Основные понятия. Ликбез

Таблица — Последовательность основных градостроительных действий

Акт обследования

Документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных документов подтверждает прекращение его существования.

Аренда

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы:

• земельные участки и другие обособленные природные объекты;
• предприятия и другие имущественные комплексы;
• здания, сооружения;
• оборудование, транспортные средства;
• другие непотребляемые вещи.

Благоустройство территории

Вид градостроительной деятельности, деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Вид разрешенного использования (ВРИ)

Характеристика земельных участков, объектов капитального строительства и помещений, ограничивающая возможность их использования по целевому назначению.

Перечни основных, условно разрешенных и вспомогательных видов разрешенного использования для земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются в градостроительном регламенте каждой территориальной зоны, сведения о котором можно получить в Правилах землепользования и застройки.

Основные и вспомогательные виды выбираются и изменяются правообладателями земельных участков (за рядом исключений) самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

В постановлениях об утверждении ПЗЗ могут содержаться положения об ограничениях на применение вспомогательных видов, например:

• в соответствии с п.3.3.5. ПП Москвы №120-ПП от 28.03.2017 суммарная доля общей площади всех объектов капитального строительства вспомогательных видов разрешенного использования в пределах земельного участка должна составлять не более 25% от суммарной общей площади всех объектов капитального строительства, возможных к размещению (сохранению, реконструкции, строительству) в пределах земельного участка.

Разрешения на условно разрешенные виды выдаются местной администрацией после общественных обсуждений или публичных слушаний.

Все виды разрешенного использования земельных участков, установленные ПЗЗ, должны соответствовать единому классификатору видов разрешенного использования, утвержденному приказом Росреестра №П/0412 от 10.11.2020 (пришел на смену приказу Минэкономразвития России №540 от 01.09.2014). Для ОКС и помещений ВРИ пока не устанавливаются ввиду отсутствия классификаторов.

Основные и условно разрешенные виды вносятся в ЕГРН как дополнительные сведения о земельном участке. Вносить сведения о вспомогательных ВРИ в ЕГРН не требуется согласно позиции Конституционного Суда РФ (Постановление №42-П/2020 от 16.10.2020). Для закрепления этого положения на законодательном уровне разработан законопроект №1153910-7.

Общий классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Росреестра №П/0412 от 10.11.2020, который заменил приказ Минэкономразвития России №540 от 01.09.2014. Для ОКС и помещений ВРИ пока не устанавливаются ввиду отсутствия классификаторов.

До утверждения единого классификатора органы местного управления присваивали ВРИ земельным участкам по собственному усмотрению. В связи с чем, наименования видов разрешенного использования могут не совпадать с действующим классификатором. Для установления соответствия вида участка действующему классификатору (по сути — для изменения наименования ВРИ) правообладатель земельного участка вправе подать соответствующее заявление в орган исполнительной власти субъекта РФ на основании п.13 ст.34 Федерального закона №171-ФЗ от 23.06.2014, например:

• в Москве по обращению на https://mos.ru (по услуге https://www.mos.ru/pgu/ru/... вероятен отказ);
• в Московской области по услуге https://uslugi.mosreg.ru/.... 

В некоторых случаях за изменение основного вида разрешенного использования берется плата, например при смене на вид использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства:

• cогласно ПП Москвы № 593-ПП от 10.09.2013 на основании ст.22 Федерального закона №43-ФЗ от 05.04.2013
• согласно ПП Московской области №1190/57 от 31.12.2013 на основании п.3 ст.5.1 Закона Московской области №23/96-ОЗ от 07.06.1996.

Для изменения ВРИ на не предусмотренный градостроительным регламентом вид, необходимо сперва внести изменения в ПЗЗ.

Согласно Порядку определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 24.09.2018 №514, виды разрешенного использования земельного участка оказывают непосредственное влияние на расчет кадастровой стоимости. Так, после изменения вида разрешенного использования участка изменяется и его кадастровая стоимость.

За использование земельного участка не по целевому назначению и не в соответствии с его разрешенным использованием предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (п.1 ст.8.8 КоАП РФ).

Вопросы местного значения

Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости

Документ в электронной форме или на бумажном носителе, содержащий определенные сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Существуют следующие формы выписок:

• Выписка об объекте недвижимости;
• Выписка о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным;
• Выписка о кадастровой стоимости объекта недвижимости;
• Выписка о содержании правоустанавливающих документов;
• Выписка о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве;
• Выписка об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;
• Выписка о переходе прав на объект недвижимости;
• Выписка о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
• Выписка о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
• Выписка о зоне с особыми условиями использования территорий, территориальной зоне, территории объекта культурного наследия, территории опережающего социально-экономического развития, зоне территориального развития в Российской Федерации, игорной зоне, лесничестве, лесопарке, особо охраняемой природной территории, особой экономической зоне, охотничьем угодье, береговой линии (границе водного объекта), проекте межевания территории;
• Выписка о границе между субъектами Российской Федерации, границе муниципального образования и границе населенного пункта.

Иные предоставляемые органом кадастрового учета документы:

• Кадастровый план территории;
• Справка о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости;
• Уведомление об отсутствии сведений о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости;
• Уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений;
• Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений.

Последние события:

• 04.2021 — Росреестр подготовил законопроект о бесплатном предоставлении сведений собственникам объектов недвижимости с предложением убрать плату в будущем для всех.

Геодезический пункт

Инженерная конструкция, закрепляющая точку земной поверхности с определенными координатами.

Геодезическая сеть

Совокупность геодезических пунктов, используемых в целях установления и (или) распространения систем координат, предусмотренных Федеральным законом №431-ФЗ от 30.12.2015 «О геодезии, картографии и пространственных данных...».

Государственный кадастр недвижимости (ГКН)

Федеральный государственный информационный ресурс, представляющий собой систематизированный свод сведений:

• об учтенном недвижимом имуществе,
• о прохождении Государственной границы Российской Федерации;
• о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов;
• об особых экономических зонах;
• о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий;
• о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
• иных сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

С 1 января 2017 года сведения ГКН считаются переданными в ЕГРН.

Государственный кадастровый учет

Внесение в ЕГРН сведений о объекте недвижимости.

Государственная кадастровая оценка

Совокупность процедур, направленных на определение кадастровой стоимости:

1. принятие решения о проведении;
   
2. определение кадастровой стоимости и составление отчета об итогах;
   
3. утверждение результатов определения кадастровой стоимости.
   

Все полученные сведения и материалы направляются в фонд данных государственной кадастровой оценки, который ведет орган регистрации прав.

Государственная регистрация прав

Юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Градостроительная деятельность

Деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий.

Градостроительное зонирование

Вид градостроительной деятельности, зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

При планировании и застройке — установление границ территориальных зон с регламентами их использования по функциональному назначению, параметрам застройки и ландшафтной организации.

Градостроительный регламент

Устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны:

• виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства;
• предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков;
• предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
• ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
• применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)

Cвод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях и иных сведений.

Единая электронная картографическая основа (ЕЭКО)

Систематизированная совокупность пространственных данных о территории Российской Федерации.

ЕЭКО обладает следующими свойствами:

• не содержат информацию, относящуюся к государственной тайне;
• подлежит открытому опубликованию;
  
• используется при создании государственных топографических карт и планов;
• является картографической основой Единого государственного реестра недвижимости (сейчас, скорее всего в связи с переходом на ГИС ЕЭКО, на [публичной кадастровой карте 499] заменена на карту OpenStreetMap);
• является основой государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

Основа должна содержать сведения:

• рельеф местности (1:50000);
• гидрография и гидротехнические сооружения;
• населенные пункты;
• промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты;
• дорожная сеть и дорожные сооружения;
• растительный покров и грунты;
• граница РФ и границы между субъектами РФ;
• наименования географических объектов;
• иные несекретные данные.

Последние события:

• 07.2019 — Приказом Росреестра №П/0288 от 10.07.2019 «О наделении полномочиями..» создание государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы (ГИС ЕЭКО) поручено ФГБУ Центр геодезии, картографии и ИПД;
• 03.2021 — Росреестр отчитался о состоянии дел по разработке ЕЭКО:
  • на начало 2021 года  ЕЭКО создана на 24,5%;
  • в 2021 году запланировано достижение значения показателя в размере 37,3%.

Зоны с особыми условиями использования территорий

Охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инженерные изыскания

Изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Кадастровое деление

Деление органом регистрации прав территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров.

Порядок кадастрового деления утвержден Приказом Минэкономразвития России №877 от 24.11.2015.

Кадастровая деятельность

Выполнение кадастровым инженером всех необходимых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов в целях кадастрового учёта, а именно:

• межевых планов для земельных участков;
• технических планов для объектов капитального строительства и помещений;
• актов обследования при прекращении существования зданий и сооружений.

Кадастровая стоимость

Стоимость объекта недвижимости, определенная в результате проведения государственной кадастровой оценки.

Кадастровый инженер

Специалист, состоящий в саморегулируемой организации и имеющий право на осуществление кадастровой деятельности.

Институт кадастровых инженеров в России появился с принятием Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007. Однако согласно п.1 ст.44 221-ФЗ в редакции от 01.03.2008 переходный период продлился еще три года, и вплоть до 1 января 2011 года кадастровую деятельность могли осуществлять еще землеустроители.

Кадастровый номер

Неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации идентификатор, присваиваемый органом регистрации прав каждому объекту недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Кадастровый номер объекта недвижимости имеет формат КО:КР:КВ:ОН, где:

• КО — уникальный учетный номер кадастрового округа (соответствует номеру субъекта РФ;
• КР — порядковый номер кадастрового района в кадастровом округе (соответствует муниципальному образованию);
• КВ — порядковый номер кадастрового квартала в кадастровом районе;
• ОН — порядковый номер записи об объекте недвижимости в ЕГРН в пределах данного кадастрового квартала.

Нумерация объектов в пределах одного кадастрового квартала сквозная, то есть каждому новому объекту в кадастровом квартале присваивается следующий по порядку номер, вне зависимости от вида объекта недвижимости. Каждый новый объект недвижимости при постановке на кадастровый учёт получает следующий по порядку номер в пределах одного кадастрового квартала. То есть по кадастровым номерам объектов, расположенных в одном кадастровом квартале, в большинстве случаев можно определить, какой из них поставлен на кадастровый учёт раньше.

Если номер кадастрового округа, района или квартала состоит менее чем из двух или семи цифр, перед ними принято добавлять нули. Например, для кадастрового округа — 04, для кадастрового квартала — 04:01:0004041. Такие полные номера используются сегодня для поиска, заказа сведений, а также для подачи заявлений по государственным и муниципальным услугам. Однако, с начала 2021 года на публичной кадастровой карте у кадастрового номера дополнительные нули не отображаются, что более соответствует требованиям к нумерации. Например, объект недвижимости с кадастровым номером 04:01:0010107:133 на публичной кадастровой карте будет показан как объект с номером 4:1:10107:133. Увидеть номер с добавленными нулями на публичной карте можно в всплывающем окне, закрыв левую панель и кликнув на объект.

Капитальный ремонт

Кроме линейных объектов — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Для линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

При строительстве — (refurbishment, renovation) обновление и усовершенствование существующей установки, здания или сооружения для приведения в приемлемое состояние.

Карта

Уменьшенное обобщенное изображение земной поверхности, других естественных небесных тел или их частей на плоскости, полученное в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом №431-ФЗ от 30.12.2015 «О геодезии, картографии и пространственных данных...», в определенных масштабе и проекции, а также с использованием условных знаков.

Красная линия

При планировании и застройке — граница, отделяющая территорию квартала, микрорайона и других элементов, планировочной структуры от улиц, дорог, проездов, площадей, а также других земель общего пользования в городских и сельских поселениях.

Межевой план

Документ, в котором содержатся сведения о земельном участке или земельных участках, предназначенные для внесения в Единый государственный реестр недвижимости. Подготавливается в форме электронного документа кадастровым инженером на основе сведений ЕГРН, результатов полевых обследований, а также предусмотренных законодательством документов.

Местное самоуправление

Форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в определенных законодательно пределах самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Последние события:

• 03.2021 — утвержден перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления от 30.12.2020.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ, Мои документы)

Организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения, уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна».

Официальный сайт: https://моидокументы.рф 

Сайт в Москве: https://md.mos.ru/ 

Орган местного самоуправления

Ибираемый непосредственно населением и (или) образуемый представительным органом муниципального образования орган, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Орган регистрации прав

Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий:

• государственный кадастровый учет;
• государственную регистрацию прав;
• ведение Единого государственного реестра недвижимости;
• предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Функции органа регистрации прав осуществляет Росреестр, в Республике Крым — Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру (Госкомрегистр). 

Перепланировка

В многоквартирном доме — изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт.

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ)

Документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В Москве ПЗЗ можно посмотреть на карте ИАИС ОГД Москвы или скачать документ в формате PDF, в Московской области сведения о ПЗЗ размещены на Геопортале Подмосковья. Также ПЗЗ можно найти на сайтах местных администраций, список которых выложен по адресу https://mosoblarh.mosreg.ru/... 

Правоустанавливающие документы

Правоустанавливающие документы — это документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение объекта недвижимости и являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Как правило, такие документы показывают переход права в отношении объекта недвижимости от одного субъекта права к другому.

Виды правоустанавливающих документов:

• распорядительные акты органов государственной власти или местного самоуправления (например, Распоряжение, Постановление или Решение о предоставлении земельного участка);
• ранее выданные акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество («синее» или «розовое» свидетельства на землю);
• договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества (например, договор купли-продажи, аренды, дарения);
• свидетельства о праве на наследство;
• вступившие в законную силу судебные акты.

Существуют классификатор правоустанавливающих документов, утвержденный Приказом ФНС России от 10.04.2017 №ММВ-7-21/302@ и классификатор документов о правах, сделках, ограничениях (обременениях), утвержденный Приказом Росреестра от 12.10.2011 №П/389.

Пространственные объекты

Природные объекты, искусственные и иные объекты (в том числе здания, сооружения), местоположение которых может быть определено, а также естественные небесные тела.

Пространственные данные

Данные о пространственных объектах, включающие сведения об их форме, местоположении и свойствах, в том числе представленные с использованием координат.

Сведения о пространственных данных (пространственные метаданные)

Данные, которые позволяют описывать содержание и другие характеристики пространственных данных, необходимые для их идентификации и поиска. 

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 29.03.2017 №42 пространственные метаданные формируются в электронном виде в виде файлов в формате XML и содержат информацию:

• местонахождение территории;
• год создания (обновления);
• система координат;
• точность;
• формат хранения;
• наличие сведений, составляющих коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну;
• организация-изготовитель;
• обладатель;
• год соответствия местности, в отношении которой они подготовлены;
• условия доступа, приобретения и использования;
• дополнительные характеристики (при наличии).

Реконструкция

Кроме линейных объектов — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Для линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

При строительстве — (reconstitution) реставрация, включающая в себя демонтаж и переборку по частям.

Саморегулируемая организация кадастровых инженеров

Ассоциация (союз), основанная на обязательном членстве в них кадастровых инженеров и созданная в целях обеспечения условий для их профессиональной деятельности, разработки и утверждения внутренних стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики, а также в целях осуществления контроля за соблюдением установленных требований.

Строительство (строительные работы)

Cоздание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

При строительстве — (construction work, construction) деятельность no созданию объекта капитального строительства.

Территориальная зона

Зона, для которой в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Территориальное планирование

Вид градостроительной деятельности, планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Технический план

Документ, в котором указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, а также их частях, необходимые для государственного кадастрового учета. Подготавливается в форме электронного документа кадастровым инженером на основе сведений ЕГРН, результатов полевых обследований, а также предусмотренных законодательством документов.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра», кадастровая палата, ФКП)

Подведомственное учреждение Росреестра, осуществляющее в том числе функции:

• ведение Единого государственного реестра недвижимости в части приема заявлений и выдачи документов, внесения и загрузки данных;
• осуществление полномочий оператора ФГИС ЕГРН;
• предоставление сведений ЕГРН;
• информационное взаимодействие с кадастровыми инженерами;
• осуществление кадастрового деления;
• определение кадастровой стоимости;
• осуществление функций удостоверяющего центра.

С 1 января 2017 года по приказу Росреестра №П/0515 от 18.10.2016 полномочия по непосредственному вынесению решений при осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации прав осуществляет сам Росреестр. Лишившись ключевой работы, кадастровая палата с тех пор развивается в смежных областях:

• кадастровая и землеустроительная деятельность;
• создание и эксплуатация информационных систем;
• предоставление аналитической информации для бизнеса.

Директор:

• до марта 2020 года Тухтасунов Парвиз Константинович;
• с марта 2020 года Спиренков Вячеслав Александрович;
• с марта 2021 года Литвинцев Константин Александрович.

Официальный сайт: https://kadastr.ru^[742]

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции:

• по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• по оказанию государственных услуг в сфере осуществления:
  • государственного кадастрового учета недвижимого имущества,
  • землеустройства,
  • государственного мониторинга земель,
  • геодезии и картографии,
  • навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме аэронавигационного обслуживания)
• по государственной кадастровой оценке,
• по осуществлению:
  • федерального государственного надзора в области геодезии и картографии,
  • государственного земельного надзора,
  • государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров,
  • национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров,
  • надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков,
  • контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
  • по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в своей области;
• по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Является органом регистрации прав. Подведомственные учреждения:

• ФГБУ ФКП Росреестра;
  
• ФГБУ Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных.
  

Руководитель:

• до марта 2020 года: Абрамченко Виктория Валериевна;
• с марта 2020 года: Скуфинский Олег Александрович.

Деятельностью Росреестра руководит:

• до марта 2020 года: Минэкономразвития РФ;
• с марта 2020 года: Правительство РФ (Абрамченко В.В.);
• с ноября 2020 года: Правительство РФ (Оверчук А.Л.).

Официальный сайт: https://rosreestr.gov.ru^[515]

Характерная точка границы земельного участка

При кадастровом учете — точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части.

Экстерриториальный принцип оказания услуг Росреестра

Возможность подачи заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав независимо от места нахождения объекта недвижимости.

В случае подачи такого заявления орган по месту нахождения объекта недвижимости проводит регистрацию на основании электронных документов, созданных органом регистрации по месту приема документов, причем, в те же сроки.

В Москве такой режим подачи заявлений стал доступен в декабре 2018 года, во всех субъектах федерации в апреле 2021 года.

Заявления по экстерриториальному принципу подаются в подразделения органа регистрации прав или многофункциональный центр, входящие в перечень, опубликованный на официальном сайте Росреестра — https://lk.rosreestr.ru/#/offices. В Москве подходящий МФЦ можно узнать на городском портале по ссылке https://www.mos.ru/services/...