{"article":{"id":"23"},"quotations":[]}

Заметки по ситуациям, амнистиям

Нажмите «Показать цитаты» в меню справа от текста с цветной линией,
чтобы узнать, на основе каких документов приведена информация (Подробнее)

Земельные участки под многоквартирными домами

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме cо дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Если земельный участок не был образован до 01.03.2005, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться с заявлением об образовании земельного участка, по которому уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления:

  • утверждает проект межевания территории;
  • заказывает кадастровые работы;
  • обращается с заявлением о государственном кадастровом учете.

Это не лишает собственников помещений права обращаться к кадастровым инженерам самостоятельно, например, при отсутствии выделенного муниципального бюджета на проведение кадастровых работ в обозримом будущем.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения. Иной порядок мог быть установлен собранием собственников только до 01.03.2005.

Конституционный Суд РФ Постановлением №14-П от 14.04.2021 установил, что не должна полностью исключаться возможность для собственников образованных в надлежащем порядке и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков принять решение о размещении на них нестационарных торговых объектов. Вместе с тем, органы местного самоуправления вправе предусматривать требования к удаленности нестационарных торговых объектов от зданий и сооружений, к сочетанию нестационарных торговых объектов с иными элементами благоустройства, к внешнему облику и техническим (конструктивным) особенностям нестационарных торговых объектов и тому подобные требования.

Дачная амнистия

Дачная амнистия

Набор положений об упрощенном порядке кадастрового учета и регистрации прав на частные земельные участки, жилые и садовые дома.

Федеральным законом №404-ФЗ от 08.12.2020 в 218-ФЗ были внесены изменения, согласно которым:

  • до 01.03.2026 допускается кадастровый учет и (или) регистрация прав на жилой или садовый дом без уведомления о строительстве, а только по декларации или проектной документации при ее наличии, если:
    • земельный участок предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта;
    • дом соответствует параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российский Федерации.

При этом для садовых земельных участков не требуется вхождение в территориальные зоны с соответствующим регламентом.

С 01.03.2022 дачная амнистия распространяется и на жилые дома, создаваемые на земельных участках крестьянских (фермерских) хозяйств [299-ФЗ от 02.07.2021].

В письме Росреестра №13-00023/21 от 19.01.2021 обращается внимание на следующее:

  • положения «дачной амнистии» не содержат указаний о том, что она применяется к объектам, строительство которых осуществлено в какой-либо определенный период времени;
  • амнистия действует как при строительстве, так и при реконструкции;
  • в декларации для ИЖС следует указывать вид разрешенного использования «объект индивидуального жилищного строительства».

В письме Росреестра №14-1578-ГЕ/21 от 05.03.2021 изложена обобщенная актуальная позиция по полномочиям государственных регистраторов при кадастровом учете индивидуальных жилых домов:

  • регистратор проверяет содержание технических планов исключительно на соответствие сведений о площади и {количестве этажей 174] данным из проектной документации при ее наличии [ч.13 ст.40 218-ФЗ]. Остальные сведения в приложенных документах, в том числе в уведомлениях о строительстве, не являются предметом правовой экспертизы регистратора, даже при наличии ошибок в них;
  • соблюдение положений СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» не обязательно, а добровольно для исполнения требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений [ПП РФ №985 от 04.07.2020]. Поэтому отсутствие тех или иных помещений в жилом доме (например, кухни) не может являться основанием для приостановки;
  • при проверке соответствия дома градостроительному регламенту по п.22 ч.1 ст.26 218-ФЗ в пределы правовой экспертизы регистратора входит только контроль вида разрешенного использования, а не предельных параметров;
  • невозможность строительства из-за ограничений зон с особыми условиями использования является основанием для приостановки по общему п.7 ч.1 ст.26 218-ФЗ;
  • в некоторых случаях до 01.01.2022 можно игнорировать данные ограничения по мудреным условиям статьи 26 342-ФЗ от 03.08.2018. Однако на приаэродромных территориях согласование обязательно [ч.3 ст.4 135-ФЗ], а значит регистратору следует направить запрос на предмет проверки выдачи такого согласования;
  • застройщик вправе выбирать, в каком порядке оформлять права на жилой или садовый дом:
    • в упрощенном порядке по декларации [ч.12 ст.70 218-ФЗ];
    • в уведомительном порядке [ст.51.1, ч.16-21 ст.55 ГрК, ст.16 340-ФЗ].
  • в полномочия регистратора входит только проверка соответствия жилого, садового дома общему определению ИЖС по Градостроительному кодексу [п.13 ст.70 218-ФЗ, п.39 ст.1 ГрК].

По мнению Росреестра, изложенному в письме №13-2191-АБ/21 от 25.03.2021, для изменения статуса сведений о характеристике (площади, количестве этажей) учтенного в ЕГРН жилого или садового дома, указанного в части 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, с «актуальные незасвидетельствованные» на «актуальные»:

  • представление технического плана, иных документов не требуется;
  • в графе «иные предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения» реквизита 3.4 заявления, форма которого предусмотрена приложением №2 к приказу Росреестра от 19.08.2020 №П/0310 «Об утверждении отдельных форм заявлений...», необходимо указать слова «изменение сведений о (площади) с (100 кв.м.) на (120 кв.м.)».

Согласование строительства

Если земельный участок находится в границах приаэродромной территории, то при постановке на кадастровый учет жилого, садового дома требуется согласование с оператором аэродрома, для которого в свою очередь необходимо заключение Роспотребнадзора, выдаваемое на основе натурных замеров авиационного шума. Для решения этой проблемы было разработано два законопроекта:

  • законопроект №1174787-7 от 19.05.2021 «О внесении изменения в Федеральный закон „О государственной регистрации недвижимости“ (по вопросу применения законодательства о „дачной амнистии“ в пределах зон с особыми условиями использования территории)», по которому предлагается при кадастровом учете по «дачной амнистии» игнорировать наличие ограничений использования объектов недвижимости в пределах зон с особыми условиями использования территории.
  • законопроект №02/04/01-21/00112694, по которому предлагается убрать необходимость в согласованиях, установив приоритет утвержденных правил землепользования и застройки над ограничениями приаэродромной территории для земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Однако, в итоге был принят Федеральный закон 191-ФЗ от 11.06.2021, вступающий в силу 01.07.2021.

В 47 статье Воздушного кодекса РФ сказано об установлении приаэродромных территорий, как зон с особыми условиями использования территорий. В них выделяются подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности. Первая и вторая — для объектов инфраструктуры аэропортов, с третьей по шестую предназначены для установления особых ограничений, а в седьмой подзоне определяются ограничения из-за негативного физического воздействия от полетов.

Законом №191-ФЗ от 11.06.2021 установлено, что седьмые подзоны всех приаэродромных территорий подлежат установлению до 1 января 2025 года. До их установления использование земельных участков в границах приаэродромных территорий или в границах полос воздушных подходов осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, за исключением строительства, реконструкции на земельных участках, предназначенных для ведения ЛПХ, садоводства, ИЖС, строительства гражданами гаражей для собственных нужд. После же установления приаэродромных территорий использование земельных участков и созданных на них объектов недвижимости, строительство новых объектов недвижимости осуществляются в соответствии с ограничениями, установленными в границах таких территорий.

При этом устанавливаемые в седьмой подзоне ограничения не применяются в отношении земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости: 

  • права на которые возникли у граждан или юридических лиц до установления подзоны;
  • разрешение на строительство которых получено до установления подзоны;
  • для жилых, садовых домов, хозяйственных построек, строительство которых начато до установления подзоны.

Остается непонятным вопрос, что делать с текущими требованиями получения согласований, приведенными сегодня в описании уже существующих зон приаэродромных территорий. По идее, они должны быть убраны. В таком случае, при частном строительстве в рамках «дачной амнистии» в большинстве случаев не потребуется оформления никакой разрешительной документации. Достаточно подготовить технический план и декларацию.

Гаражная амнистия

Гаражная амнистия

Набор положений об упрощенном порядке кадастрового учета и регистрации прав на гаражи и земельные участки под ними, вносимых Федеральным законом №79-ФЗ от 05.04.2021 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступающих в силу с 01.09.2021.

Под гаражами, попадающими под «гаражную амнистию», законодатели понимают такие, которые могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства. Ранее учтенные объекты с наименованием «гаражный бокс» тоже признаются гаражами.

Одноэтажные блокированные гаражи, которые внесены в ЕГРН как помещения в здании, признаются отдельными зданиями по заявлению правообладателя либо уполномоченного органа.

Гаражная амнистия не распространяется:

  • на объекты вспомогательного использования по отношению жилым и садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения;
  • на объекты, предназначенные и (или) используемые для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств;
  • на объекты, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, их территориальных органов, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, а также транспортных организаций;
  • на объекты, находящиеся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также на подземные гаражи (в том числе возведенные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

Гаражная амнистия предусматривает возможность предоставления земельных участков бесплатно как правообладателям капитальных гаражей, так и правообладателям некапитальных гаражей. Однако такие гаражи должны быть построены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, то есть до 30.12.2004. Так, до 01.09.2026 бесплатно приобрести земельный участок под капитальным гаражом, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, можно в следующих случаях:

  • если ранее такой участок был предоставлен гражданину на праве пользования работодателем или иной организацией;
  • если такой участок выделен из земельного участка, предоставленного ГСК, и распределен конкретному гражданину общим собранием членов ГСК.

При этом в указанных случаях допускается образование земельных участков без утверждения проекта межевания квартала.

В заявлении о предоставлении земельного участка, необходимо указать на то, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

К заявлению обязательно необходимо приложить Схему расположения земельного участка (если нет утвержденного проекта межевания), а также один или несколько из указанных ниже документов:

  • документ, подтверждающий предоставление участка гражданину работодателем или иной организацией, 
  • документы, подтверждающие подключение гаража к сетям, 
  • договоры об оказании коммунальных услуг или документы об оплате таких услуг,
  • документы технической инвентаризации, изготовленные до 01.01.2013 года, в которых в качестве заказчика или правообладателя указан гражданин,
  • документ о предоставлении гаражному кооперативу участка, из которого образуется испрашиваемый участок (можно не предоставлять, если такой документ ранее был предоставлен другим членом ГСК),
  • решение общего собрания или иной документ о распределении гражданину испрашиваемого земельного участка (можно не предоставлять, если такой документ ранее был предоставлен другим членом ГСК),
  • подготовленный кадастровым инженером технический план (предоставляется в случае, если гараж не поставлен на кадастровый учет).

С заявлением может обратиться как сам гражданин, так и его представитель. Кроме того, заявителем по такой услуге может выступать законный наследник или лицо, которое приобрело гараж, при предоставлении документа, подтверждающего передачу ему гаража.

В предоставлении земельного участка наряду с основаниями, предусмотренными Земельным кодексом РФ, должно быть отказано, если расположенный на таком участке гараж признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Гражданин также вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ гараж, не являющийся объектом капитального строительства, в случае, если:

  • такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, 
  • если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, 
  • гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на общем собрании членов гаражного кооператива.

Кроме того, гаражной амнистией предусмотрено использование государственных и муниципальных земель без оформления права собственности, аренды, сервитута и иного права для возведения гражданами некапитальных гаражей. Такое использование допускается в соответствии с утвержденной уполномоченным органом схемой размещения объектов за плату. При этом в каждом отдельном субъекте РФ могут быть установлены случаи использования земель для возведения гаражей бесплатно.

Использование государственных и муниципальных земель для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется бесплатно.

Последние события

C 01.09.2021 в перечень назначений зданий в ЕГРН добавляется «гараж» [79-ФЗ от 05.04.2021].

06.2021 опубликован законопроект №1192708-7 «О гаражных объединениях». В пресс-релизе сказано, что законопроект направлен на «комплексное нормативно-правовое регулирование вопросов участия объектов гаражного строительства в гражданском обороте, правового положения гаражных объединений (гаражно-строительных, гаражных кооперативов), а также прав и обязанностей их членов». В пояснительной записке подчеркивается, что «положения законопроекта будут распространяться и на отношения собственников гаражей, права на которые будут оформлены в ходе гаражной амнистии», то есть в рамках 79-ФЗ от 05.04.2021, вступающего в силу 01.09.2021.

Несмотря на то, что «законопроект завершает комплексное регулирование гаражной сферы и снимает правовую неопределенность», по мере его изучения возникают вопросы, ответы на которые будут получены только с появлением правоприменительной практики.

Так, в данном законопроекте отмечается некоторая путаница в понимании гаража, как объекта учета и права. В рамках принятой «гаражной амнистии» уже представлен механизм приобретения индивидуальных прав собственности на отдельный гараж в гаражном кооперативе и земельный участок под ним. При этом однозначно указано, что каждый отдельный гараж, даже сблокированный с другими, рассматривается и учитывается как отдельное здание. Более того, гаражи, которые уже учтены в ЕГРН как помещения в здании или сооружении, также признаются самостоятельными зданиями.

А вот в новом дополнительном законопроекте под гаражом (гаражным боксом) понимается «имеющее полное или неполное ограждение помещение, находящееся на земельном участке либо в здании (сооружении), предназначенное для обеспечения стоянки и хранения одного или нескольких транспортных средств». При этом сказано, что все такие индивидуальные гаражи находятся на большом земельном участке, который называется «гараж-стоянка». И такой большой земельный участок «имеет земельные участки и помещения общего пользования».

15.06.2021 Росреестр разработал методические рекомендации к федеральному закону № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В проекте Приказа Росреестра №01/02/04-21/00115494 предлагается добавить в классификатор, утвержденный приказом Росреестра №П/0412 от 10.11.2020, вид с кодом 2.7.2 «Размещение гаражей для собственных нужд граждан». На таком земельном участке будет разрешено размещение для собственных нужд граждан отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации.

Лесная амнистия

Лесная амнистия

Набор положений о мероприятиях, проводимых в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель, внесенных Федеральным законом №280-ФЗ от 29.07.2017.

В апреле 2021 года Росреестр подвел итоги реализации лесной амнистии.



Для просмотра раздела «Заметки по ситуациям, амнистиям» оформите  подписку

Обсуждение

Вы можете задать здесь свой вопрос по этой теме

Инструменты

Проект поддерживают

Кадастр.Москва

Кадастровый учет и регистрация прав. С 2003-го года мы приводим в порядок права и описания объектов недвижимости, разрешая все имеющиеся проблемы

Факультет развития территорий МИИГАиК

Очная и заочная магистратура по направлению "Землеустройство и кадастр"

Texplan.ru

Программа для подготовки технических планов, межевых планов, актов обследования и не только

PlanTracer

Серия программ для кадастровых инженеров

Новости отрасли

Приостановку можно будет получить намного быстрее

Новый куратор Росреестра в Правительстве М. Ш. Хуснуллин сначала в инстаграме, а теперь по тв объявил ключевой показатель на ближайшие годы — кадастровый учет и регистрация за день, хотя бы в некоторых случаях
02.08.21. Ответов: 0. Комментариев: 0

В августе вступает в силу новый стандарт для многоквартирных домов в МО

Постановление Правительства Московской области №435/18 от 01.06.2021 «Об утверждении стандартов жилого помещения и комфортности проживания на территории Московской области»
30.07.21. Ответов: 0. Комментариев: 0

Разъяснения Росреестра о порядке подачи заявлений кадастровым инженером без доверенности

Опубликовано Письмо Росреестра №13/1-5668-АБ/21 от 26.07.2021
29.07.21. Ответов: 0. Комментариев: 0

Обновление Справочника кадастрового инженера

Что нового на Cadastre.ru? 
28.07.21. Ответов: 0. Комментариев: 0

Что происходило в отрасли учета недвижимости на неделе 21.07.21 — 27.07.21

Интересные статьи за неделю
27.07.21. Ответов: 0. Комментариев: 0

Представлен обновленный калькулятор процедур в области строительства в Москве

Предыдущая версия была доступна после авторизации через Госуслуги в Информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью Москвы (ИАС УГД) по адресу https://ugd.mos.ru/ 
26.07.21. Ответов: 0. Комментариев: 0

Что за Большие данные?

Утвержден ГОСТ Р ИСО/МЭК 20546-2021 «Информационные технологии. Большие данные. Обзор и словарь»
23.07.21. Ответов: 0. Комментариев: 0

Что за статус сведений об объекте недвижимости?

ЕГРН содержит на каждый объект недвижимости разделы, которые состоят из записей кадастра недвижимости о характеристиках и записей реестра прав о правах, ограничениях, обременениях, сделках. Записи содержат отдельные сведения
22.07.21. Ответов: 0. Комментариев: 0

К 2025 году у каждого человека в России будет новый уникальный идентификатор

Федеральным законом №168-ФЗ от 08.06.2020 предусмотрено создание федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ (федеральный регистр сведений о населении)
21.07.21. Ответов: 0. Комментариев: 0

Что происходило в отрасли учета недвижимости на неделе 14.07.21 — 20.07.21

Интересные статьи за неделю
20.07.21. Ответов: 0. Комментариев: 0

О сайте

Если вы первый раз на этом сайте, пожалуйста ознакомьтесь с разделом «О справочнике».

Вы можете создавать топики на любые темы, связанные с учетом недвижимости и регистрацией прав.

Все новые топики попадают на главную страницу, где их видят все посетители. Вы можете пользоваться этим, чтобы быстрее получать ответы на свои вопросы по нюансам выполнения работ.

Просьба сообщать о найденных ошибках, а также присылать имеющиеся у вас наработки и документы, которые позволят улучшить справочник, на npogeo@gmail.com

Доступ к справочнику с помощью Алисы в приложениях Яндекса (видео-обзор)

Алиса это умеет