Государственный учет жилищного фонда

Государственный учет включает в себя:

• технический учет, в том числе
  • техническую инвентаризацию;
  • техническую паспортизацию;
• официальный статистический учет;
• бухгалтерский учет.

С 15.07.1985 действовали утвержденные Приказом ЦСУ СССР №380:

• Инструкция о порядке проведения технической инвентаризации жилищного фонда;
• Инструкция о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации;
• Инструкция по составлению технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда;
• Инструкция по составлению технического паспорта на жилой дом государственного, общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов.

Впоследствии они были заменены Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 №37.

В апреле 2021-го года в Градостроительный кодекс было внесено понятие проекта по строительству объекта капитального строительства, в состав которого не вошел учет жилищного фонда.

Объектами учета независимо от формы собственности являются:

• жилые дома;
• специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие);
• квартиры;
• служебные жилые помещения;
• иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Примечание — О реформе учета жилищного фонда с 01.03.2026

11.06.2025 Государственной Думой принят закон 180-ФЗ от 24.06.2025 (законопроект №107057-7) «о совершенствовании системы государственного учета жилищного фонда», который был внесен на рассмотрение еще восемь лет назад

Новые изменения, вступающие в силу 01.03.2026, задают основные положения для обновления всей системы. В частности, уточняются полномочия:

• органы гос. власти в области жил. отношений:
  • вырабатывают гос. политику и нормативно-правовое регулирование в области учета;
  • определяют порядок гос. учета жил. фонда;
• органы гос. власти субъектов РФ в области жил. отношений:
  • устанавливают порядок проведения технического учета жил. фонда, в том числе:
    • технической инвентаризации;
    • технической паспортизации;
    • организации и ведения архива тех. документации на объекты гос. учета жил. фонда;
  • организуют и ведут этот архив.

В Жилищном кодексе теперь прямо указано, что информация о многоквартирных домах, помещениях, машино-местах, общем имуществе в нем, а также жилых домов (ИЖС) включается в электронные паспорта многоквартирных и жилых домов соответственно. Заметим, что текущие формы паспортов утверждены Приказом Минкомсвязи России №53, Минстроя России №82/пр от 17.02.2016, однако его замена уже запланирована.

Объектами гос. учета жил. фонда будут являться жилые дома и жилые помещения в многоквартирных домах. То есть вроде как выходит, что исключаются входящие туда сейчас помещения специализированного жилищного фонда (общежития, дома-интернаты и т.п.).

Вводится определение самого гос. учета жил. фонда — это «деятельность по обработке, хранению и предоставлению информации об объектах гос. учета жил. фонда». Учет осуществляется теперь одновременно в двух вариантах:

1. на основе проведения технического учета жилищного фонда, в том числе его технической инвентаризации и технической паспортизации;
2. на основе программных, технических средств и информационных технологий, предусмотренных системой (а именно ГИС ЖКХ), позволяющей индивидуализировать объекты и осуществлять мониторинг их состояния, использования и сохранности.

Таким образом, одним из основных НПА в этой сфере становится 209-ФЗ от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в который также вносятся правки:

• в ГИС ЖКХ также должна размещаться информация о результатах обследования, эксплуатационного контроля, государственного мониторинга тех. состояния МКД, а также о состоянии отдельных элементов строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения;
• Минстрой России установит порядок предоставления информации об объектах учета из электронных паспортов;
• Росреестр должен размещать в ГИС ЖКХ информацию об объектах учета из ЕГРН (сейчас там указаны еще давно несуществующие ГКН и ЕГРП);
• застройщики после выдачи разрешения на ввод МКД, МЖК в эксплуатацию, подрядчики по договору эскроу после приемки жилого дома размещают электронные паспорта в ГИС ЖКХ ;
• лица, являющиеся собственником всех помещений в МЖК, либо уполномоченные представлять интересы собственников размещают в ГИС ЖКХ информацию по перечню (п.п. 6-62 ч.1 ст.6 209-ФЗ).

Итак, теперь обязательной формой гос. учета жил. фонда становится ведение электронных паспортов в ГИС ЖКХ, но субъекты РФ могут дополнительно и дальше вести «классическую» техническую инвентаризацию и паспортизацию в удобной им форме. При этом БТИ также должны размещать в ГИС ЖКХ технические характеристики и сведения о состоянии объектов (ск.6 п.1 ст.6 209-ФЗ). Отметим, что самим собственникам отдельных квартир или индивидуальных жилых домов предоставлять какую-либо информацию в систему не требуется.

В сентябре 2025 года на обсуждение представлен проект №160590 на замену ПП РФ №1301 от 13.10.1997 «О государственном учете жилищного фонда в РФ». Предлагаемые в новом законопроекте изменения конкретизируют переход к цифровому, интегрированному, централизованному учету и изменение ролей ответственных организаций.

По текущей системе (1997) учет жилищного фонда включает технический, статистический, бухгалтерский и возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации (БТИ). По новой (с 01.03.2026) учет:

• ведется в ГИС ЖКХ;
• представляет собой «деятельность по обработке, хранению и предоставлению информации с использованием программных и технических средств, позволяющих индивидуализировать объекты, осуществлять мониторинг их состояния, использования и сохранности»;
• включает информацию кадастрового учета и регистрации прав, передаваемую в систему из ЕГРН, а также информацию технического учета жилищного фонда.

Изменяется структура задействованных организаций:

• ведение учета:
  • сейчас: БТИ осуществляет технический учет и инвентаризацию жилищного фонда;
  • будет: информацию в ГИС ЖКХ размещают поставщики информации (органы власти, юрлица, ИП и иные лица согласно 209-ФЗ от 21.07.2014 «О ГИС ЖКХ»);
• методологическое руководство:
  • ранее: Госстрой должен был обеспечивать методическое руководство и координацию БТИ, согласовывать формы статистического наблюдения с Госкомстатом;
  • сейчас: требования устанавливают органы власти субъекта РФ;
  • будет: Минстрой РФ утверждает форму технического паспорта, перечень справочников и классификаторов информации, размещаемой в ГИС ЖКХ;
• анализ данных:
  • было: комплексный анализ и обобщение тенденций развития ЖКХ должен был осуществлять Госстрой;
  • сейчас: органы власти субъекта РФ;
  • будет: ППК «Фонд развития территорий» осуществляет анализ информации и направляет в Минстрой России аналитическую справку о выявленных расхождениях;
• архив:
  • сейчас: техпаспорта, книги, дела хранятся в архиве БТИ, который является федеральной собственностью и относится к государственному архивному фонду РФ;
  • будет: архив связанной с эксплуатацией технической документации ведется в ГИС ЖКХ.

Технический учет в отношении многоквартирных домов — теперь это «деятельность по обработке, хранению и предоставлению информации о фактическом техническом состоянии многоквартирного дома, элементов конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и оборудования». Основные новые положения:

• технический учет осуществляется путем формирования технических паспортов с использованием ГИС ЖКХ;
• информация об объектах учета предоставляется в форме выписки из электронного паспорта на безвозмездной основе;
• техническая инвентаризация (уточнение показателей техпаспорта на основании натурного обследования) проводится по решению высшего исполнительного органа субъекта РФ, который определяет цель, перечень объектов и источники финансирования ее проведения;
• проводить инвентаризацию могут организации, определенные субъектом РФ, или отобранные в соответствии с законодательством о госзакупках. Они должны быть членами СРО как лица, выполняющие инженерные изыскания или подготовку проектной документации.

В итоге Положение о государственном учете жилищного фонда утверждено Постановлением Правительства №1939 от 28.11.2025. В принятой редакции осталось всего полторы страницы со следующими положениями:

• учет выполняется посредством размещения информации в ГИС ЖКХ;
• данные вносит Росреестр и перечисленные в 209-ФЗ участники информационного взаимодействия;
• учет осуществляется в отношении объектов независимо от формы собственности;
• учет осуществляется со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта либо со дня осуществления государственного кадастрового учета;
• объект считается снятым с государственного учета жилищного фонда со дня снятия с государственного кадастрового учета.

ППК «Фонд развития территорий» должна раз в полгода анализировать учтенную информацию. Все упоминания о технической инвентаризации из текста убраны. ПП РФ №1301 от 13.10.1997 признается утратившим силу. 

Также, 20.11.2025 вышло сразу четыре, немного недоработанных приказа Минстроя:

• Приказ №726 утверждает формы электронного паспорта многоквартирного дома и электронного паспорта жилого дома. «Формой» назвать это, наверное, сложно — скорее это не очень согласованное содержание. Так в паспорте МКД должны быть приведены уникальный номер МКД, общие сведения (включая информационную модель), разрешение на ввод, инфомрация о техническом состоянии. Для жилого дома предусмотрено всего три характеристики: уникальный номер, адрес и кадастровый номер. Очевидно, что это формы будут перерабатываться и детализироваться в дальнейшем.
• Приказ №727 устанавливает порядок предоставления информации из электронных паспортов. Документ, в котором она содержится, так и называется: «Информация об объекте…». И эта «информация формируется на основании информации, загруженной в систему поставщиками информации». Перечня предоставляемой информации в приказе нет.
• Приказ №728 утверждает перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форму такого отчета. Ни о каком XML здесь речь не идет, форма классическая.
• Приказ №729 вносит изменения в состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ. Добавляются поля, перечисленные в приказах №726 и №728.

Все изменения вступают в силу с 01.03.2026.

Согласно Положению об организации государственного технического учета (ПП РФ №921 от 04.12.2000, утр. силу с 09.07.2013) основными задачами учета являлись:

• обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности;
• формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства и их территориальном распределении;
• обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;
• информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости;
• сбор и предоставление сведений об объектах капитального строительства для проведения государственного статистического учета.

Первого января 2013 года начал действие п.8 ст.47 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», согласно которому прекратили действие нормативно-правовые акты в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, например, ПП РФ №921 от 04.12.2000 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ ОКС».

К этому моменту согласно Приказу Минэкономразвития РФ №1 от 11.01.2011 и Распоряжению Росреестра №Р/48 от 27.05.2011 сведения о ранее учтенных объектах недвижимости были включены в состав ГКН. Вместе с тем не были отменены документы по государственному учету (основу которого составляет технический учет) жилищного фонда, в частности ПП РФ №1301 от 13.10.1997. Это привело к очевидной неоднозначной ситуации — государственный учет согласно Жилищному кодексу вроде как есть, а регламента входящего в него технического учета на федеральном уровне вроде как нет.

В Москве современный порядок организации технического учета задан ППМ №106-ПП от 17.03.2017, согласно которому:

• технический учет осуществляется как для объектов капитального строительства жилищного, так и нежилого фонда;
• технический учет осуществляется путем проведения технической инвентаризации и технической паспортизации;
• объект считается учтенным после составления технического паспорта, учета в архиве и в АИС «МОСГОРБТИ»;
• ГБУ «МосгорБТИ» предоставляет технические паспорта здания, помещения, выписки, справки, поэтажные планы, экспликации;
• в обязательном порядке осуществляется технический учет объектов:
  • созданных за счет средств бюджета города в рамках реализации мероприятий адресной инвестиционной программы;
  • созданные (измененные) в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда;
  • в отношении которых осуществлены любые изменения технического характера за счет средств бюджета города.

Заметим, что в этом же документе приведен перечень отмененных НПА, например, РПМ №1854-РП от 21.09.2005 «О ведении… реестра технической документации…». Ранее этот реестр велся согласно Положению, утвержденному ППМ №377-ПП от 06.06.2006. В него, кстати, Приказом №223 от 13.09.2016 ДГИ Москвы был передан московский архив по технической инвентаризации ОАО «Госземкадастрсъемка»—ВИСХАГИ — за год до банкротства.

В конце декабря 2024 года в 106-ПП были внесены изменения (ППМ от 24.12.2024 №3150-ПП), которые в том числе позволят отказаться от обязательного дублирования электронных документов и их приобщения к архиву в бумажном формате.

В Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года поставлена задача создать систему технического учёта жилищного фонда, включающая мероприятия:

• совершенствование законодательства в области учета технического состояния многоквартирных домов, организация системы сбора и обобщения информации о технических характеристиках и состоянии жилищного фонда, содержащейся в ЕГРН и в электронном паспорте многоквартирного дома, формируемом в ГИС ЖКХ;
• модернизация информационных систем для учета актуального технического состояния многоквартирного дома, а также для оценки удовлетворенности граждан проведенными работами по капитальному ремонту.

Обсуждение возможных рекомендаций по решению этой задачи прошло в конце октября 2023 года в Совете Федерации. В нем приняли участие представители Национального объединения.

Единицами технической инвентаризации являются домовладение и отдельно стоящее основное здание.

При технической инвентаризации в процессе измерений на местности безмасштабно с соблюдением пропорций составляется абрис внутренних помещений здания. На нем указываются все части здания в плане и по мере измерений проставляются их размеры. Для составления абрисов используется и имеющаяся проектная документация.

В Рекомендациях по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения 1991-го года предлагалось разделять границы на физические и условные:

• физическая — искусственное сооружение (забор, стена, перекрытие), отделяющее друг от друга функциональные объемы или площади;
• приравненная физической — если в разрывах между ее конструктивными элементами направление граничной линии, задаваемое плоскостями, линиями или совокупностью физических точек, не вызывает сомнений, например, при наличии межевых знаков в виде столбов и в предположении прямизны линии);
• условная.

При этом по степени совпадения условных и физических границ они подразделяются на нормативные и фактические:

• нормативная — определяется по совокупности признаков, указанных в законодательных или нормативных документах;
• фактическая — изменчива и фиксируется в инвентаризационно-технической документации  на конкретную дату инвентаризации.

Нормативные границы отражаются в инвентаризационно-технических документах в обязательном порядке, как физические, так и условные. При наличии споров граница становится спорной, что должно отражаться в инвентарных планах текстовой записью и условными знаками. 

Техническая инвентаризация подразделяется на первичную и текущую (внеплановую):

• при первичной выявляются и учитываются новые объекты недвижимого имущества, в результате чего формируются технические паспорта и присваиваются инвентарные номера;
• текущая (внеплановая) ведется в целях выявления происшедших изменений и отражения их в технических паспортах. Результаты обследований вносятся в абрисы, поэтажные планы и технические паспорта.

Изменения в зданиях устанавливаются путем сравнения старых данных с действительным состоянием объектов путем обследования на месте. На поэтажных планах изменения вносятся путем зачеркиванием старых контуров и нанесением новых или при наличии большого числа изменений с помощью выносок или вычерчивания заново.

В отдельных случаях могут применяться клапаны, т.е. кальки, приклеиваемые одним краем к плану (вне контуров жилого здания), на которые наносятся как новые, изменившиеся контуры, так и прежние, не изменившиеся. Цифровые данные и надписи в планах и экспликациях исправляются путем зачеркивания и написания новых другим цветом.

Установлена очередность работ по технической инвентаризации:

1. составление списка и установление нумерации домовладений, зданий;
2. изучение материалов, предшествовавших обследований, имеющих прямое или косвенное отношение к объектам инвентаризации;
3. изучение похозяйственных книг;
4. определение количества персонала, необходимого для производства обследований во всем его объеме в установленные сроки;
5. составление в отдельных случаях сметы на производство работ;
6. разбивка обследуемой территории на соответствующие районы и последних — на участки;
7. подбор и подготовка производственного персонала (ознакомление с инструкциями и производство пробных работ);
8. обследование и камеральные работы:
   1. измерение в натуре, описание конструктивных элементов зданий и определение физического износа,
   2. составление абрисов и планов земельных участков и зданий, а также экспликаций к ним,
   3. производство оценки зданий;
9. проверка и приемка выполненных исполнителем работ, включение материалов технической инвентаризации в архив БТИ.

Учетно-техническая документация составляется на каждый объект и группируется в инвентарное дело.

С 2018 года БТИ Московской области маркирует выдаваемые документы QR-кодом и уникальным номером, которые можно использовать для проверки подлинности паспорта в специальном сервисе на сайте организации.

В Москве выявленные при повторной инвентаризации изменения, несогласованные в установленном законом порядке, МосгорБТИ показывает на поэтажном плане красным цветом, а в экспликацию добавляют соответствующую запись.

Трубопроводы холодной и горячей воды, канализации, отопления, газа и т.п., а также радиаторы центрального отопления на поэтажных планах не показываются.

Поэтажные планы составляются в масштабах 1:100 или 1:200.

Форма экспликации площади земельного участка утверждена Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 №37.

Также постоянному хранению в архиве бюро технической инвентаризации подлежат:

• схематические планы городов, других поселений;
• инвентарные дела на домовладения, основные здания;
• инвентарные дела на объекты, учет которых ведется БТИ;
• инвентарные книги;
• реестровые книги;
• реестры жилищного фонда;
• алфавитные карточки собственников зданий, жилых помещений (квартир);
• статистические карточки на домовладения, основные здания;
• статистические отчеты о жилищном фонде;
• книги учета инвентарных дел, переданных на хранение в государственные архивы;
• иные документы, относящиеся к деятельности бюро технической инвентаризации.

В целях контроля технического состояния зданий (сооружений), систем их инженерно-технического обеспечения и осуществления проектных работ по реконструкции, капитальному ремонту и демонтажу зданий и сооружений также выполняется обследование и мониторинг технического состояния в соответствии с ГОСТ 31937-2024, введенным в действие Приказом Росстандарта №433-ст от 10.04.2024.

Контролер осуществляет проверку исполненных работ:

• точность наружных измерений и данных отсчетов по проемам (окон и дверей);
• правильность линейных размеров внутри помещений, правильность сквозных измерений, толщины стен и перегородок;
• полноту (достаточность) вспомогательных размеров (диагоналей) в помещениях со сложной конфигурацией;
• правильность нумерации помещений, частей помещений и др.;
• оформление абрисов (наличие подписи, даты производства работ и др.).

Обнаруженные при контроле ошибки отмечаются цветным карандашом, а дела с большим количеством грубых ошибок бракуются.

При контроле графических работ выполняется:

• сопоставление поэтажного плана с абрисом;
• сопоставление плана первого этажа (контрольного) с планами расположения капитальных стен (наружных и внутренних), оконных проемов, лестниц, отопительных приборов, вентиляционных коробов в последующих этажах и в подвальном;
• проверка масштаба поэтажного плана;
• проверка поэтажного плана после вычерчивания, размеров, иллюминовки, разделки у печей, высот по этажам, соответствия плана принятым условным обозначениям.

При контроле вычислительных работ проверяются:

• правильность формул, подсчетов и др.;
• правильность выполнения подсчетов и итогов по квартирам, зданиям и домовладению в целом;
• правильность разноски площади каждой комнаты на поэтажном плане.

Незначительные ошибки и отклонения контролер исправляет сам. Дела с грубыми ошибками возвращаются для переделки и исправлений.

Дела подписываются лицом, осуществлявшим контроль, ставится дата проверки. Проверенные и надлежаще оформленные дела передаются руководству бюро для окончательного просмотра, утверждения и сдачи их в архив.

В 2008 году по заказу действующего на основе 185-ФЗ от 21.07.2007 Фонда содействия реформированию ЖКХ началась разработка АИС «Реформа ЖКХ», которая располагалась по адресу https://reformagkh.ru (более не доступен). Порядок размещения информации в АИС был утвержден Приказом Минстроя России №871/пр от 01.12.2016. В этом же году платформа была обновлена до версии 2.0, а в 2017 вышло мобильное приложение. 

В 2011 году вышло поручение Президента РФ №Пр-3081 от 13.10.2011 об обеспечении создания единого информационного ресурса в целях получения доступа к информации в соответствии с действующими стандартами о деятельности организаций коммунального комплекса и организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми домами.

В 2012 году появилась пилотная версия новой системы, а через два года вышел 209-ФЗ от 21.07.2014 «О ГИС ЖКХ», по которому в системе должна содержаться, в том числе, информация:

• об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;
• об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

А согласно приказу Минсвязи и Минстроя №311/612/пр от 24.08.2015 в систему началась передача сведений ГКН И ЕГРП.

Последние события:

• 04.2021 — всеми управленческими полномочиями наделён исключительно Минстрой;
• 09.2021 — Центробанк РФ критикует качество данных в ГИС ЖКХ и предлагает рассмотреть возможность альтернативы;
• 09.2021 — продлены даты смены оператора системы, разработки и принятия законопроектов;
• 11.2022 — Глава Счетной палаты заявил о неэффективности работы системы ввиду отсутствия в ней 70% данных;
• 01.2023 — в связи с исключением из выписок из ЕГРН сведений о правообладателях с 01.03.2023 в ГИС ЖКХ планируется реализовать возможность формирования реестров собственников, необходимых для проведени общих собраний;
• 05.2023 — по мнению Счетной палаты:
  • не созданы эффективные механизмы обеспечения полноты и достоверности размещаемой информации;
  • не обеспечена полнота сведений о жилищном фонде;
  • аналитические отчеты формировались на основе информации, содержащей, в том числе, недостоверные и неполные сведения;
  • отчеты невозможно использовать для принятия управленческих решений;
  • не урегулирован вопрос определения состава, порядка, способов, сроков, периодичности размещения информации;
  • нужно рассмотреть вопрос целесообразности установления ответственности должностных лиц, всех органов исполнительной области за предоставление в ГИС ЖКХ неполных и недостоверных данных.

В конце апреля 2023 года представлен на обсуждение законопроект об утверждении порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которому из ЕГРН должны передаваться сведения:

• вид объекта недвижимости;
• кадастровый и ранее присвоенный учетный номера;
• кадастровые номера родительских и подчиненных объектов;
• площадь или основная характеристика;
• адрес или описание местоположения;
• наименование, назначение или вид;
• отметка, что помещение является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме;
• количество этажей, в том числе подземных;
• материал наружных стен здания;
• год ввода в эксплуатацию или завершения строительства;
• сведения о прекращении существования объекта недвижимости;
• сведения о включении объекта ‎в единый государственный реестр объектов культурного наследия;
• сведения о кадастровой стоимости;
• сведения о вещных правах и правообладателях;
• сведения об ограничениях и обременениях (аренда, найм).

В целом состав сведений схож с перечнем данных, передаваемых в цифровой профиль гражданина (ЕСИА 2.0). Там эти данные используются заинтересованными организациями по запросу, например банками для скоринга. Также на основе этих данных на портале Госуслуг формируются новые бесплатные «выписки» для собственников. 

В связи с исключением с 01.03.2023 из выписок из ЕГРН сведений о правообладателях усложнилась задача формирования реестров собственников, требование о наличии которого установлено Приказом Минстроя России №44/пр от 28.01.2019. Есть вероятность, что в ГИС ЖКХ на основе нового соглашения с Росреестром будет реализована возможность создания этих реестров, если, конечно, удастся найти способ включения в них персональных данных.

В апреле 2023 года вышли проекты приказов о требованиях к средствам обеспечения пользования ГИС ЖКХ и о размещении в ГИС ЖКХ информации из ФГИС ЕГРН.

В сентябре были утверждены:

• требования к средствам обеспечения пользования ГИС ЖКХ, в том числе требований к ее архитектуре (Приказ Минстроя России №669/пр от 18.09.2023);
• функциональные требования к ГИС ЖКХ (Приказ Минстроя России от 13.09.2023 N 661/пр);
• нормы размещения в ГИС ЖКХ информации из ЕГРН (Приказ Минстроя России от 13.09.2023 №660/пр).

Приказом Минстроя РФ от 07.02.2024 №79/пр установлено, какие данные и в какие сроки поставщики информации должны размещать ее в ГИС ЖКХ (до 01.09.2024 действует приказ № 74/114/пр). 

В январе 2025 года представлена обновленная версия открытой части портала ГИС ЖКХ, а в сентябре на публичное обсуждение размещен проект приказа Минстроя России об утверждении перечня справочников и классификаторов, размещаемых в системе.

С 01.03.2026 вступают в силу принятые 20.11.2025 приказы Минстроя:

• Приказ №728 утверждает перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форму такого отчета.
• Приказ №729 вносит изменения в состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ. Добавляются поля, перечисленные в приказах №726 и №728.

Последние события:

• 10.2021 — профильные разрешительные ведомства получили техническую возможность размещения в системе разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;
• 09.2023 — запуск подсистемы «Цифровой контроль строительства» (ЦКС) (https://цкс.дом.рф) для управления строительными проектами с применением технологий информационного моделирования;
• 07.2024 — объявлено о планах размещения в ЕИСЖС ЦИМ ОКС;
• 07.2024 — принят 187-ФЗ от 22.07.2024 о необходимости учета в ЕИС ЖС сведений, информации и документов (включая уведомления о соответствии) в отношении объектов ИЖС, строительство которых осуществляется подрядными организациями по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу;
• 09.2024 — опубликована пошаговая инструкция по работе в системе ЕИС ЖС подрядчиков, строящих жилые дома с использованием эскроу-счетов (письмо Минстроя №52793-НС/07 от 11.09.2024);
• 10.2024 — представлен законопроект о создании на базе ЕИСЖС ресурса, содержащего данные о нуждающихся в восстановлении объектов культурного наследия;
• 01.2025 — в ЕИС ЖС внедрено присвоение уникальных идентификаторов подрядчикам, строящих частные дома по договору подряда с использованием счетов эскроу;
• 02.2025 — АО «ДОМ.РФ» направил в Минстрой России законопроект о включении информационных моделей зданий и сооружений в ЕИС ЖС с возможностью для застройщиков формировать ИМ ОКС и работать с ней;
• 06.2025 — в ЕИС ЖС внедрены единые идентификаторы квартир вида «ID: 62999/1/167»;
• 07.2025 — уникальные ID объекта долевого строительства присваиваются всем помещениям (квартирам, машино-местам, апартаментам, кладовым).

Примечание — О витрине объектов культурного наследия, подлежащих восстановлению с целью привлечения инвесторов

Согласно изменениям, внесенным 422-ФЗ от 17.11.2025 с 01.06.2026 Единый институт развития в жилищной сфере (Дом.РФ):

• содействует в сохранении и вовлечении в хозяйственный оборот объектов культурного наследия;
• обеспечивает организационное, информационное и аналитическое сопровождение предоставления мер государственной поддержки для проведения работ по сохранению ОКН.

В ЕИС ЖС должны содержаться сведения и документы об объектах культурного наследия, которые одновременно соответствуют требованиям:

• находится в неудовлетворительном состоянии;
• поставлен на кадастровый учет (сам ОКН и земельный участок);
• не расположен в границах территории историко-культурного заповедника;
• не является многоквартирным домом (исключение: принадлежит одному лицу);
• не является жилым помещением, предоставленным по договору найма, безвозмездного пользования или на ином основании;
• не относится к ряду исключений, включая объекты археологического наследия, достопримечательные места, имущество религиозного назначения, объекты, увековечивающие память о ВОВ, мемориальные квартиры, мавзолеи, объекты науки/техники или защитные сооружения гражданской обороны.

Состав направляемых в ЕИС ЖС сведений:

• из ЕГРОКН: наименование, регистрационный номер, номер и дата акта о включении в реестр, местонахождение, категория историко-культурного значения, вид, предмет охраны и границы территории ОКН;
• из ЕГРН: кадастровый номер ОКН и земельного участка, смежных участков, права и ограничения;
• сведения о документах для проведения работ по сохранению, охранных документах, акте приемки выполненных работ по сохранению ОКН, о разрешении на ввод в эксплуатацию при работах;
• сведения о состоянии ОКН, включая электронные образы акта технического состояния и материалы фотофиксации;
• сведения о мерах государственной и муниципальной поддержки вовлечения ОКН в хозяйственный оборот.

Соответствующими полномочиями и ответственностью наделяются Министерство культуры (департамент охраны), Росреестр (Роскадастр), исполнительные органы субъектов РФ по охране ОКН. Сведения должны направляться в автоматическом режиме, в том числе с применением ФГГИС ЕЦП НСПД.

Витрина доступна с декабря 2025 года по адресу https://наследие.дом.рф