Нужно узнать пункт закона?Статьи в Справочнике состоят из параграфов, почти каждый из которых сопровождается соответствующими цитатами из нормативных правовых документов. Такие параграфы отмечены зеленой или желтой линией (подробнее). Чтобы показать цитаты, нажмите на иконку « » справа от текста. |
В информационнах технологиях — система, организующая обработку информации о предметной области и ее хранение.
Совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
Различают информационные системы:
Информационная система, созданная в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами.
Не путать с ГИС, как «геоинформационная система».
Последние события:
Ведется в соответствии со ст.12.1 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Программному обеспечению присваивается класс по классификатору программного обеспечения, утвержденному приказом Минцифры №621 от 31.12.2015, код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.
Последние события:
Портал, который обеспечивает взаимодействие ряда государственных системообразующих информационных ресурсов, входящих в инфраструктуру электронного правительства (ЕСИА, СМЭВ, ЕСНСИ, ЕПГУ и другие), и предоставляет информационно-методическую поддержку участникам взаимодействия. В личном кабинете уполномоченного сотрудника доступны функции:
Адрес сайта: https://sc-new.minsvyaz.ru/
Оператор: Минкомсвязь.
Таблица — Основные государственные информационные системы
Сокращение | Наименование | Ключевая функция |
---|---|---|
СМЭВ | Система межведомственного электронного взаимодействия | Обеспечение взаимодействия электронных сервисов с помощью электронных сообщений |
ЕСНСИ | Единая система нормативной справочной информации | Ведение реестра базовых государственных информационных ресурсов и нормативной справочной информации, используемой в межведомственном взаимодействии |
Федеральный реестр | Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг | Ведение реестра государственных и муниципальных услуг, функций по осуществлению контроля (надзора). |
ЕСИА | Единая система идентификации и аутентификации | Идентификация, аутентификация и авторизация участников информационного взаимодействия |
ЕБС | Единая биометрическая система | Учет биометрических персональных данных |
ЕПГУ | Единый портал государственных услуг и функций | Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
ГИС ГМП | Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах | Учет уплаты физическими и юридическими лицами платежей, в том числе за оказание государственных и муниципальных услуг |
Государственная информационная система, включающая информационные базы данных, а также программные и технические средства, обеспечивающие информационное взаимодействие.
Технологический портал доступен по адресу: https://smev3.gosuslugi.ru/portal/
Оператор: Минкомсвязь, инфраструктура: Ростелеком.
В информационных базах данных СМЭВ содержатся сведения:
Осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между:
Правила предоставления документов в орган регистрации прав утверждены ПП РФ №1532 от 31.12.2015.
Последние события:
Постановлением Правительства №172 от 15.02.2022 утверждено Положение о государственной информационной системе «Типовое облачное решение системы электронного документооборота».
Государственная информационная система, обеспечивающая ведение реестра базовых государственных информационных ресурсов, а также ведение нормативной справочной информации технического характера, используемой в межведомственном электронном взаимодействии для обеспечения единообразного представления объектов информационного обмена. Оператор системы: Минкомсвязь.
Государственная информационная система, предназначенная для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также иных услуг в соответствии с ПП РФ №865-р от 4 мая 2017 г.
Сведения, содержащиеся в данной информационной системе, именуются информационным ресурсом федерального реестра.
Доступ к системе открыт только для уполномоченных представителей органов, предоставляющих услуги. Публичный доступ к сведениям реестра осуществляется посредством Единого портала государственных услуг и функций.
Оператор: Минкомсвязь.
Осуществляемая по запросам заявителей деятельность по реализации функций федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении установленных государственных полномочий.
Существует федеральный проект непрерывного улучшения качества госуслуг и сервисов:
Последние события:
Осуществляемая по запросам заявителей деятельность по реализации функций органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и иных вопросов.
Государственная информационная система, которая обеспечивает санкционированный доступ к информации, содержащейся в информационных системах.
В ряде случаев доступ с использованием интернета к информации, содержащейся в государственных информационных системах, предоставляется исключительно пользователям, прошедшим авторизацию в системе.
Основные функции ЕСИА:
Личный кабинет пользователя расположен по адресу: https://esia.gosuslugi.ru/
Оператор: Ростелеком.
Последние события:
Совокупность сведений о гражданах и юридических лицах , содержащихся в информационных системах государственных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в единой системе идентификации и аутентификации.
Последние события:
Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность на территории РФ, содержащий электронный носитель информации.
Последние события:
Единая информационная система персональных данных, обеспечивающая обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица.
Первоначально система была ориентирована на граждан РФ, с 08.2021 на любых физических лиц.
Состав размещаемых в системе сведений утвержден ПП РФ №772 от 30.06.2018.
В ЕБС учитываются биометрические персональные данные физических лиц следующих видов:
Личный кабинет доступен на сайте: https://bio.rt.ru/
Оператор: Ростелеком, разработчик: РТЛабс.
Последние события:
Государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием интернета и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
Основные функции:
Оператор ЕПГУ: Минкомсвязи
Адрес сайта: https://www.gosuslugi.ru/
Последние события:
Примечание — о кадастровых услугах на ЕПГУ
В статье 5.2 Градостроительного кодекса раскрывается состав «проекта по строительству» в виде перечня мероприятий, необходимых для строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию зданий и сооружений. Есть там и подготовка технического плана.
Существует поручение Заместителя Председателя ПП РФ №МХ-П49-18583 от 16.12.2021 о выводе услуг, осуществляемых в рамках проекта по строительству, на портал Госуслуг (ЕПГУ). В соответствии с ПП РФ №861 от 24.10.2011 помимо распространенных ведомственных и муниципальных с помощью портала могут оказываться и «иные услуги», перечисляемые в отдельном РП РФ №865-р от 04.05.2017.
Распоряжением Правительства РФ №3717-р от 02.12.2022 в РП РФ №865-р добавлена «услуга по выполнению кадастровых работ». Сведения об услуге при этом представляются Росреестром.
Комплексная государственная услуга, оказываемая в цифровом виде с минимальным участием заявителя в целях разрешения всех вопросов, возникающих в определенной жизненной ситуации.
Оптимизация государственных услуг в форме комплексного решения жизненных ситуаций граждан и бизнеса предусмотрена среди мероприятий по цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг Федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Примеры создаваемых прототипов:
Официальный сайт: https://www.gosuslugi.ru/superservices
Последние события:
Мобильное приложение для хранения и предъявления личных документов в цифровом виде (цифровых двойников документов).
Последние события:
Государственная информационная система, предназначенная для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей, в том числе за оказание государственных и муниципальных услуг.
Оператор ГИС ГМП: Федеральное казначейство.
Единая цифровая платформа Российской Федерации, представляющая собой экосистему создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем, включающая в себя единую программно-аппаратную среду и методологию, поддерживающая взаимоотношения граждан, государственных органов и коммерческих организаций на базе современных информационных технологий с целью повышения доступности государственных услуг и функций, а также направленная на снижение расходов участников на использование государственных услуг.
Первоначально информация о проекте Сбербанка и Минкомсвязи (Минцифры) для построения государственных сервисов различными ведомствами была опубликована в апреле 2020 года. В Постановлении Правительства РФ от 12.10.2020 №1674 уже более четко сформулированы следующие положения:
Разработчик: Сбербанк.
Официальный сайт: https://platform.digital.gov.ru/
Последние события:
Экосистема аккредитованных сервисов и поставщиков информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающая информационно-технологическое взаимодействие
Ключевой идеей является перевод государственных и муниципальных информационных ресурсов на сервисную модель с применением облачных технологий. Для уменьшения риска "тотального отказа" предполагается создание распределенной, но при этом скоординированной с точки зрения мониторинга и управления инфраструктуры центров обработки данных. В рамках Гособлака предусматривается оказывать услуги по предоставлению облачных вычислений, под которыми понимаются информационные технологии, обеспечивающие дистанционную обработку данных информационных систем в совмещенной информационно-телекоммуникационной инфраструктуре.
Последние события:
Cовокупность методологических, правовых, организационно-управленческих и информационно-технологических элементов, направленных на достижение цели повышения эффективности использования государственных данных.
НСУД — это следующий этап эволюционного развития государственных сервисов, еще одна попытка унификации требований к организации данных в разрозненных информационных системах, которые развивают разные ведомства. К информационно-технологическим элементам системы относятся:
Планируется интеграция с существующими ЕСИА, СМЭВ, ЕСНСИ, Федеральным реестром.
Разработка НСУД предусмотрена национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации».
Концепция НСУД не предполагает переноса данных из существующих разрозненных информационных систем. Вместо этого будут создаваться «витрины данных», например «Цифровой профиль» (ЕСИА 2.0), в котором будут храниться сведения о гражданах из различных баз данных (ФНС, Росреестр, МВД, ПФР и др.).
Оператор ЕИП НСУД: Минцифры.
Сайт: https://nsud.info.gov.ru/
Основные события:
Единая государственная информационная система, обеспечивающую сбор, учет, обработку и анализ данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, аналитических данных, данных официальной государственной статистики, а также иных сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления.
Адрес сайта: https://gasu.gov.ru/
Единое информационное пространство в области государственного электронного документооборота.
Оператор: Минцифры России.
Разработчик: ФГАУ НИИ «Восход».
Последние события:
Государственная информационная система, предназначенная для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Функционирование системы обеспечивается в том числе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Свидетельство о регистрации программы для ЭВМ: №2017663634 от 08.12.2017.
Оператор: ФГБУ «ФКП Росреестра».
Осенью 2022 года в п.9 ст.7 218-ФЗ поставлена задача разработки Положения о ФГИС ЕГРН (350-ФЗ от 14.07.2022). В октябре 2022 года опубликован проект Положения, в котором в частности устанавливаются:
Краткая история создания ФГИС ЕГРН:
В мае 2020-го года опубликован Проект постановления Правительства Российской Федерации о проведении в 2020 году эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости на территориях Краснодарского края, Пермского края и Иркутской области.
31.12.2020 утверждено постановление Правительства Российской Федерации №2429 о проведении в 2020 году эксперимента по созданию на территориях Республики Татарстан, Краснодарского края, Пермского края и Иркутской области.
Основные положения:
В отношении учетных объектов в системе формируются так называемые «цифровые профили». Интегрируемые из различных реестров данные проходят через алгоритмы сопоставления и верификации, в которых определены признаки и правила, определяющие наличие или отсутствие ошибок. Процесс объединения данных из базовых и дополнительных информационных систем именуется здесь «обогащением информации».
Некоторые результаты эксперимента:
Последние события:
Федеральная государственная информационная система, обеспечивающая функционирование национальной системы пространственных данных.
ФГИС ЕЦП НСПД заменяет собой ФГИС «Единый информационный ресурс о земле и недвижимости», эксперимент по созданию которой проводился в 2021 году в рамках ПП РФ №2429 от 31.12.2020.
Положение о системе утверждено ПП РФ №1040 от 07.06.2022. Согласно ему оператором системы назначается будущая ППК «Роскадастр», а до ее формирования созданием занимается ФКП Росреестра.
Основные функции ФГИС:
В состав сведений, подлежащих размещению в системе, в том числе входят данные:
Технически разработка подсистем НСПД осуществляется на базе ЕЦП РФ ГосТех.
Последние события:
Система, предназначенная для повышения качества обработки данных, исключения необоснованных приостановлений, обеспечения скорости предоставления услуг на основе предобученных нейронных сетей, системы распознавания поступивших документов и перевода их в машиночитаемый формат с последующей автоматизированной обработкой данных.
Последние события:
Забавно, что в серии стратегий C&C присутствовал одноименный искусственный интеллект EVA (Electronic Video Assistant).
Онлайн-сервис, предоставляющий возможность физическим и юридическим лицам выбирать и оформлять земельные участки в собственность или арендовать их, в т.ч. из участков под стройку.
Основные предполагаемые пользовательские функции:
Последние события:
Онлайн-сервис, предоставляющий возможность исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления, уполномоченным на предоставление земельных участков формировать банк данных о земельных участках, планируемых к вовлечению в оборот.
Основные системные функции:
Интерфейс выбора земельного участка и подачи заявления реализован на публичной кадастровой карте (инструкция).
«Территориям» присвоены условные обозначения вида «63:08:0112002:ЖС1».
Последние события:
Интерфейс выбора «территории» и подачи заявления реализован на публичной кадастровой карте (инструкция).
Участкам «ЗдТ» присваиваются номера вида «65:27:0000013:65_54».
Последние события:
Проект Росреестра изначально по интеграции агрегаторов недвижимости и кредитных организации в целях оформления электронной ипотеки в онлайн режиме. Со временем концепция стала включать поиск и покупку недвижимости, регистрацию прав, интеграцию с агрегаторами и банками, конструктор договоров.
Суперсервис должен будет работать на Госуслугах.
Последние события:
Совокупность сервисов, реализующих функции:
Разрабатывается на платформе «Гособлако».
Последние события:
Система, реализующая возможности нейронных сетей и алгоритмов геопространственного анализа пространственных объектов, таких как:
Последние события:
По итогам эксперимента ЕИР выявлены недостатки, которые потребуется со временем исправить, в частности:
На официальном сайте органа регистрации прав размещаются сведения, содержащиеся в ЕГРН, в том числе, сведения о картографической основе, публичная кадастровая карта. Также на сайте должны приниматься заявления в электронной форме об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Портал содержит в том числе сервисы:
Адрес сайта: https://rosreestr.gov.ru
Последние события:
Сервис в личном кабинете на портале Росреестра, позволяющий найти без подачи заявлений учтенный объект недвижимости и ознакомиться с некоторыми его характеристиками.
Сервис до 10.2021 был доступен на самом портале по адресу: https://rosreestr.gov.ru/wps/portal/online_request
Теперь он доступен только в личном кабинете по адресу https://lk.rosreestr.ru/eservices/real-estate-objects-online
С 01.01.2022 состав сведений, подлежащих размещению на официальном сайте Росреестра, и порядок их размещения регламентируются приказом Росреестра №П/0375 от 30.08.2021.
Составленная на картографической основе тематическая карта, на которой в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости. Предназначена для использования неограниченным кругом лиц, ведется органом регистрации прав в электронной форме, подлежит размещению на официальном сайте для просмотра без подачи запросов и взимания платы.
На ПКК отображаются не только объекты, сведения о которых содержатся в кадастре недвижимости и реестре границ, но и другие, например:
Обновленное в марте 2020-го года веб-приложение «Публичная кадастровая карта» доступно по адресу https://pkk.rosreestr.ru/
Инструкция пользователя доступна по адресу: https://pkk.rosreestr.ru/help/pkk_help.pdf
По релизу Росреестра в новой версии появились:
Последние события:
Раздел портала Росреестра, через который осуществляется информационное взаимодействие заинтересованного лица или кадастрового инженера с органом регистрации прав в электронной форме с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
В Личном кабинете доступны разделы:
Личный кабинет доступен по адресу: https://lk.rosreestr.ru
Последние события:
По информации от 09.2022 если в разделе «Мои объекты» неверная информация, следует написать обращение с обязательным указанием своего СНИЛС. Информация обновится через 2-3 недели.
Согласно материалам совещания Росреестра от 25.05.2022 после доработки личного кабинета кадастрового инженера будет реализован бизнес-процесс, который начинается с появления необходимости поиска исполнителя кадастровых работ у физического или юридического лица и заканчивается приемкой работ по договору подряда, и согласно которому предполагается:
Программная служба (система), предоставляющая интерфейсы для осуществления взаимодействия внешней информационной системы с ФГИС ЕГРН в электронной форме на основе веб-стандартов. Используется для подачи заявлений, получения статуса их исполнения и получения результатов исполнения во внешнем программном обеспечении.
Порядок подключения к сервису в соответствии с инструкцией:
Порядок взаимодействия с сервисом в соответствии с правилами:
* - криптографический протокол, обеспечивающий защищённую передачу данных между узлами в сети Интернет.
Подключиться к сервису рядовому пользователю практически невозможно. Росреестр устанавливает информационное взаимодействие только с крупными игроками рынка. В ноябре 2020 года было даже выдано предупреждение ФАС о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства, согласно которому Росреестру надлежит разработать порядок подачи и рассмотрения заявлений о заключении соглашений об информационном взаимодействии.
Фонд содержит все сведения и материалы, получаемые в процессе государственной кадастровой оценки, а также сведения о порядке и об основаниях определения кадастровой стоимости. В целях ведения фонда орган регистрации прав обеспечивает проведение мониторинга рынка недвижимости.
Порядок ведения фонда утвержден приказом Росреестра №П/0278 от 06.08.2020.
В публичном сервисе доступны разделы:
Для выбранного объекта недвижимости доступна история изменения кадастровой стоимости объекта в табличной форме и виде диаграммы. Для выбранного значения кадастровой стоимости доступна информация:
Для выбранной процедуры государственной кадастровой оценки доступны сведения:
Адрес сервиса: http://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO
Автоматизированная информационная система "Мониторинг рынка недвижимости" (АИС МРН): https://portal.rosreestr.ru/wps/portal...
Основной государственный фонд пространственных данных. Также существуют региональные, ведомственные фонды, фонд пространственных данных обороны.
В ФФПД включаются пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных Росреестром, в том числе:
ФФПД содержит также сведения о пространственных данных, содержащихся в ведомственных и региональных фондах. При отсутствии региональных фондов в ФФПД включаются сами данные. К примеру, оператором московского регионального фонда пространственных данных является ГБУ «Мосгоргеотрест».
Для обмена пространственными данными, предоставления сведений ЕЭКО, данных и материалов ФФПД используется федеральный портал пространственных данных (ГИС ФППД).
Фондодержателем и организацией, ответственной за ведение портала является ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» (Приказ Росреестра №П/0240 от 14.07.2020).
Последние события:
Федеральная государственная информационная система, предназначенная:
Портал разделен на две части:
Официальный сайт: https://portal.fppd.cgkipd.ru/
Последние события:
Создание портала запланировано к 01.01.2025.
Последние события:
Государственная информационная система, предназначенная для обеспечения предоставления сведений единой электронной картографической основы и их обновления.
Последние события:
Портал содержит в себе такие сервисы, как заказ выписок и удостоверяющий центр.
Адрес сайта: https://kadastr.ru
До 01.01.2023 по данному адресу был расположен портал ФКП.
Рассмотрим некоторые практические задачи:
Способы поиска нужного объекта:
Поиск объектов недвижимости в личном кабинете доступна в разделе «Справочная информация в режиме online». Поиск возможен по следующим характеристикам:
Поиск через сервис «Публичная кадастровая карта» (версия 5):
Приказами Минэкономразвития установлены формы документов ЕГРН, предоставляемых по запросу заинтересованных лиц.
Таблица — Способы запроса сведений в целях кадастровых работ
Документ | Госуслуги | Портал Росреестра | Личный кабинет | Сервис ФГИС ЕГРН | Сервис Кадастровой палаты | Прямой доступ |
Кадастровый план территории | Недоступно с 10.2021 |
Низкая стоимость. Избыточно сложная процедура предоплаты КПТ через Личный кабинет и ГИС ГМП. Для доступа требуется ключ, получаемый через раздел «Мои ключи» в личном кабинете. Выписки предоставлются без графических приложений. |
Высокая стоимость. Высокая скорость работы. |
Технически сложная процедура подключения. Через сервис работает ПО, например Технокад. |
||
Выписка об объекте недвижимости | Сервис | – | ||||
Выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости | Сервис | Недоступно с 10.2021 | – |
Также документы в электронной форме можно заказать в Многофункциональных центрах с указанием способа их получения по электронной почте.
До вступления в силу с 01.01.2017 218-ФЗ Росреестр разрабатывал территориальные и федеральный информационные ресурсы ТИР ЕГРП, ТИР ГКН, ФИР ЕГРП, ФИР ГКН в соответствии с приказом Росреестра №П/219 от 05.05.2010. После публичный сервис был переименован в «Запрос посредством доступа к ФГИС ЕГРН».
Порядок получения сведений посредством доступа к ФГИС ЕГРН:
Сервис печально известен своими постоянными и долгими отключениями. Для усложнения процедуры заказа выписок, якобы в целях борьбы с перепродажей выписок, сначала была введена капча, а в 2021 году установлена искуственная задержка до подачи следующего запроса продожительностью в 5, а потом 13 минут, что сильно усложняет работу кадастровых инженеров при работе с большим количеством объектов.
К концу июня 2022 года сервис практически перестал работать, выписки стали приходить с недействительной подписью.
С 21.11.2022 новая версия сервиса «Запрос посредством доступа к ФГИС ЕГРН» стала доступна в разделе «Мои услуги и сервисы» в личном кабинете на портале Росреестра по ссылке https://lk.rosreestr.ru/request-access-egrn
Ожидается, что старый сервис будет отключен через год, 21.11.2023. Для заказа выписок необходимо:
Что можно отметить:
Заметим, что с 01.03.2023 выписки будут включать в себя графическую часть (план, чертеж, схему) по выбору заявителя (Приказ Росреестра №П/0204 от 04.06.2022). Возможно, это будет влиять на скорость или стоимость предоставления данных.
Порядок получения сведений в сервисе Кадастровой палаты:
Последние события:
Федеральным законом №120-ФЗ от 30.04.2021 218-ФЗ от 13.07.2015 добавлены:
В октябре 2021 года был опубликован законопроект №02/04/10-21/00121692 о противодействии незаконному предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, по которому Кодекс РФ об административных правонарушениях дополняется положениями о взимании административных штрафов:
Размер штрафа:
В декабре 2022 года законопроект внесен в Государственную Думу (№265468-8).
Предыдущие события:
Заявления в электронной форме, в том числе о кадастровом учете и регистрации права, можно подавать следующими способами:
Подача через Единый портал государственных услуг и функций и местные порталы не предусмотрена. В августе 2021-го года объявлено о плане обеспечить возможность регистрации прав и кадастрового учёта через госуслуги в 2022 году.
Кадастровый инженер исключается из саморегулируемой организации кадастровых инженеров в том числе в случаях:
Статистика результатов деятельности доступна:
Более подробная информация о членстве кадастрового инженера в СРО публикуется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30.06.2016 №419 на сайтах саморегулируемых организаций (например, https://reestr.roscadastre.ru/).
Последовательность действий в Личном кабинете кадастрового инженера:
Приказом Росреестра № П/0581 от 10.12.2021 утвержден перечень критериев автоматизированной проверки кадастровой документации.
Росреестр письмом №18-6178-ТГ/22 от 22.07.2022 выпустил рекомендации по подготовке межевых планов в случае выявления несовпадения границ земельных участков. В рекомендациях рассмотрены три вида существующих автоматических проверок пространственного анализа ФГИС ЕГРН:
1. расстояние от новой точки от существующей превышает 3 см:
2. расстояние от новой границы до существующей точки менее 3 см:
3. расстояние от новой точки до существующей границы превышает 3 см:
По состоянию на начало 2022 года при пользовании сервисом, к сожалению, можно столкнуться со следующими проблемами:
Прошедшие предварительную автоматизированную проверку кадастровые документы могут быть за плату помещены на временное хранение в государственное электронное хранилище с присвоением каждому документу идентифицирующего номера (УИН).
Временное хранение осуществляется до представления документа в орган регистрации прав, но не более трех месяцев.
При представлении заявления на государственный кадастровый учет и (или) регистрацию прав заявитель вправе указать в заявлении идентифицирующий номер документа, не представляя его.
Последовательность действий в Личном кабинете кадастрового инженера после проверки:
Порядок хранения увержден Приказом Росреестра №П/0581 от 10.12.2021 (вступит в силу при отмене приказа Минэкономразвития России №129 от 15.03.2016., но не ранее 01.01.2023). Размер платы (25 руб./документ) установлен приказом №П/0582 от 10.12.2021.
Помещенные во временное хранилище документы могут быть загружены бесплатно кадастровым инженером, а также заказчиком соответствующих кадастровых работ в соответствии с Приказом Минэкономразвития России №129 от 15.03.2016.
Выписки об объекте недвижимости, полученные через ФГИС ЕГРН не содержат печатной формы. Чтобы получить их печатное представление, следует:
Чтобы проверить корректность электронной цифровой подписи, необходимо:
ЭЦП выписок, полученных с помощью доступа к ФГИС ЕГРН, проверить таким образом невозможно, так как прилагаемый к ним файл sig относится не непосредственно к файлу xml выписки, а к содержащему ее архиву. Проверить достоверность таких выписок без визуализации можно на любом сайте проверок ЭЦП.
В ряде случаев, предусмотренных ст.11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности допускается исключительно на основании утвержденного проекта межевания территории, например, если в квартале расположен многоквартирный дом. В других случаях при отсутствии ПМТ допускается утверждение Схемы.
Последовательность действий в Личном кабинете в соответствии с руководством:
Портал содержит множество интересных для жителей столицы разделов, но для правообладателей недвижимости и специалистов в области кадастрового учета и регистрации более важен каталог услуг.
Перечень услуг:
Адрес сайта: https://mos.ru
При получении электронных услуг ДГИ есть особенности применения средств ЭЦП.
Таблица — Виды учетных записей физических лиц
Вид учетной записи | |||
---|---|---|---|
Упрощённая | Стандартная | Полная | |
Возможности | Позволяет ознакомиться с информацией по всем услугам и получить ряд простых услуг. | Доступ к большинству услуг, кроме юридически значимых. | Доступ ко всем услугам Портала, в том числе юридически значимым. |
Как получить | Простая регистрация | Указать номер СНИЛС | Подтвердить личность в любом центре госуслуг «Мои документы», предъявив паспорт и СНИЛС. |
Информационно-аналитическая система, обеспечивающая доступ к сведениям, содержащимся в государственных информационных ресурсах, государственных и муниципальных информационных системах, в том числе в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, и необходимым для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориального планирования.
Сайт: https://fgistp.economy.gov.ru/
Дашборд: https://fgistp.economy.gov.ru/analytic/oss/
Информационный ресурс в сфере строительства, в который включаются:
Формирование и ведение ЕГРЗ осуществляется с использованием ГИС ЕГРЗ (ПП РФ №878 от 24.07.2017).
Создание, развитие и ввод в эксплуатацию ГИС ЕГРЗ поручено обеспечить Минстрою РФ. Введена в эксплуатацию с 01.07.2018 (Приказ Минстроя №380/пр от 29.06.2018). Оператором является ФАУ «Главгосэкспертиза России» (Приказ Минстроя №13/пр от 11.01.2017).
Официальный сайт: https://egrz.ru/
Не путать с ЕГРЗ, как «Единый государственный реестр земель».
Информационная система, предоставляющие функциональные возможности для проведения экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
Разработчик: ФАУ «Главгосэкспертиза России» (Минстрой России).
Официальный сайт: https://platformaexpert.ru
Унификация и обеспечение заинтересованных лиц открытыми данными обеспечивается применениям Единых требований к стандарту ведения данных, утвержденных Распоряжением Департамента информационных технологий Москвы. Сервис работает в соответствии с действующими Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также техническими требованиями к публикации открытых данных.
На портале по ссылке https://data.mos.ru/opendata выложено множество данных, например в разделе "Земля и имущество":
Сведения можно получить в различных формах:
Портал по адресу https://isogd.mos.ru содержит в том числе градостроительную карту.
На карте наибольший интерес представлет слой территориальных зон. Для выбранной зоны отображается:
С февраля 2020 года в свойствах выбранной территориальной зоны также отображаются предельные параметры, такие как плотность, высота и процент застройки. Для для территориальных зон сохраняемого землепользования выводится индекс «Ф».
Заметим, что в зависимости от того, по какой ссылке вы откроете карту ИАИС ОГД, на ней будут доступны разные наборы сведений, например:
Какие-либо документы с марта 2020 года скачать с портала нельзя, так как по Московскому законодательству предоставление доступа к информационным ресурсам ИАИС ОГД осуществляется исключительно органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям, участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций). Материалы предлагается заказывать за плату.
В декабре 2022 года осуществляется переход на новую ГИСОГД Москвы по адресу: https://gisogd.mos.ru/
По состоянию на 06.12.2022 на портал можно зайти, но что-либо сделать не удастся из-за «стабилизации функционирования системы».
Государственная информационная система города Москвы, содержащая информацию об осуществлении в городе Москве градостроительной деятельности, а также программно-технические средства, которые обеспечивают формирование, обработку, хранение и предоставление указанной информации заинтересованным лицам.
Действует в соответствии с Постановлением Правительства Москвы №322-ПП от 10.06.2014.
На портале по адресу https://ugd.mos.ru/ для застройщиков доступны разделы:
Последние события:
Публичный информационный ресурс разрабатываемой «экосистемы» Стройкомплекса Москвы.
Последние события:
Информационная система, создаваемая путём трансформации информационных систем города Москвы, используемых в сфере градостроительной деятельности и строительства (в том числе ИАС УГД), которая обеспечивает их размещение на одном программно-техническом ресурсе и направлена на выстраивание их единообразного интеграционного взаимодействия, для формирования единой программной среды в градостроительной сфере, в том числе в целях оказания комплексных услуг (суперсервисов) и проактивного предоставления услуг.
Деятельность системы регулируется Постановлением Правительства Москвы РФ №1257-ПП от 12.08.2021.
Последние события:
Контактный центр, предоставляющий услуги:
Сайт: https://stroi.mos.ru/goriachiie-linii
Последние события:
Информационная система, предназначенная для автоматизации процесса исполнения основных функций Минстроя России, в том числе ведение реестров, мониторинг, государственный учет, ведение перечней и списков, автоматизация процедур. Особенностью системы явялется сопровождение объекта строительства на всех этапах его жизненного цикла.
Система доступна по адресу https://cabinet.minstroyrf.ru/ и требует авторизации через ЕСИА.
Нормативные документы по системе: https://minstroyrf.gov.ru/information-system/
Описание функций от разработчика: https://www.kck.ru/kis-minstroy
Наиболее полезный раздел системы — это «Объекты законотворчества» по адресу https://sozd.duma.gov.ru/oz В разделе доступна максимально подробная информация об этапах прохождения законопроектов в Государственной думе и Совете Федерации, подписания Президентом. Изучая представленные материалы, вы можете ознакомиться помимо самого текста законопроекта:
Найти нужный законопроект, не зная его номер, проще по ключевым словам в поле «Название», либо по календарю в подразделе «Перечни».
На странице http://pravo.gov.ru/metod/ выложены Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов. В частности, в них приведена правильная структура закона.
Последние события:
Федеральная государственная информационная система, источник официального опубликования правовых актов. Входит в состав государственной системы правовой информации (ГСПИ).
Во исполнение Федерального закона №5-ФЗ от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования...» на портале правовой информации размещаются (опубликовываются):
Адрес портала http://pravo.gov.ru/
По пресс-релизу опубликованный Реестр создан с целью систематизации нормативно-технических документов в строительстве и для обеспечения свободного и бесплатного доступа к ним.
В России структура требований в области строительства довольно замысловата. Существуют основополагающий «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», сотни стандартов и сводов правил, а также два Постановления Правительства. В одном (№815 от 28.05.2021, ранее №985 от 04.07.2020, ранее №1521 от 26.12.2014) перечислены пункты в документации, которые нужно соблюдать для обеспечения требования Регламента обязательно, а в другом (№687 от 02.04.2020, ранее №831 от 17.04.2019) — добровольно. Это означает, что если вы их не соблюдаете, то все равно должны обеспечить требуемую по Регламенту техническую безопасность как-то иначе.
Что хорошо в Реестре сводов:
Что не очень хорошо:
Оператор: Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (Минстрой РФ).
Реестр доступен по адресу https://www.faufcc.ru/technical-regulation-in-constuction/formulary-list/
Последние события:
Сайт с обучающими и справочными материалами для кадастровых инженеров. Разрабатывается и ведется сотрудниками факультета развития территорий МИИГАиК, ООО «Геодезия и кадастр».
Справочник состоит из разделов:
Отличающая особенность справочника — это то, что большая часть утверждений обоснована цитатами из нормативно-правовых актов. Для просмотра цитат нажмите кнопку в виде трех точек справа от параграфа. Цвет вертикальной полоски указывает на степень доверия к информации:
Адрес сайта: https://cadastre.ru
Услуги, доступные на сайте, сгруппированы по темам.
В раздел «Дом и ЖКХ» входят в том числе услуги:
В раздел «Земля и стройка» входят в том числе услуги:
Портал доступен по адресу https://uslugi.mosreg.ru/
Последние события:
Государственная информационная система Московской области, предназначенная для автоматизации сбора, обработки, хранения, распространения, применения и анализа пространственных данных и метаданных.
Оператор: ГБУ Московской области «Трест геолого-геодезических и архитектурно-планировочных работ «Мособлгеотрест».
Сайт доступен по адресу https://rgis.mosreg.ru/
В разделе «Карта» есть возможность выбора из большого количества тематических слоев, информацию об объектах на которых можно просматривать также и в табличном виде. С отдельными пространственными объектами связаны градостроительные документы, которые можно сразу скачать.
Особенностью геопортала является наличие специализированных инструментов, полезных как правообладателям недвижимости и застройщикам, так и кадастровым инженерам:
Последние события:
Также на геопортале Подмосковья есть личный кабинет, содержащий каталог услуг.
Услуги сгруппированы по ведомствам:
Адрес сайта: https://rgis.mosreg.ru/cabinet/services
Сервис, с помощью которого можно узнать адрес здания по сведениям ГБУ МосгорБТИ. Также есть возможность узнать альтернативные адреса строений, что может быть полезно для сопоставления документов разных лет. Адрес сайта: https://www.mosgorbti.ru/default.aspx?sid=287
Официальный сервис Федеральной нотариальной палаты, в котором по реквизитам доверенности можно удостовериться в ее подлинности и действительности на данный момент времени. Адрес сайта https://www.reestr-dover.ru
Один из электронных реестров Единой информационной системы нотариата, содержащий распоряжения об отмене доверенностей, за исключением нотариально удостоверенных.
Распоряжение об отмене:
Информацию можно получить в виде выписки из реестра через информационную систему или через нотариуса (с 29.12.2021).
Сайт: в разработке.
При выполнении кадастровых работ могут определяться координаты характерных точек границ земельного участка, контура здания, сооружения, а также выполняться обмеры внутри помещений. Для этого используется разнообразное оборудование, или, если говорить официально, средства измерений (СИ) — от лазерных рулеток до роботизированных тахеометров и спутниковых приёмников. Сведения об утвержденных типах средств измерений, а также о результатах их поверок включаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, оператором которого является Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ФГУП ВНИИМС) под руководством Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).
Если координаты определяются посредством полевых работ, в кадастровую документацию вносятся следующие сведения:
До 19.06.2022 вместо заводского номера требовалось указывать номер в Государственном реестре средств измерений и срок действия свидетельства.
Проверить достоверность этих сведений можно по представленным кадастровым инженером реквизитам с помощью веб-сервиса ФГИС "Аршин", в которой ведется фонд по обеспечению единства измерений:
Банк данных исполнительных производств в электронном виде Федеральной службы судебных приставов. Ведется в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По соглашению ФССП России №0007/20, Росреестра №25 от 10.07.2015 Федеральная служба судебных приставов передает в Росреестр сведения об арестах недвижимого имущества и по запросам получает сведения ЕГРН. Также судебные приставы-исполнители могут обращаться для регистрации права собственности должника на имущество в целях последующего взыскания, а должностные лица Росреестра передают приставам постановления о наложении административных штрафов.
С внедрением ФГИС ЕГРН вероятны приостановки регистрации перехода прав по сделкам купли-продажи до решения вопросов с задолженностью у сторон, например, при наличии данных о процедуре по взысканию штрафов или задолженности по алиментам.
Чтобы минимизировать риски перед совершением сделки можно проверить наличие исполнительных производств:
Реестр налогоплательщиков, который ведется на основе данных учета федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Сайт: https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/accounting/egrn/
Не путать с ЕГРН (Росреестр).
Сервис мгновенно и бесплатно формирует выписки из реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Для поиска нужно указать ИНН или ОГРН, наименование организации или ФИО ИП. Адрес сайта https://egrul.nalog.ru/
Сведения об иностранных юридических лицах доступны в отдельном Государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц по адресу https://service.nalog.ru/rafp/.
В сервисе доступна информация о задолженностях, налоговых правонарушениях, налоговой и бухгалтерской отчетности любой организации. Адрес сайта https://pb.nalog.ru/
В решении Верховного Суда Российской Федерации от 14.10.2021 №305-ЭС21-4104(3) по делу №А40-84439/2019 сказано, что в соответствии со статьей 64 АПК РФ открытые данные сервиса являются допустимыми доказательствами в судебных делах, поскольку основываются на сведениях, представляемых самой организацией.
Совокупность бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов, обязанных составлять такую отчетность, а также аудиторских заключений о ней. Ведется с 2019 года.
Функции по формированию и ведению ресурса БФО с 2020 года в соответствии с Федеральным закон «О бухгалтерском учете» возложены на ФНС России.
Любые лица, в том числе банки, могут просматривать ежегодную отчетность организаций, делая выводы, например, о надежности контрагентов. Одним из ключевых показателей финансового здоровья организации является процент кредиторской задолженности, которая возникает, когда от покупателей (заказчиков) получен аванс, а товары (работы, услуги) еще не реализованы, или если от поставщика получены товары (работы, услуги), а денежные средства за них еще не выплачены.
Официальный сайт: https://bo.nalog.ru/about
Федеральная государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование государственного адресного реестра.
Информацию о конкретном адресе можно найти через полнотекстовый поиск или расширенный поиск.
Для каждой записи выводится ее статус:
Публичный интерфейс системы доступен по адресу https://fias.nalog.ru/
Государственный информационный ресурс, содержащий сведения об адресах. Ведется с помощью ФИАС.
Сведения из адресного реестра в разное время предоставлялись в разных форматах:
Главное отличие формата «ГАР» от предыдущих в том, что в нем адреса представлены не только в соответствии с административным делением РФ, но и с муниципальным, например:
Административное деление: Калужская обл, Людиновский район, деревня Кургановка, дом 1
Муниципальное деление: Калужская обл, муниципальный район Людиновский, сельское поселение деревня Заболотье, деревня Кургановка, ул. Центральная, дом 1.
Данные в формате «ГАР» предоставляются исключительно в XML. Полный архив на начало 2022 года занимает около 31 Гб (234 Гб после распаковки).
Последние события:
Онлайн-сервис, который позволяет по данным ЕГРН рассчитать земельный налог и налог на имущество физических лиц. Недостатком сервиса является то, что налоговую ставку необходимо при расчете искать и указывать самостоятельно. Адрес сайта: https://www.nalog.ru/rn77/service/nalog_calc/
Совокупность сведений о населении Российской Федерации, сформированных на основе сведений, содержащихся в государственных информационных системах.
В регистр включается, в том числе:
Переходный период, необходимый для первоначального включения сведений, установления взаимодействия между органами и организациями, перехода на использование сведений регистра, установлен до 31.12.2025. До 01.01.2023 федеральный регистр не может быть установлен в качестве единственного и (или) обязательного источника получения сведений о населении.
Оператор: Федеральная налоговая служба.
Последние события:
12.2020 — утверждены правила использования усиленной квалифицированной электронной подписи при формировании и ведении регистра (ПП РФ №2440 от 31.12.2020).
Не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер, идентифицирующий сведения об одном физическом лице, включенные в федеральный регистр сведений о населении.
Номер состоит из десяти случайных цифр и двух контрольных [ПП РФ №2210 от 22.12.2020].
Материалы по специализированному программному обеспечению для кадастровых инженеров перенесены в новый раздел.
Справочник является объектом авторских прав. При использовании материалов следует указывать в источниках библиографическое описание:
Информационные системы и сервисы. – Текст : электронный // Справочник кадастрового инженера Cadastre.ru : монография / С. А. Атаманов, С. А. Григорьев, З. С. Косаруков, М. С. Чуприн. – Москва, 2023. – URL: http://cadastre.ru/article/18 (дата обращения: 31.01.2023).
Вы можете задать здесь свой вопрос по этой теме
По приказу Росреестра №П/0393 от 23.10.2020 площадь определяется на основании натурных измерений такого объекта как площадь простейшей геометрической фигуры или путем разбивки на фигуры и суммирования их площадей. Для оценки точности определения (вычисления) площади рассчитывается средняя квадратическая погрешность
Справочник содержит множество определений, используемых в градостроительстве, при кадастровом учете и регистрации прав. Проверьте себя на их знание. За каждый правильный вопрос начисляется 1 балл, за неправильный снимается. Наберите 30 для получения сертификата
Узлами графа являются термины, а ребра построены на основе внутренних ссылок в определениях. Отдельные узлы кластеризуются по тематике
Полученные по API данные могут быть использованы как разъясняющие сопровождающие или исходные материалы в указанных при получении ключа доступа коммерческих или некоммерческих информационных системах (включая приложения), производных материалах
Если вы первый раз на этом сайте, пожалуйста ознакомьтесь с разделом «О справочнике».
Вы можете создавать топики на любые темы, связанные с учетом недвижимости и регистрацией прав.
Все новые топики попадают на главную страницу, где их видят все посетители. Вы можете пользоваться этим, чтобы быстрее получать ответы на свои вопросы по нюансам выполнения работ.
Просьба сообщать о найденных ошибках, а также присылать имеющиеся у вас наработки и документы, которые позволят улучшить справочник, на npogeo@gmail.com
Доступ к справочнику с помощью Алисы в приложениях Яндекса (видео-обзор)