. 48 ГрК: не утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

В составе технического плана, подготовленного в отношении объекта незавершенного строительства, индивидуального жилого дома, отсутствует разрешение на строительство.

В техническом плане не указан, либо допущена ошибка при указании типа контура объекта капитального строительства (подземный, надземный или наземный).

п.40 МЭР ОГ-Д23-6556;

п,40 РР П/0082

В техническом плане отсутствуют сведения о земельном участке, либо указаны не все участкив пределах которых располагается объект.

п.43 РР П/0082

В техническом плане, подготовленном в связи внесением изменений в сведения ЕГРН о характеристиках объекта, указаны характеристики объекта, не содержащие новые значения. Таким образом, включение таких сведений в технический план не требуется.

Контур объекта капитального строительства, отображенный на дежурной кадастровой карте, в соответствии с координатами, представленными в техническом плане, не соответствует разделам графической части технического плана.

Выявлены расхождения в характеристиках объекта недвижимости (год ввода в эксплуатацию, год завершения строительства, количество этажей, назначение сооружения), указанных в техническом плане и документах, на основании которых подготовлен такой план.

п.41 РР П/0082

Выявлены расхождения раздела «Поэтажный план» технического плана с проектной документацией, на основании которой подготовлен такой план.

п,51 РР П/0082

Нарушения в оформлении графической части технического плана в части несоответствия плана этажа, плана части этажа проектной документации, графической части технического паспорта, на основании которых подготовлен план.

п,51 РР П/0082

В соответствии с положениями Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на садовых земельных участках возможно размещение только жилых строений, при этом в техническом плане отсутствуют сведения о том, что здание является жилым строением. В разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствует указание сведений о назначении здания «жилое строение».

В разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана, подготовленного с целью исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, отсутствует обоснование такой ошибки, выявленной в ходе кадастровых работ.

п.50 РР П/0082

Специальные условные знаки, отображенные в графической части технического плана, не соответствуют, указанным в Требованиях № 953.

07.2021 — А СРО «ОКИ» опубликовала перечень основных ошибок при подготовке технических планов многоквартирных домов.

3.4. Основные ошибки, допускаемые при подготовке акта обследования

В акте обследования в составе приложения, в реквизите «Перечень документов, использованных при подготовке акта» отсутствуют документы, подтверждающие факт прекращения существования объекта недвижимости.

Цитирование

Справочник является объектом авторских прав. При использовании материалов следует указывать в источниках библиографическое описание:

Ошибки при подготовке кадастровой документации. – Текст : электронный // Справочник кадастрового инженера Cadastre.ru : монография / С. А. Атаманов, С. А. Григорьев, З. С. Косаруков, М. С. Чуприн. – Москва, 2024. – URL: http://cadastre.ru/article/10 (дата обращения: 21.11.2024).

Проект поддерживают

Кадастр.Москва

Кадастровый учет и регистрация прав. С 2003-го года мы приводим в порядок права и описания объектов недвижимости, разрешая все имеющиеся проблемы

Факультет управления территориями МИИГАиК

Очная и заочная магистратура по направлению "Землеустройство и кадастры"

Texplan.ru

Программа для подготовки технических планов, межевых планов, актов обследования и не только

PlanTracer

Серия программ для кадастровых инженеров

Ваше объявление

Лаборатория

Градостроительный калькулятор

Онлайн-сервис для расчета и проверки на соответствие требованиям суммарной поэтажной площади, плотности застройки и процента застройки земельного участка

Оценка качества пространственных данных

Онлайн-сервис для формирования отчетов об оценке качества согласно ГОСТ Р 57773-2017 (ИСО 19157:2013)

Расчет площадей и погрешностей (П/0393)

По приказу Росреестра №П/0393 от 23.10.2020 площадь определяется на основании натурных измерений такого объекта как площадь простейшей геометрической фигуры или путем разбивки на фигуры и суммирования их площадей. Для оценки точности определения (вычисления) площади рассчитывается средняя квадратическая погрешность

Тестирование на знание терминологии

Справочник содержит множество определений, используемых в градостроительстве, при кадастровом учете и регистрации прав. Проверьте себя на их знание. За каждый правильный вопрос начисляется 1 балл, за неправильный снимается. Наберите 30 для получения сертификата

Граф терминов

Узлами графа являются термины, а ребра построены на основе внутренних ссылок в определениях. Отдельные узлы кластеризуются по тематике

API Справочника

Полученные по API данные могут быть использованы как разъясняющие сопровождающие или исходные материалы в указанных при получении ключа доступа коммерческих или некоммерческих информационных системах (включая приложения), производных материалах

Персональная онтология

В Справочнике реализована возможность «собирать» термины в персональную концептуальную схему, семантическую сеть — это граф, где отраслевые термины представлены узлами, а связи между ними символизируют отношения, смысл которых вы определяете и задаете самостоятельно. В результате у вас постепенно формируется личная база знаний из взаимосвязанных ключевых отраслевых понятий.

Cимулятор деятельности кадастровой организации

Конкуренция за кадры и заказы с другими компаниями, навыки и учет времени сотрудников, проектирование бизнес-процессов услуг, подбор и обустройство офиса, закупка мебели и оборудования, разработка сайта и продвижение, учет доходов и расходов, налогов, сообщения от сотрудников и заказчиков, рейтинг компаний, карта

Хронология учета недвижимости в России с 1990 года по настоящее время

Мы решили зафиксировать отраслевые события, произошедшие за период с 1990-го года по текущее время, в виде хронологии. В первую очередь нас интересует кадастровый учет, регистрация прав, мониторинг и землеустройство, в какой-то мере геодезия и картография, градостроительство и учет природных ресурсов. За эти годы много раз изменилась структура органов исполнительной власти, одни государственные информационные ресурсы и системы постепенно заменялись другими.

О сайте

Если вы первый раз на этом сайте, пожалуйста ознакомьтесь с разделом «О справочнике».

Вы можете создавать топики на любые темы, связанные с учетом недвижимости и регистрацией прав.

Все новые топики попадают на главную страницу, где их видят все посетители. Вы можете пользоваться этим, чтобы быстрее получать ответы на свои вопросы по нюансам выполнения работ.

Просьба сообщать о найденных ошибках, а также присылать имеющиеся у вас наработки и документы, которые позволят улучшить справочник, на npogeo@gmail.com

Доступ к справочнику с помощью Алисы в приложениях Яндекса (видео-обзор)

Задать вопрос

Обсуждение

Приказ 953 пункт 54, 57

Коллеги, подскажите, пожалуйста, пункт 54 и 57 приказа 953, как возможно в соответствии с этими пунктами подготовить схему расположения контура? У нас границы участка, на котором расположен дом не уточнены, поэтому я должна на схеме показать границы квартала в масштабе 1:100, НО, если дом расположен далеко от границ квартала, да еще и в масштабе 1:100, не получается в таком масштабе отобразить границу контура. Получила приостановку по этому поводу.

lenaum_51224.04.19. Ответов: 4. Комментариев: 3

ППТ и ПМТ ,образование ЗУ под а/д, черезполосица

образование ЗУ под а/д, черезполосица

Екатерина18.03.19. Ответов: 0. Комментариев: 0

Приостановка

Здравствуйте, прислали приостановку, о том что в схеме расположении не указаны земли общего пользования. Раньше с этим проблем не было. Правомерно ли это?

Дина14.07.18. Ответов: 2. Комментариев: 0