Материалы по государственным информационным системам и полезным сервисам вынесены в отдельный раздел.
Для кадастровых инженеров необходимо специализированное программное обеспечение, которое позволяет:
Также используется самое разнообразное универсальное программное обеспечение, с помощью которого возможно:
Мы можем выделить несколько этапов развития программного обеспечения и на каждом из них, так называемый, стэк технологий — набор одномоментно используемых технологий для решения общей задачи.
Таблица — Эволюция специализированного программного обеспечения
| Исторический период | Подготовка данных | Подготовка документации | Взаимодействие с ОКУ (ОРП) | Ведение проектов | Хранение данных | Бухгалтерия |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
ЕГРЗ 2000 |
Прикладные программы |
MS Office |
Бумажные обращения |
Бумажные заметки |
Локальный диск |
1C |
|
ГКН 2008 |
Настольные ГИС |
MS Office |
Бумажные обращения |
Электронные заметки |
Сетевое хранилище |
1С |
|
ГКН 2013 |
Настольные ГИС |
Технокад-Экспресс КриптоПро |
XML, ЭЦП, Технокад-Экспресс |
Электронные заметки |
Сетевое и облачное хранилища |
1С |
|
ЕГРН 2017 |
Настольные ГИС, комплексное ПО |
SaaS (texplan) Комплексное ПО |
Личные кабинеты на порталах гос. и мун. услуг Проверка кадастровых документов |
SaaS (Битрикс24) |
Сетевое и облачное хранилища |
SaaS (Мое дело) |
|
ЕГРН 2023 |
Настольные ГИС, комплексное ПО |
Подготовка МП, проведение согласования в ЛК КИ |
Личный кабинет кадастрового инженера |
SaaS |
Сетевое и облачное хранилища |
Банк-клиенты |
Нужно узнать пункт закона?Статьи в Справочнике состоят из параграфов, почти каждый из которых сопровождается соответствующими цитатами из нормативных правовых документов. Такие параграфы отмечены зеленой или желтой линией (подробнее). Чтобы показать цитаты, нажмите на иконку « » справа от текста. |
Информационная система, оперирующая пространственными данными.
Информационная система, обеспечивающая создание, поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление, использование и распространение пространственных данных, пространственных метаданных, сведений, подлежащих представлению с использованием координат, картографических материалов (с 01.04.2024).
Не путать с ГИС (ФГИС), как «государственная информационная система».
Приказом Минтруда №167н от 24.03.2022 утвержден профессиональный стандарт «Специалист в области картографии и геоинформатики», трудовыми функциями которого являются:
Программы и технические средства для электронных вычислительных машин, обеспечивающие применение геоинформационных технологий, используемые или создаваемые при проектировании геоинформационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию (с 01.04.2023).
Процессы и методы создания, поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, использования и распространения пространственных данных, пространственных метаданных, сведений, подлежащих представлению с использованием координат, картографических материалов, а также способы осуществления таких процессов и методов (с 01.04.2024).
Постановленим Правительства РФ №729 от 31.05.2024 (законопроект №145968, действует с 01.09.2024) утверждены Правила использования на территории РФ геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств лицами, связанными с другими государствами, в частности:
Модель обслуживания, при которой подписчикам предоставляется в пользование готовое прикладное программное обеспечение, полностью обслуживаемое провайдером. Поставщик в этой модели самостоятельно управляет приложением, предоставляя заказчикам доступ к функциям с клиентских устройств, как правило через мобильное приложение или веб-браузер.
Исторически сложилось несколько подходов к применению программного обеспечения при кадастровой деятельности. Рассмотрим варианты, оставив за кадром приложения для первичной обработки результатов геодезических и спутниковых измерений.
Таблица — Подходы к применению программного обеспечения при кадастровой деятельности
| Вариант | Ведение информации о проктах, договорах и заказчиках | Подготовка данных | Формирование кадастровой документации |
|---|---|---|---|
| 1 | Корпоративные, преимущественно облачные информационные системы вида CRM / PMS / ERP | ГИС / САПР (MapInfo, Панорама, PlanTracer, AutoCad и т.д.) | Специализированное ПО (ТехноКад-Экспресс, Texplan и т.д.) |
| 2 | Специализированное ПО (АРМ КИ Панорама, ТехноКад-Экспресс + Гео, CREDO Кадастр, Помощник кадастрового инженера и т.д.) | ||
| 3 | Специализированное комплексное ПО (АРГО, Полигон Про и т.д.) | ||
У каждого подхода есть свои преимущества и недостатки. Так, аггрегация сведений о заказчиках в отдельной облачной системе позволяет лучше организовать общую работу всех сотрудников компании, применять маркетинговые и бухгалтерские, контрольные и организационные инструменты, но приводит к вынужденному дублированию сведений в кадастровом ПО. Использование универсальных геоинформационных «больших» систем дает возможность решать любые задачи, возникающие при работе с пространственными объектами, но добавляет работу по передаче данных в ПО для подготовки документации. Применение же комплексных продуктов ускоряет работу в простых проектах, но приводит к проблемам, когда встроенных инструментов недостаточно для решения нестандартной задачи.
В кадастровой деятельности можно выделить очередность типовых операций и соответствующих функций программного обеспечения при подготовке данных для последующего формирования кадастровой документации:
Сегодня нет геоинформационных систем, позволяющих полноценно работать с пространственным данными и поэтажными планами через браузер, поэтому все приложения этого вида представляют собой классическое «настольное» программное обеспечение.
Технические требования к кадастровой документации:
Требования к электронному образу документа:
Однако есть исключения:
Требованиями предусмотрено, что местоположение ОКС по желанию заказчика дополнительно может быть описано в виде 3D-модели объекта, но ввиду высокой себестоимости и отсутствия практического смысла на практике это не используется.
Модель здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, содержащая пространственное описание его конструктивных элементов, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов, в виде электронного документа в одном из форматов: DXF, RVT, PLN, SKP.
Модель выполняется в масштабе 1:1 с координатной привязкой к государственной геодезической сети или опорной межевой сети, которые применялись при выполнении кадастровых работ, и должна содержать сведения о глубине и высоте всех конструктивных элементов.
В 2018 году на презентации «Лаборатории будущего» Росреестра была озвучена концепция экпериментального проекта по трехмерному представлению объектов недвижимости «3D-кадастр» в целях корректного учета инфраструктурных сооружений, построенных на разных уровнях с поверхностью земли (пешеходные переходы, мосты и т.п.), а также зданий нестандартной формы с нависающими этажами.
При подготовке кадастровой документации можно выделить следующие базовые функции приложений:
Так как данные функции возможно реализовать и без ГИС, то сегодня существует не только настольное программное обеспечение этого вида, но и онлайн-сервисы.
Таблица — Сравнение характеристик специализированного программного обеспечения для кадастровых инженеров (апрель 2020 года)
| Возможности | АРГО | АРМ кадастрового инженера Панорама | CREDO Кадастр | ПКЗО |
|---|---|---|---|---|
Учет проектов / договоров | Да | Да (с версии 13.0.4) | Нет | Нет |
Создание первичной бухгалтерской документации | Да | Нет | Нет | Нет |
Совместная работа | Сетевая версия | Да (при подключении к ГИС Серверу) | Да | Нет |
PMS-инструменты Постановка задач сотрудникам Анализ производительности | Да | Нет | Нет | Нет |
ГИС-инструменты Создание контуров участков, ОКС | Да | Нанесение на кадастровую карту объектового состава для описания землепользований (кварталы, участки, зоны ограничений, строения, межевые знаки); Ввод, редактирование, хранение и последующее использование учетных данных землепользований | Отдельные модули для различных случаев подготовки межевых планов (уточнение границ, раздел, объединение…) Контуры ОКС можно чертить непосредственно в системе, выбирая различные случаи подготовки технического плана (например, при образовании здания) | Да |
Создание планов этажей | Да | Да (модуль "Редактор поэтажных планов") | Да | Нет |
Формирование кадастровой документации | Да | Да | Да | Да |
Подпись документов | Да | Нет | Да (в меню Межевой план/Свойства проекта можно выбрать сертификат, которым будет выполняться подписание соответствующих файлов) | Да Автоматическое подписывание XML-документов с помощью электронной подписи (для отправки через портал Росреестра). |
Запрос сведений ЕГРН | Нет | Да | Да (через подключение WEB-сервиса) | Нет |
Отправка заявлений в орган регистрации прав | Нет | Да | Да, через приложение «Мониторинг кадастровых запросов CREDO» | Нет |
Облачное хранение рабочих файлов | Нет | Да | Да | Нет |
Уникальные возможности при наличии | Загрузка растров с ПКК, Yandex, Google и т.д. | Нет | Нет | Нет |
Примерная стоимость за год на одного пользователя | АРГО (Персональная) — 5480 руб. при первоначальной покупке, а также при обновлении до актуальной версии пользователь получает право на использование следующих версий программы, которые будут выпущены в течение 1 года | Минимальная стоимость — 6850 рублей (ГИС + Кадастровые задачи) Максимальная стоимость (Полный комплект программного обеспечения) — 1 278 600 рублей | 27 500 рублей + подключение Web-сервиса — 5000 рублей за первый год, 2500 рублей за каждый последующий год | Модуль «Межевой план» — 22 000 Модуль «Технический план» — 16 000 Модуль «Карта-план» — 16 000 Обновление «Межевого плана» — 5500 Обновление «Технического плана» — 4000 Обновление «Карты-плана» — 4000 Обновление «Комплексных работ» — 11000 |
| Возможности | PlanTracer | Полигон Про | Помощник кадастрового инженера | Технокад-Экспресс + Гео | Texplan.ru |
|---|---|---|---|---|---|
Учет проектов / договоров | Да (реестр кадастровых работ) | Да (необходимо установить PostgreSQL для работы с базами данных) | Да | Нет | Да |
Создание первичной бухгалтерской документации | Нет | Нет | Да | Нет | Да (вкладка «Финансы») |
Совместная работа | Да, при покупке сетевой лицензии | Да | Только с договорами при наличии хостинга с mysql, но требует внедрения | Нет | Да |
PMS-инструменты Постановка задач сотрудникам Анализ производительности | Нет | Контроль рабочего времени, Предотвращение работы по сторонним заказам | Есть обмен событиями между пользователями, при наличии хостинга с mysql, но требует внедрения | Нет | Нет |
ГИС-инструменты Создание контуров участков, ОКС | Отдельные шаблоны для графических частей межевого и технического планов | Добавление объектов, преобразование в другие типы, изменение объектов, работа со свойствами, объединение несколько объектов в один многоконтурный, изменение размера, работа с инструментами | Да | Да | Нет, только импорт данных |
Создание планов этажей | Да (автоматическое сопряжение объектов, средства позиционирования на плане, составные контуры, автоматическое формирование стен, полигональные стены, классификатор помещений, работа с метками (площадь, высота и т.д.) | Да (режим «Поэтажный план») | Да | Да | Нет, только импорт данных |
Формирование кадастровой документации | Да | Да | Да | Да | Да |
Подпись документов | Да | Да | Да | Да | Да |
Запрос сведений ЕГРН | Да | Да | Нет | Да | Да |
Отправка заявлений в орган регистрации прав | Нет | Да (бесплатно до 150 пакетов в месяц) | Пока только доп. документы в регионах где не внедрена ФГИС ЕГРН | Да | Да |
Облачное хранение рабочих файлов | Да | Да | Своего облака нет, но можно задействовать облако mail, например | Нет | Да |
Уникальные возможности при наличии | Отдельные шаблоны для графических частей межевого и технического планов | Обращение в техническую поддержку прямо из программы | Загрузка растров с ПКК, Yandex, Google и т.д. | Возможность подключить услугу для выпуска ЭП заявителям. Подписание заявлений через облачный сервис. | Возможность пользоваться сервисом с любых типов устройств, будь то смартфон, планшет или ПК |
Примерная стоимость за год на одного пользователя | 185900 (локальная лицензия) Стоимость использования: 1. За 1 год — 27900; 2. За 2 года — 50200; 3. За 3 года — 67000 | 24 990 рублей за полный комплект программ | Первое рабочее место ПК на 1 год — 7000 руб. каждое последующее рабочее 6000 руб | «ТехноКад-Экспресс Профессиональный» — 13200; Продление «ТехноКад-Экспресс Профессиональный»: 5 990 — 8 900 | 7200 рублей (есть ограничения на количество объектов в техпланах) 10 800 рублей |

Эти сервисы разработаны частной компанией, а не государственной или муниципальной структурой, но за время своего существования заслужили статус постоянного подручного инструмента многих специалистов.
Сервисы:
Сервисы доступны на сайте https://pbprog.ru/webservices/

Программный пакет, состоящий из двух связанных между собой продуктов «Чертёж» и «Учёт» и позволяющий автоматизировать производственный цикл от ведения учета заявлений от клиента, заключения договора и выписки счета до создания чертежа земельного участка и формирования кадастровых документов с последующей их печатью и выгрузкой в формат XML.
К преимуществам АРГО можно отнести:
АРГО Чертёж — это специализированный графический редактор, предназначенный для создания чертежей земельных участков. В функциональную основу этой части программного комплекса входит автоматизация создания описания и абрисов. Реализована поддержка растровых и векторных слоёв-подложек.
АРГО Учёт — это инструмент ведения базы клиентов и заявлений на межевание в организации, печати документов и взаимодействия с клиентами. Также в программе реализованы возможности управления работой группы сотрудников, разграничения прав доступа к информации и анализа работы организации в целом, и сотрудников в частности, по таким критериям как загруженность, приносимая прибыль и т.п..
Официальный сайт: http://new.argogeo.ru/?page_id=14
Программа обновляется на постоянной основе.

Специальная версия универсальной геоинформационной системы ГИС «Панорама», позволяющая в том числе формировать землеустроительную и кадастровую документацию.
К особенностями программы можно отнести:
Формирование землеустроительной и кадастровой документации обеспечивается следующими функциями:
Стоит отдельно отметить инструмент импорта сведений из КПТ, который позволяет загружать сразу несколько файлов, а также поддерживает режим актуализации уже нанесенных на карту объектов.
Официальный сайт: https://gisinfo.ru/products/map12_prof.htm
Справочные материалы: https://gisinfo.ru/download/doc.htm#7
Видеоуроки: https://gisinfo.ru/edu/edu_video.htm#edu
Последние обновления:

Программа, предназначенная для создания и формирования кадастровой документации. Может использоваться для электронного взаимодействия между кадастровыми инженерами и органами кадастрового учета, минуя портал Росреестра с помощью приложения «Мониторинг кадастровых запросов».
Преимущественными функциональными особенностями системы являются:
Поддерживается экспорт данных в системы MapInfo (MIF/MID), AutoCAD (DXF), Панорама.
Официальный сайт: https://credo-dialogue.ru

Программа на основе ГИС ObjectLand для создания документов при кадастровой деятельности.
В программе реализовано:
Официальный сайт: https://www.pkzo.ru/
Программа обновляется на постоянной основе.

Графический редактор, изначально предназначенный для выполнения работ по технической инвентаризации, эксплуатации и обслуживанию недвижимого имущества, используется для создания и оформления векторных параметрических поэтажных планов, а также для преобразования сканированных и двумерных векторных поэтажных планов зданий в векторные объектные модели. Версия Pro 7.0 также позволяет автоматизировать работы по кадастровой деятельности, готовить технические и межевые планы.
Поддерживается импорт геодезических данных в разнообразных форматах, а также координатное преобразование. Объектам может назначаться роль в соответствии с видом кадастровой работы (вновь образуемый, существующий или снимаемый с учета). Тем не менее, основным назначением программы является построение и редактирование поэтажных планов, которое производятся двумя способами:
Обучающее видео: https://www.youtube.com/watch?v=-H4M2XDFdHM
Официальный сайт: https://www.plantracer.ru
Обновляется нерегулярно: 2015, 07.2020.

Серия из нескольких отдельных программ для кадастрового инженера, каждая из которых представляет собой самостоятельный набор инструментов для узкого перечня задач, например для подготовки технического плана здания.
В комплекте «Максимум» предлагается следующий производственный цикл путем последовательной работы в разных модулях:
Официальный сайт: https://pbprog.ru/
Программа обновляется на постоянной основе.

Автоматизированное рабочее место кадастрового инженера.
Позволяет выполнять операции:
Для работы программы необходима ГИС MapInfo.
Официальный сайт: http://kihelper.ru/
Программа обновляется на постоянной основе.

Специализированный программный продукт для подготовки графической части межевых, технических планов, карт (планов), схем расположения ЗУ на КПТ и других документов. Программа входит в состав лицензии «ТехноКад-Экспресс», что в теории позволяет осуществить большую часть кадастровых работ в одном программном комплексе.
Разработчиками в справочной документации предлагается следующая базовая последовательность действий:
Технокад-Гео отличается нестандартным интерфейсом, отличным от распространенных универсальных ГИС. Так, растровые «подложки» собраны на отдельной вкладке «Фон», импортированные данные доступны на вкладке «Сведения ЕГРН», а структурированный, иерархический перечень объектов проекта расположен на вкладке «Работа». Работа с простанственными объектами ведется в специальном режиме «Основные построения», который включается в правом верхнем углу окна программы. Весьма своебразна работа с метрикой объектов, для которой используются выделенные инструменты. При этом приложение позволяет проверять созданные объекты на топологическую корректность: выявление пересечений, повторяющихся точек, отсутствие замыкания контуров, самопересечение границ контура, пересечение внешних и внутренних границ контура и т.д. Есть удобная возможность массового изменения семантики нескольких выделенных объектов.
Для оформления разделов графической части необходимо переключиться с режима работы «Основные построения» в отдельный режим «Графическая часть». После создания необходимых дополнительных графических построений следует установить рамку будущего плана или схемы, а также настроить легенду. Для формирования поэтажных планов предназначен отдельный режим «Помещения».
Важным преимуществом программы является максимальная интеграция с флагманским программным обеспечением ТехноКад-Экспресс, что позволяет по сути создавать проект итогового документа (межевого и технического плана) еще на этапе построения графики.
Официальный сайт: http://www.technokad.ru/productes/technokad-geo/
Видеоуроки и справочные материалы: http://www.technokad.ru/support/study/
Программа обновляется на постоянной основе.

Программный комплекс, предназначенный для выполнения всего цикла кадастровых работ от запроса сведений и формирования результатов кадастровой деятельности до регистрации прав на объекты недвижимости.
Возможности программы в версии «Профессиональный»:
Тенокад-Экспресс наиболее удобен тем, что в него встроен функционал по простой отправке созданных документов в Росреестр, а также по быстрой передаче проектов документации от одного сотрудника другому в локальной сети, что позволяет более гибко организовать производственный процесс. Отрицательной стороной продукта является медлительность при открытии и просмотре рабочих файлов. Это связано с тем, что в рабочих файлах в формате xml хранится не только информация об объектах работ, но и о настройках самого редактора в той версии, в которой документы были сохранены.
Официальный сайт: http://technokad.ru
Видеоуроки: http://www.technokad.ru/support/study/
Обновляется на регулярной основе.
В августе 2023 года в программе появилась возможность направлять заказчику документы на подписание УКЭП через приложение Госключ. В январе 2025 года реализована интеграция с ФГГИС ЕЦП НСПД в части отображения картографических данных в качестве подложки.

Облачный сервис, позволяющий через браузер формировать межевые, технические планы, акты обследования, оформлять декларации на основе данных из технических планов.
Также сервис может:
Официальный сайт: https://texplan.ru
Руководство пользователя: https://texplan.ru/wiki/
Обновляется на регулярной основе.

Расширения для ГИС MapInfo, реализующие кадастровые функции, в том числе:
Официальный сайт: http://mi-service.ru/
Обновляется на регулярной основе.
В России различают три вида электронной подписи:
В целом, электронная подпись предназначена для аутентификации лица, подписавшего документ или иную информацию (сообщение). Кроме того, использование ЭЦП предоставляет возможность обеспечить следующие свойства при передаче в системе подписанного сообщения:
Общепризнанная схема (модель) применения усиленной цифровой подписи включает процессы:
Подписи бывают присоединенные и отсоединенные.
При использовании присоединенной подписи создается специальный файл, который содержит и подписанный документ и подпись к нему. Чтобы проверить подпись, "извлечь" и прочитать содержимое подписанного файла нужно специальное ПО или веб-сервис. Этот вариант чаще используется для передачи документов внутри одной системы.
Отсоединенная подпись выглядит как отдельный файл с таким же названием как у документа, но с расширением .sig или .sgn. Чтобы проверить подпись, нужно загрузить в специальное ПО или веб-сервис оба файла — документ и подпись. Это более удобный и распространенный подход в силу того, что для прочтения подписанного документа не требуется дополнительных программ.
Отсоединенные усиленные квалифицированные электронные подписи используются в том числе:
Условия соблюдения действительности квалифицированной электронной подписи:
Технически для подписания электронного документа в целях придания ему юридической силы без дополнительных соглашений между сторонами требуется:
Подробнее в разделе «Электронная подпись».
Представленные материалы являются объектом авторских прав. При их использовании следует указывать в источниках библиографическое описание:
Специализированное ПО для кадастровых инженеров. – Текст : электронный // Справочник кадастрового инженера Cadastre.ru : монография / С. А. Атаманов, С. А. Григорьев, З. С. Косаруков, М. С. Чуприн. – Москва, 2026. – URL: http://cadastre.ru/article/26 (дата обращения: 14.01.2026).
По подписке вы получаете полный доступ ко всем материалам и сервисам портала:
Cadastre.ru — это источник актуальной структурированной и обоснованной информации для непрерывного образования и работы: