Последние обновления материалов в справочнике
- Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования
Генеральный план, содержащий:
- положение о территориальном планировании;
- карты;
- карты градостроительного зонирования;
- градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства;
- порядок применения карт градостроительного зонирования и градостроительных регламентов.
Подготавливается в отношении поселения, городского округа, отдельного населенного пункта, входящим в состав поселения, городского округа, части населенного пункта.
Последние события:
- 06.2022 — по итогам заседания Президиума Государственного Совета РФ от 21.06.2022 поручено установить порядок подготовки и утверждения нового единого документа;
- 10.2022 — представлен законопроект о включении сведений о территориальных зонах в генеральные планы и схемы территориального планирования;
- 12.2022 — положения о едином документе (ст.28.1) внесены в Градостроительный кодекс федеральным законом №541-ФЗ от 19.12.2022;
- 01.2022 — представлен на обсуждение проект Правил подготовки и утверждения единого документа.
- Градостроительная деятельность (градостроительство)
Деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде:
- территориального планирования;
- градостроительного зонирования;
- планировки территории;
- архитектурно-строительного проектирования;
- строительства;
- капитального ремонта;
- реконструкции;
- сноса объектов капитального строительства;
- эксплуатации зданий, сооружений;
- комплексного развития территорий;
- благоустройства территорий.
Также следует выделить предусмотренные Градостроительным кодексом:
- градостроительное нормирование, осуществляемое в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минэконоразвития №71 от 15.02.2021;
- учет документов отраслевого развития коммунальной инфраструктуры;
- реализацию документов территориального планирования, осуществляемую в том числе путем:
- принятия решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков, о переводе из одной категории в другую;
- создания объектов федерального, регионального, местного значения;
- инженерные изыскания для целей градостроительной деятельности.
Последние события:
- 04.2022 — Росстандарт формирует технический комитет «Градостроительство и инженерные изыскания» на базе ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы», ГБУ «Мосгоргеотрест», РААСН;
- 06.2022 — сформирован ТК 507 «Градостроительство»;
- 09.2022 — по итогам заседания Президиума Государственного Совета РФ от 21.06.2022 поручено установить порядок подготовки и утверждения нового «единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования». Речь идет о некоем включении сведений о территориальных зонах (ПЗЗ) непосредственно в генеральные планы и схемы территориального планирования;
- 10.2022 — обсуждение законопроекта о внесении изменений в Градостроительный кодекс:
- определение агломерации, как «совокупность территорий смежных субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и (или) их частей, объединенных социальными, трудовыми, экономическими, производственными, рекреационными и транспортными связями»;
- внесение понятия «градостроительный потенциал территории» — совокупность показателей, которые характеризуют территорию и определяют возможность ее развития;
- включение карты расселения и карты границ агломераций в состав Схемы территориального планирования субъекта РФ;
- включение сведений о территориальных зонах в генеральные планы и схемы территориального планирования (концепция [единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования 1832]);
- 12.2022 — принят 541-ФЗ от 19.12.2022.
- Реестр собственников помещений в многоквартирном доме
Обязательное приложение к протоколу общего собрания, содержащее сведения:
- о собственниках всех помещений;
- номера принадлежащих им на праве собственности помещений;
- реквизиты документов, подтверждающих их право собственности;
- сведения о форме собственности в отношении каждого из помещений;
- сведения о площади каждого помещения и о доле в праве собственности.
Требование о наличии реестра установлено Приказом Минстроя России №44/пр от 28.01.2019.
- 06.2022 — с 29.06.2022 вступает в силу Постановление Правительства Москвы №1083-ПП от 15.06.2022 «О внесении изменений в ППМ №508-ПП от 25.10.2011»:
- в перечне работ по перепланировке «Устройство проемов...» заменено на «Изменение границ обособленных помещений в целях их объединения или разделения» [п.2.2.5];
- к перепланировке теперь относится «Создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов балконов и лоджий без затрагивания архитектурного облика многоквартирного дома» [п.2.2.14];
- при переустройстве и перепланировке запрещено:
- увеличение площади существующих лоджий, балконов, террас, веранд на вторых и выше этажах;
- устройство фундаментов;
- размещение газифицированной кухни над и под жилыми комнатами;
- при наличии отклонений от согласованного проекта без нарушений основных требований заявитель при обращении за оформлением акта вправе дополнительно предоставить эскиз (схематичное отображение произведенных работ) в виде поэтажного плана и экспликации с отметками (пояснениями) заявителя [п.п. 15.2, 19.4] (прим.: неясно, как на это будет реагировать Росреестр);
- если при переустройстве и (или) перепланировке помещения изменяется конфигурация смежного помещения, то заявителем предоставляется нотариально удостоверенное согласие всех членов семьи нанимателя или собственников смежного помещения (для физических лиц — нотариально удостоверенное) [п.2.5.1.1.1.6];
- срок действия решения о согласовании продлен с 12 до 18 месяцев [п.2.11.1.1];
- 12.2022 — Постановление Правительства Москвы №3005-ПП от 26.12.2022 «О внесении изменений в ППМ №508-ПП от 25.10.2011 и №549-ПП от 07.04.2022»:
- запрос на оформление акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные несогласованные работы может быть подан до 31.12.2023. Потребуется техническое заключение о допустимости и безопасности проведенных работ [п.16. прил.1 508-ПП];
- оформление акта на ранее выполненные работы по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, в результате проведения которых изменяется архитектурный облик, колористическое решение фасада, не допускается с 31.12.2023. Потребуется получить согласие других собственников помещений в доме, утвержденное протоколом общего собрания [п.8. прил.1 508-ПП].
В течение последних нескольких лет Москомархитектура не согласовывала изменение фасадов, ссылаясь на отсутствие регламента. Его проекты обсуждались в июле 2019-го года и в июне 2021-го. В итоге вышло постановление за номером 94-ПП от 02.02.2022 «Об изменении внешнего архитектурного решения нежилых зданий, строений, сооружений в городе Москве», которое вступит в силу с 01.08.2022
Порядок распространяется на административно-деловые, учебно-образовательные, культурно-просветительные, торгово-бытовые, лечебно-оздоровительные, спортивно-рекреационные, социально-реабилитационные, учебно-воспитательные объекты, если объект возведен без нарушений, и работы не требуют разрешения на строительство, а именно создание, ликвидация или изменение следующих элементов:
- оконные и дверные проемы;
- входные группы без фундамента и организации помещения;
- тамбуры без фундамента и капитальных пристроек;
- навесы и козырьки в пределах габаритов существующих внешних элементов здания (дебаркадеров, крылец, площадок, приямков, лестниц, стилобатов);
- витрины в пределах габаритов существующих элементов здания (с выносом не более 1 метра).
Если архитектурное решение фасадов изменено до 01.08.2022, его будет нужно привести в соответствие с новыми утвержденными требованиями:
- для объектов в пределах Садового кольца до 01.09.2023;
- для объектов на главных улицах и магистралях (по списку) до 01.01.2026.
Процедурой предусмотрено оформление следующих документов:
- Проект изменения внешнего архитектурного решения нежилых объектов (проектная организация в СРО);
- Техническое заключение о допустимости и безопасности работ по изменению внешнего архитектурного решения нежилого объекта (проектная организация в СРО);
- Решение о согласовании проекта изменения внешнего архитектурного решения нежилых объектов (Москомархитектура, не оформляется для ранее выполненных работ);
- Заключение о выполненных работах по изменению внешнего архитектурного решения нежилого здания, строения, сооружения (Москомархитектура).
Для оформления заключения уполномоченная Москомархитектурой организация проводит натурное обследование с оформлением описания (анализа) объекта. При выявления нарушений, например пристроек, информация передается в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.
Постановлением также утверждены требования к изменению архитектурного решения внешних поверхностей, а также требования к составу проекта и технического заключения.
Услуга «Согласование проекта изменения... и оформление заключения...» будет осуществляться исключительно в электронной форме на Портале Москвы. На данный момент эта услуга предоставляется в рамках «Решения о согласовании перепланировки нежилых зданий».
Последние события:
- 05.2018 — Указ Президента РФ №204 от 07.05.2018 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
- 06.2019 — Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам №7 от 04.06.2019, включающая направления:
- «Нормативное регулирование цифровой среды»;
- «Кадры для цифровой экономики»;
- «Информационная инфраструктура»;
- «Информационная безопасность»;
- «Цифровые технологии»;
- «Цифровое государственное управление»;
- «Искусственный интеллект»;
- 07.2020 — Указ Президента РФ №474 от 21.07.2020 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
- 11.2020 — Минцифры опубликовал Методические рекомендации по цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием;
- 12.2020 — поручение Президента №Пр-2242 о разработке стратегий цифровой трансформации;
- 06.2021 — Правительственная комиссия одобрила стратегии цифровой трансформации отраслей российской экономики и социальной сферы. Примеры:
- 07.2021 — ДОМ.РФ представил проект Стратегии цифровой трансформации Института развития в жилищной сфере на 2021-2024 годы
- 09.2021 — утверждены стратегии цифровой трансформации в регионах;
- 10.2021 — Распоряжением Правительства РФ №2998-р от 22.10.2021 утверждено стратегическое направление в области цифровой трансформации государственного управления с внедрением технологий:
- искусственный интеллект;
- большие данные;
- интернет вещей;
- 11.2022 — озвучена идея «децифровизации» предприятий;
- 12.2022 — законом №604-ФЗ от 29.12.2022 сняты ограничения на заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, связанном с развитием искусственного интеллекта и других информационных технологий.
Зарубежные нормативные и обзорные материалы:
- Поправки к Закону о цифровых услугах (Digital Services Act, Евросоюз, 2023);
- Правила регулирования дипфейков (Китай, 2023);
- Принципы этичного использования ИИ в системе ООН (2022);
- Позиция по укреплению этического управления в сфере ИИ (Position Paper of the People's Republic of China on Strengthening Ethical Governance of Artificial Intelligence, Китай, 2022);
- Индекс искусственного интеллекта (Стэнфордский университет, 2022);
- Индекс готовности государств к применению ИИ (Oxford Insight, 2022);
- Проект закона об искусственном интеллекте (AI Act, Council of the EU, 2022);
- Проект Билля о правах в области ИИ (Blueprint for an AI Bill of Rights, США, 2022);
- 14-й пятилетний План (14th Five-Year Plan, Китай, 2021-2025);
- Документ о политике регулирования искусственного интеллекта (AI Regulation Policy Paper, Великобритания, 2022);
- Закон об искусственном интеллекте и данных (Artificial Intelligence and Data Act, Канада, 2022);
- Проект регулирования и развития этики в области искусственного интеллекта (The Principles of the Policy for the Responsible Development of the Field of Artificial Intelligence, Израиль, 2022);
- Рекомендации ЮНЕСКО по этике ИИ (2021);
- Законопроект о борьбе с распространением дезинформации путем ограничения технологии видео-дипфейков (Deep Fakes Accountability Act, США, 2019).
В Москве действует программа комплексного развития бывших промышленных зон и неэффективно используемых территорий, предполагающая последовательность действий:
- подготовка проекта решения о КРТ;
- опубликование решения о КРТ и направление предложения правообладателям о заключении договора о КРТ;
- ожидание согласия от правообладателей;
- принятие решения о КРТ;
- проведение торгов;
- заключение договора о КРТ;
- подготовка и утверждение документации по планировке территории;
- внесение изменений в Правила землепользования и застройки города Москвы;
- реализация проекта КРТ.
- Кадастровое деление
Деление органом регистрации прав территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров.
Порядок деления утвержден Приказом Минэкономразвития России №877 от 24.11.2015.
Последние события:
- 01.2023 — представлен проект Приказа Росреестра об утверждении порядка кадастрового деления.
В письме Росреестра №13/1-5668-АБ/21 от 26.07.2021 разъяснен порядок подачи документов кадастровым инженером:
- заявления и документы подаются на бумажном носителе либо в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
- к заявлению в качестве документов, подтверждающих правомочие на обращение в орган регистрации прав должны быть приложены договор подряда или справка о месте работы кадастрового инженера, акт сдачи-приемки работ и согласия с содержанием документов;
- при подаче заявлений электронные образы документов должны быть подписаны УКЭП лиц, подписавших такие документы на бумаге, или лиц, которые уполномочены заверять копии таких бумажных документов.
Другими словами, договор должен быть подписан ЭЦП и заказчика (собственника) и подрядчика. Нотариально удостоверить равнозначность электронной копии договора на бумаге не выйдет из-за ст. 103.8 о нотариате.
Существует законопроект о переводе кадастровым инженером договора в бумажной форме в электронный вид.
- Государственная услуга
Осуществляемая по запросам заявителей деятельность по реализации функций федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении установленных государственных полномочий.
Существует федеральный проект непрерывного улучшения качества госуслуг и сервисов:
- стандарты повышения качества сервисов;
- IT-системы (обратная связь, профиль клиентского сегмента, реестр жизненных ситуаций, мониторинг);
- концепция HR-системы, индивидуальных программ обучения;
- эксперимент по апробации инструментов.
Последние события:
- 10.2021 — обсуждается поэтапный переход до конца 2023 года к предоставлению абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг в круглосуточном режиме без личного присутствия граждан;
- 06.2022 — законопроектом №154930-8 предлагается не распространять закон о государственных услугах на работу ФСБ, СВР, ФСО и Главного управления спецпрограмм Президента;
- 01.2023 — в течение 2023 года федеральным органам исполнительной власти предстоит смоделировать в соответствии с принципами клиентоцентричности жизненные ситуации.
Примечание — О запрете на действия с недвижимостью без личного участия
Технически запрет фиксируется как дополнительные сведения реестра прав на недвижимость в виде записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя или его законного представителя [п.52 Приказа Росреестра №П/0241 от 01.06.2021].
При наличии такой отметки заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав отклоняются. Исключения предусмотрены статьей 25 218-ФЗ:
- заявление подано нотариусом или его уполномоченным работником при нотариальном удостоверении сделки с образованием нового объекта или объектов недвижимости, то есть с одновременным кадастровым учетом;
- заявление подано нотариусом, его уполномоченным работником или любой участвующей стороной сделки при оформлении нотариального действия;
- заявление на передачу квартиры по программе реновации подано органом исполнительной власти Москвы;
- заявление подано в порядке наследования.
Для нотариусов есть дополнительное ограничение: они не могут подавать заявления, если договор подписан от имени правообладателя объекта недвижимости представителем по доверенности [ст.55 Основ законодательства РФ о нотариате].
Для установки или снятия запрета в личном кабинете на портале Росреестра потребуется УКЭП (токен). Для подачи заявления на портале Госуслуг (услуга) достаточно смартфона с NFС-модулем и «биометрического» загранпаспорта (с NFC-чипом). Если нет ничего из перечисленного, придется идти в МФЦ. В любом случае заявления подаются только в отношении каждого объекта недвижимостью. Установить общий запрет нельзя.
Предварительная запись на видеоконсультацию со специалистом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) доступна по ссылке https://www.mos.ru/pgu/ru/services/link/5608/
Примечание — О действиях инвестора при строительстве
В целом положения о строительстве разбросаны по бескрайнему множеству нормативно-правовых актов. С 01.09.2021 перечень необходимых мероприятий понемногу упорядочивается в рамках предусмотренного Градостроительным кодексом относительно нового понятия «Проект по строительству». Однако, есть еще один полезный документ под названием «Региональный инвестиционный стандарт» (Приказ Минэкономразвития России №591 от 30.09.2021)
Стандартом предполагается, что в субъектах РФ по единому подходу должны внедряться Своды инвестиционных правил. При этом максимальной алгоритмизации и оптимизации подлежат процедуры снабжения ресурсами, водоотведения, получения земельных участков в аренду получение разрешения на строительство, оформления права собственности на введенный в эксплуатацию объект, получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и обеспечения доступа к дорожной инфраструктуре.
С 08.12.2021 приложениями стандарта являются соответствующие алгоритмы действий («клиентские пути»), которые могут помочь разобраться в последовательностях процедур.
Однако, похоже, что к концу 2022 года совсем уж единый подход выработать так и не удалось, и Минэкономразвития совместно с Росреестром представил из стандарта отдельно алгоритм действий инвестора по процедурам оформления прав собственности на введенный в эксплуатацию объект как «примерный» (Приказ №677, №п/0471 от 07.12.2022) с тем, чтобы субъекты РФ уточняли его дальше под себя.
ПП РФ №881 от 16.05.2022 установлены случаи, при которых допускается замена или восстановление несущих строительных конструкций при проведении капитального ремонта, а также виды соответствующих работ.
Рекомендации по составу работ и услуг при капитальном ремонте МКД утверждены приказом Минстроя РФ №1159/пр от 29.12.2022.
- Машиночитаемое право
Формальное представление определённого набора правил (норм), относящихся к сфере права, основанное на онтологии права. Может включать набор юридически значимых метаданных, необходимых для формулирования и описания правовых норм в достаточном для решения практических задач объеме, а также алгоритмы, применяемые для каких-либо форм работы с правовыми документами или с нормами права.
В теории правовые нормы могут разрабатываться в виде связанных логических элементов, неких юридических конструкций, что позволяет выявлять противоречия, логические несоответствия, оценивать возможный как позитивный, так и негативный эффект, устанавливать связи с другими нормами. Такое право можно назвать машинопроектируемым.
Проведенные до сих пор эксперименты показали, что переводить в машиночитаемый вид существующие законы нецелесообразно.
До перехода на создание законов, изначально запроектированных на их последущее цифровое использование усилия всех органов власти направлены на формализацию и перевод в структурированный единообразный электронный вид вторичных данных, например:
- автоматизация предоставления государственных услуг в форме комплекса информационных систем: СМЭВ, НСУД, ЕСНСИ, Федеральный реестр, ЕСИА, ЕБС, ЕПГУ, ГИС ГМП и т.д.;
- создание реестра обязательных требований (Минэкономразвития, Минцифры), в котором будут оцифрованы требования, описываемые системой существующих нормативно-правовых актов;
- xml-схемы документации Росреестра;
- стандарт отчетности XBRL Банка России.
Есть технологии вычленения структурированной информации из текстовых документов. Так, на основе обработки больших массивов данных создают нейросети, позволяющие подбирать подходящие по смыслу ответы на вопросы, обычно в форме чат-ботов, например:
- Правовед;
- чат-бот на mos.ru.
Компании с большим объемом документооборота разрабатывают системы автоматизации работы с входящими документами, включая распознавание данных, генерацию договоров, исков и прочих ответных документов, например:
- МегаФон — LegalApe, Цифровой юрист;
- МТС — Norma;
- Билайн — Robbee.
Некоторые предпосылки к частичному внедрению идеологии машиночитаемого права в России:
- формирование базы официальных текстов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в электронном виде согласно указу Президента РФ №662 от 05.04.1994 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов»;
- разработка Федеральной государственной информационной системы «Национальная единая среда взаимодействия всех участников нормотворческого процесса при подготовке регуляторных решений», которая в том числе должна выполнять автоматическую разметку в текстах нормативных правовых актов лингво-логических объектов;
- разработка концепции развития электронного документооборота в хозяйственной деятельности ФНС, в том числе за счет создания многоуровневой системы метаданных, позволяющих пополнять документы необходимыми формальными сведениями, востребованными в обороте.
Последние события:
- 2018 — проект РФФИ «Исследование новых способов установления, реализации и систематизации правовых норм с помощью информационных технологий (машиночитаемые и самоисполняемые нормы)»: http://automated.law;
- 03.2021 — на сайте АНО «Цифровая экономика» опубликована обновленная Концепция развития технологий машиночитаемого права и экспериментальная онтология «Стандартопедия»;
- 07.2021 — сформирован проектный технический комитет по стандартизации «Умные (SMART) стандарты» (ПТК 711);
- 09.2021 — в Правительстве утвердили Концепцию развития технологий машиночитаемого права;
- 10.2021 — заседание ПТК 711;
- 07.2022 — Минэкономразвития отчиталось об «оцифровке» Кодекса об административных правонарушениях;
- 01.2023 — Минстрой ведет работу по переводу отраслевой нормативной базы в машиночитаемый формат.
Постановлением Правительства России №1509 от 21.09.2020 установлены особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения. В частности, для их использования нужно получить разрешение территориальных органов Россельхознадзора на использование таких лесов, составить проект их освоения, подать лесную декларацию и отчитаться перед ведомством о своей деятельности.
Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки, требования к формату в форме электронного документа утверждены Приказом Минприроды России №864 от 16.11.2021 (с 01.03.2023). XML-схемы расположены по адресам:
- Единая цифровая платформа градостроительной деятельности (ЕЦП ГД)
Информационная система, создаваемая путём трансформации информационных систем города Москвы, используемых в сфере градостроительной деятельности и строительства (в том числе ИАС УГД), которая обеспечивает их размещение на одном программно-техническом ресурсе и направлена на выстраивание их единообразного интеграционного взаимодействия, для формирования единой программной среды в градостроительной сфере, в том числе в целях оказания комплексных услуг (суперсервисов) и проактивного предоставления услуг.
Деятельность системы регулируется Постановлением Правительства Москвы РФ №1257-ПП от 12.08.2021.
Последние события:
- 08.2021 — в целях оказания комплексных услуг (суперсервисов) и проактивного предоставления услуг в рамках системы предполагается внедрение цифровых паспортов объектов строительства, включающих сведения о технико-экономических показателях и документации, графики строительства с указанием основных этапов, данные с умной строительной площадки, видеозаписи и фотоматериалы. Заметим, что концепция цифровых паспортов перекликается с электронными паспортами, которые должны формироваться в ГИС ЖКХ и будущей Единой системе государственного учета жилищного фонда Минстроя;
- 07.2022 — идет экспериментальное внедрение ЕЦП ГД и цифровых паспортов. Ожидается появление нормативных документов;
- 12.2022 — старт опытной эксплуатации платформы на территории Республики Татарстан, Краснодарского края, Пермского края, Иркутской области.
- Официальный сайт Роскадастра (ранее сайт Федеральной кадастровой палаты)
Портал содержит в себе такие сервисы, как заказ выписок и удостоверяющий центр.
Адрес сайта: https://kadastr.ru
До 01.01.2023 по данному адресу был расположен портал ФКП.
- Роскадастр (Публично-правовая компания «Роскадастр», ППК «Роскадастр», PLC "Roskadastr")
Публично-правовая компания, образуемая путем реорганизации и консолидации ресурсов и функций ФГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», АО «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ», АО «Роскартография» в целях осуществления государственных функций и оказания государственных и иных услуг в сфере:
- геодезии и картографии;
- развития инфраструктуры пространственных данных;
- земельных отношений;
- государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества;
- создания и развития государственных и иных информационных систем и электронных сервисов в указанных сферах;
- осуществления функций их оператора;
- иных определенных Правительством РФ общественно полезных функций и полномочий публично-правового характера.
Согласно 448-ФЗ и 449-ФЗ от 30.12.2021 компания вправе осуществлять практически любые виды отраслевой деятельности, в частности:
- геодезическую и картографическую деятельность, ее метрологическое обеспечение;
- выполнение кадастровых работ, землеустроительных работ, а также работ, необходимых для внесения в ЕГРН сведений;
- обеспечение деятельности органа регистрации прав, в том числе его текущей хозяйственной деятельности;
- разработка, внедрение и информационная поддержка электронных сервисов, а также оказание указанных услуг посредством этих электронных сервисов;
- обеспечение сопровождения защищенной сети передачи данных и предоставление вычислительных ресурсов для деятельности органа регистрации прав;
- осуществление научной и образовательной деятельности;
- реализация проектов с участием иных юридических лиц, заключение и реализация соглашений в сфере развития информационных технологий, геодезии, картографии, пространственных данных и информационной безопасности.
Функции и полномочия учредителя компании от имени Российской Федерации выполняет Росреестр.
Руководитель (с 08.2022) Жданов Владислав Леонидович.
Сайтом Роскадастра стал бывший сайт Кадастровой палаты https://kadastr.ru/.
Последние события:
- предыдущая история;
- 11.2021 — законопроект №20301-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части обеспечения реализации деятельности публично-правовой компании „Роскадастр“)».
- 11.2021 — законопроект №20316-8 «О публично-правовой компании „Роскадастр“»;
- 12.2021 — приняты 448-ФЗ и 449-ФЗ от 30.12.2021;
- 01.2022 — опубликован проект ПП РФ №02/07/01-22/00124385 «О публично-правовой компании „Роскадастр“»:
- Роскадастр образуется к 09.2022 из Ростехинвентаризации, после чего к нему до 01.2023 присоединяются ФГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» и АО «Роскартография»;
- на английском языке наименование компании звучит как «public law company "Roskadastr"» (PLC "Roskadastr"). Интересно, что подходящий домен успела выкупить известная компания по поиску авиабилетов;
- простое перечисление услуг и функций компании занимает почти двадцать страниц, включая проверку сведений в документах, которые готовят кадастровые инженеры, и в то же время выполнение самих кадастровых работ без каких-либо ограничений;
- 03.2022 — опубликован проект ПП РФ «О публично-правовой компании „Роскадастр“», в точности повторяющий предыдущий;
- 08.2022 — подписано ПП РФ №1359 от 30.07.2022 «О публично-правовой компании „Роскадастр“»;
- 10.2022 — Указ Президента РФ №748 от 17.10.2022 о присоединении АО «Роскартография».
- Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства
Фонд данных, формируемый на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства.
Положение о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении фонда утверждено ПП РФ №514 от 11.07.2002.
С 01.01.2023 государственную услугу по ведению фонда осуществляет ППК «Роскадастр». До этого — Росреестр в соответствии с регламентом, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ №376 от 14.11.2006.
Общая информация о подаче заявлений на получение данных представлена на портале Росреестра.
Подача заявлений о предоставлении в пользование материалов и данных фонда доступна на ЕПГУ по адресу https://gosuslugi.ru/600447/1/form.
Последние события:
- 10.2022 — представлен проект регламента Роскадастра «Предоставление материалов и данных государственного фонда....»
- Геодезический пункт
Инженерная конструкция, закрепляющая точку земной поверхности с определенными координатами.
С 16.10.2021 действует приказ Росреестра №П/0203 от 14.05.2021 «Об установлении формы выписки о пунктах государственной геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей...».
Приказом Росреестра №П/0391 от 21.10.2020 установлен порядок уведомления правообладателями недвижимости и лицами, выполняющими геодезические и картографические работы, о случаях повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей.
Приказом Росреестра №П/0305 от 03.08.2022 утвержден порядок мониторинга характеристик пунктов государственной геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей.
Приказом Росреестра №П/0344 от 19.09.2022 утверждены требования к геодезическим пунктам.
На иллюстрации примеры наружных знаков, окопки, центров пунктов от Управления Росреестра по Иркутской области.
Последние события:
- 07.2022 — ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» провел работы по вычислению координат всех пунктов государственной геодезической сети (ГГС) из ГСК-2011 в местные системы координат, принятые для ведения ЕГРН (МСК субъекта).
- Геодезическая сеть
Совокупность геодезических пунктов, используемых в целях установления и (или) распространения систем координат, предусмотренных Федеральным законом №431-ФЗ от 30.12.2015 «О геодезии, картографии и пространственных данных...».
Структура государственной геодезической сети и требования к ее созданию государственной геодезической сети, включая требования к геодезическим пунктам, утверждены Приказом Росреестра №П/0344 от 19.09.2022.
- Государственный мониторинг земель
Система наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получение достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании и о состоянии плодородия почв.
Входит в государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды), который регулируется 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды».
Включает в себя:
- Государственный мониторинг земель за исключением земель сельскохозяйственного назначения;
- Государственный мониторинг земель сельскохозяйственного назначения.
Последние события:
- 02.2022 — в 2022 году планируется создание комплексной информационной системы мониторинга состояния окружающей среды (ППК «Российский экологический оператор»);
- 11.2022 — законопроект №247198-8 о создании федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды, которая будет оперировать всеми данными общей Единой системы государственного мониторинга. В том числе в ней должны размещаться сведения о состоянии земель, полученные в результате Государственного мониторинга земель. Возможность ведения Государственного мониторинга земель с использованием АИС, являющейся подсистемой единой системы государственного экологического мониторинга, уже предусмотрена Приказом Росреестра №П/0315 от 22.07.2021.
Электронные услуги по согласованию перепланировки:
- в Москве:
- МКД:
- нежилые здания (при изменении внешнего облика):
- в Московской области:
- Снос объектов капитального строительства
При градостроительной деятельности — ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.
Снос объектов культурного наследия запрещен п.10 ст.16.1, п.13 ст.18 73-ФЗ от 25.06.2002.
Последние события:
- 01.2023 — проект ПП РФ о внесении изменений в требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу, утвержденные ПП РФ №509 от 26.04.2019.
По классификатору строительной информации — «Ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей» (код LCS>G, по состоянию на 13.01.2023).
Согласно правовой позиции ВС РФ по смыслу пункта 5 статьи 14 Закона № 101-ФЗ право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора [п.4 Обзора судебной практики ВС РФ №3 (2017) от 12.07.2017, Определение ВС от 13.12.2022 по делу № А35-10545/2020).
Согласно ст.375 НК РФ налог на имущество организаций рассчитывается из среднегодовой стоимости имущества за исключением объектов недвижимости, виды которых перечислены в ст.378.2:
- административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;
- нежилые помещения, предназначенные или используемые как офисы, торговые объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания;
- объекты недвижимого имущества иностранных организаций;
- жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также постройки на ЛПХ, садоводстве, ИЖС.
Для таких объектов налог рассчитывается исходя из кадастровой стоимости. Так как до сих пор не работает единая система учета в ЕГРН видов разрешенного или фактического использования объектов капитального строительства, местные власти ведут планомерную работу по выявлению таких объектов по косвенным признакам, например:
- по виду разрешенного использования земельного участка;
- по виду фактического использования объекта недвижимости;
- по функциональному назначению объекта, указанному в документах БТИ.
В Москве такие мероприятия проводит Госинспекция по недвижимости с привлечением ГБУ «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости» в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 14.05.2014 №257-ПП.
С выходом на место обследуются нежилые здания площадью свыше 1 тыс. кв. м, а также нежилые помещения в многоквартирных домах совокупной площадью свыше 3 тыс. кв. м. Объект признается соответствующим, если более 20% его площади фактически используется для размещения указанных выше объектов.
В итоге ежегодно формируется перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налог на имущество уплачивается от их кадастровой стоимости, который далее утверждает Правительство Москвы (до 30 ноября каждого года). Проверить вхождение объекта в перечень по кадастровому номеру или адресу можно в специальном сервисе по адресу https://www.mos.ru/ggi/function/...
Аналогичные перечни публикуются на портале Министерства имущественных отношений Московской области (2021).
В ноябре 2021 года замечено, что в предоставляемых сведениях ЕГРН кадастровая стоимость может быть округлена (до 100000 руб.).
В августе 2022 года ФНС направила в Минфин предложения упразднить региональные перечни зданий, облагаемых по кадастровой стоимости (письмо от 26 августа 2022 года №ПА-4-21/11242@).
- 06.2022 — вступило в силу Постановление Правительства РФ №962 от 27.05.2022 о внесении изменений в правила ведения информационных моделей (ПП РФ №1431). До 01.03.2023 трехмерные модели включаются в состав ИМ ОКС только, если это предусмотрено заданием или договором. Одновременно вышло ПП РФ №963, которым с 01.09.2022 значительно изменяется Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. В том числе, теперь там приводятся особенности состава проектов для отдельных видов объектов;
- 10.2022 — Минстрой России опубликовал «Информацию об исполнении мероприятий, достижении ожидаемых результатов и ключевых показателей Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021—2025 годы» (обзор);
- 10.2022 — в Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года (РП РФ №3268-р от 31.10.2022) сказано:
- общую динамику расширения использования ТИМ сегодня видно по данным ГИС ЕГРЗ (реестр заключений экспертизы);
- отрасль пока в цифровом плане «незрелая», так как использование технологий информационного моделирования еще не полностью обязательно, плюс сказывается «низкая материально-техническая и кадровая готовность»;
- сейчас взаимодействие между участниками на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства происходит в 95% случаев «на бумаге либо в электронном нередактируемом формате»;
- в целом далее будут проводиться мероприятия с общей целью перехода на использование сквозной технологии информационного моделирования для всего жизненного цикла ОКС, а также внедрения и развития системы управления жизненным циклом ОКС на основе ТИМ (ГИСОГД РФ);
- 12.2022 — РП РФ №3766-р от 06.12.2022 о внесении изменений в «дорожную карту», утвержденную РП РФ №3719-р от 20.12.2021. В частности, перенесены сроки поэтапного перехода застройщиков, осуществляющих деятельность в соответствии с 214-ФЗ, к обязательному использованию технологий информационного моделирования:
- на стадии проектно-изыскательских работ с 1 июля 2024 г.;
- на стадии строительно-монтажных работ с 1 июля 2025 г.;
- 01.2023 — представлены для обсуждения проекты ГОСТ Р «Единая система информационного моделирования»:
- Принципы, цели и задачи;
- Жизненный цикл ОМ и ИМ;
- Термины и определения.
Федеральным законом №120-ФЗ от 30.04.2021 218-ФЗ от 13.07.2015 добавлены:
- п.24 ст.62 — сведения, содержащиеся в ЕГРН, не могут быть предоставлены третьим лицам за плату;
- п.25 ст.62 — не допускается создание неофициальных сайтов и программ для предоставления сведений ЕГРН;
- п.5 ст.3.1 — доходы от предоставления сведений из ЕГРН поступают в распоряжение Кадастровой палаты.
В октябре 2021 года был опубликован законопроект №02/04/10-21/00121692 о противодействии незаконному предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, по которому Кодекс РФ об административных правонарушениях дополняется положениями о взимании административных штрафов:
- за предоставление должностными лицами ОГВ, ОМС, организациями, гражданами полученных ими документов, содержащих сведения ЕГРН, третьим лицам за плату;
- за создание и применение сайтов и программ (приложений), посредством которых предоставляется доступ к информационным ресурсам и обеспечивается возможность предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.
Размер штрафа:
- на граждан 15000—25000 руб. (до 50000 руб. при повторении);
- на должностных лиц 40000—50000 руб. (до 100000 руб. и дисквалификация при повторении);
- на ИП 80000—100000 руб. (до 200000 руб. при повторении);
- на юридических лиц 350000-400000 руб. (до 600000 руб. при повторении).
В декабре 2022 года законопроект внесен в Государственную Думу (№265468-8).
Предыдущие события:
- 01.2019 — законопроект №02/04/01-19/00088067 о противодействии созданию «сайтов-двойников»;
- 05.2019 — законопроект №02/08/04-19/00090942 об экстремальном повышении тарифов на получение сведений ФГИС ЕГРН:
- 10 875 000 рублей для ф/л в год с лимитом в 50 000 выписок;
- 21 750 000 рублей для ю/л в год с лимитом в 50 000 выписок;
- 14 500 000 рублей для ф/л в год с лимитом в 100 000 выписок;
- 29 000 000 рублей для ю/л в год с лимитом в 100 000 выписок;
- 02.2021 — Определение ФАС №ДФ/7851/21 о возбуждении дела против Яндекса по жалобе Росреестра со следующей логикой рассуждений:
- предоставление сведений ЕГРН осуществляются уполномоченным органом регистрации прав;
- органом регистрации прав является Росреестр;
- сведения ЕГРН предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц установленными способами;
- таким образом предоставление сведений ЕГРН законодательством РФ отнесено исключительно к компетенции Росреестра;
- законодательно не предусмотрена возможность «перепродажи» государственных услуг через посредников;
- 03.2021 — уведомление компанией Яндекс Директ рекламодателей о новых требованиях к формулировке объявлений. Разрешается рекламировать посреднические услуги, например, словами «консультация» или «помощь в получении выписки». Недопустимые выражения: «купить выписку», получить её «срочно» или «за 5 минут». Неисправленные объявления будут удаляться по общему п.1 ст.7 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе», согласно которому к товарам, реклама которых не допускается, относятся такие, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством РФ.
Невозможно не упомянуть советы Роскомнадзора в форме прекрасного стихотворения.
Примечание — о сроке давности привлечения к административной ответственности
Первый кассационный суд общей юрисдикции Постановлением №16-7989/2022 установил, что самовольное переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются оконченными с момента совершения действий по переоборудованию. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, составляет согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ два месяца со дня его совершения.
- Правила землепользования и застройки (ПЗЗ)
Документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
В Москве ПЗЗ можно посмотреть на карте ИАИС ОГД Москвы или скачать документ в формате PDF, в Московской области сведения о ПЗЗ размещены на Геопортале Подмосковья. Также ПЗЗ можно найти на сайтах местных администраций, список которых выложен по адресу https://mosoblarh.mosreg.ru/...
Направить предложение о внесении изменений:
- в ПЗЗ Москвы можно по услуге https://www.mos.ru/pgu/ru/services/link/2668 в соответствии с Постановлением №457-ПП от 17.05.2018;
- в ПЗЗ по Московской области можно по услуге https://uslugi.mosreg.ru/services/20723.
Последние события:
- 04.2021 — Росреестр подвел итоги реализации лесной амнистии;
- 08.2021 — Поручение Президента Правительству о проведении инвентаризации лесных участков с внесением сведений об их границах в ЕГРН;
- 11.2021 — итоги на 01.11.2021;
- 12.2021 — с 11.12.2021 вступает в силу Административный регламент по предоставлению Рослесхозом государственной услуги по рассмотрению ходатайств о переводе земель из одной категории в другую, в том числе в электронном виде через Госуслуги;
- 01.2022 — Рослесинфоргу поручено подготовить документацию для проведения кадастрового учета лесных участков на землях лесфонда;
- 08.2022 — итоги на 01.07.2022;
- 12.2022 — лесная амнистия продлена до 01.01.2026 (519-ФЗ от 19.12.2022).
- Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД)
При градостроительной деятельности — информационная система, содержащая сведения, документы, материалы:
- о развитии и застройке территорий;
- о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства;
- иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.
Федеральным законом от 27.06.2019 №51-ФЗ (ред. от 13.07.2020) было внесено множество изменений в различные нормативно-правовые акты с общей идеей попытаться создать к концу 2022-го года общероссийскую инфраструктуру (ГИСОГД РФ) для интеграции разрозненных информационных систем субъектов РФ, федеральных ГИС и частных информационных систем юридических лиц через программные интерфейсы. Также к этому моменту должны быть подготовлены все технологические решения, требования и регламенты по применению информационных моделей зданий и сооружений на всех этапах жизненного цикла.
В Правилах ведения (ПП РФ от 28.09.2020 №1558, вступает в силу с 01.12.2022) в том числе конкретизировано, что подсистемами ГИСОГД РФ являются:
- классификатор строительной информации;
- реестр документов в области изысканий, проектирования, строительства и сноса;
- ИАС, обеспечивающая ведение реестра ОКС и обработку данных о градостроительных планах, заключениях экспертизы, разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию, уведомлениях;
- реестр услуг;
- интернет-портал.
Раздел о ГИСОГД на портале Минстроя: https://minstroyrf.gov.ru/gisogd/
Последние события:
- 07.2020 — тендер на разработку ГИСОГД РФ за 92 млн руб. признан несостоявшимся, так как на участие в нем не было подано ни одной заявки;
- 03.2022 — конкурс на работы по созданию ГИСОГД РФ:
- начальная цена 398 850 000 руб.
- окончание подачи заявок 28.03.2022
- техническое задание;
- 04.2022 — в качестве исполнителя работ определен ООО «Национальный центр информатизации». Стоимость работ составит 255 млн рублей, работы должны быть завершены до 30 ноября 2022 года;
- 07.2022 — регионы начнут передавать данные из ИСОГД в едином формате с 2023 года;
- 10.2022 — опубликована инструкция по использованию API ГИСОГД РФ;
- 11.2022 — Минстрой: у половины регионов нет ГИСОГД;
- 12.2022 — в третьем чтении принят законопроект №136003-8 о совершенствовании законодательства о градостроительной деятельности:
- с вступлением в силу положений принятого законопроекта, а это, скорее всего, будет 01.09.2023, статья 56 Градостроительного кодекса будет посвящена только ГИСОГД субъектов, понятие ГИСОГД РФ будет вообще убрано, а взамен появится статья 56.1 Единая информационная система;
- ГИСОГД РФ теперь именуется Единая государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» (единая информационная система). Ее состав похож на список подсистем, предусмотренный правилами ведения ГИСОГД РФ (ПП РФ от 28.09.2020 №1558), однако в нем есть кое-что новое. Итак, новая система должна включать в себя, в том числе:
- реестр документов;
- реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса (см. законопроект №116442 и поручения от 24.08.2022);
- классификатор строительной информации;
- сведения о выданных разрешениях на строительство, разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию и, ВНИМАНИЕ, сведения о технических планах объектов капитального строительства;
- заметим, что никто не позаботился заранее забронировать домен Стройкомплекс.РФ, и он уже успешно выкуплен SEO-умельцами. Скорее всего, публичный портал системы будет расположен по адресу https://stroi.gov.ru/;
- как это принято в последнее время, закон принят в максимально короткие сроки — всего 8 дней понадобилось, чтобы внести и утвердить новые положения правками к совершенному не связанному по смыслу законопроекту о совершенствовании правового регулирования объектов атомной энергии. Можно предположить, что данная спешка и переименование позволят снять острый вопрос ввода в эксплуатацию ГИСОГД РФ, создание которой должно было быть завершено до 30.11.2022.
- Документ о полномочиях (машиночитаемая доверенность)
Документ, подтверждающий полномочия физического лица действовать от имени иного физического лица, юридического лица и индивидуального предпринимателя. Представляется в пакете электронных документов при использовании квалифицированной электронной подписи в машиночитаемом виде. Сами полномочия при этом определяются на основании классификатора полномочий.
Общие требования к машиночитаемым формам документов о полномочиях утверждены Приказом Минцифры России №858 от 18.08.2021:
- составляется в формате XML и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью
- в формате XMLDSIG;
- в соответствии с форматом, утвержденным приказом Минцифры №472 от 14.09.2020;
- в ином формате, предусмотренном соглашением между участниками информационного взаимодействия;
- может быть дополнительно составлен в машиночитаемой форме в формате pdf;
- должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя.
Для использования участниками финансового рынка существуют дополнительные требования к формам, представленные в письме Банка России №017-46-2/8806 от 08.09.2021. Организационно-технические требований к порядку хранения, использования и отмены доверенностей утверждены ПП РФ №223 от 21.02.2022.
Сайт ФНС России по обмену машиночитаемыми доверенностями: https://m4d.nalog.gov.ru/
Последние события:
- 12.2021 — согласно изменениям, внесенным 443-ФЗ от 30.12.2021:
- положения о машиночитаемых доверенностях применяются с 01.03.2022;
- до 31.12.2022 можно использовать выданные сертификаты с указанием в них полномочий;
- с 01.01.2023 будут применяться только машиночитаемые доверенности;
- 02.2022 — проект ФНС стандарта договорных документов №01/02/02-22/00124860, предусматривающий формирование документа в формате XML с поддержкой машиночитаемых доверенностей;
- 04.2022 — ФНС и Федеральная нотариальная палата подписали дорожную карту по апробации единой технологии обмена машиночитаемыми электронными доверенностями через блокчейн-платформу ФНС России. Предполагается, что при оформлении доверенности нотариус сможет удостоверить доверенность своей электронной подписью без необходимости в наличии УКЭП у доверителя;
- 12.2022 — по сообщению на сайте ФНС обязательное применение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями электронной (машиночитаемой) доверенности переносится на 31 августа 2023 года.
- составляется в формате XML и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью
- Парковка (парковочное место)
При градостроительной деятельности — специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.
При планировании и застройке — стоянка автомобилей (открытая площадка) общего пользования, устраиваемая на элементах поперечного профиля улично- дорожной сети (проезжей части, тротуаре), имеющая въезд и выезд только со стороны проезжей части улицы (дороги), устраиваемая при условии обеспечения пропускной способности проезжей части и тротуаров (определение убрано из СП).
При строительстве — (vehicle park: parking lot, parking area) территория, обустроенная и предназначенная для хранения определенного количества транспортных средств.
Методические рекомендации по определению необходимого количества парковок (парковочных мест) на территории муниципальных образований утверждены Распоряжением Минтранса №АК-292-р от 22.11.2022.
Примечание — о кадастровых услугах на ЕПГУ
В статье 5.2 Градостроительного кодекса раскрывается состав «проекта по строительству» в виде перечня мероприятий, необходимых для строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию зданий и сооружений. Есть там и подготовка технического плана.
Существует поручение Заместителя Председателя ПП РФ №МХ-П49-18583 от 16.12.2021 о выводе услуг, осуществляемых в рамках проекта по строительству, на портал Госуслуг (ЕПГУ). В соответствии с ПП РФ №861 от 24.10.2011 помимо распространенных ведомственных и муниципальных с помощью портала могут оказываться и «иные услуги», перечисляемые в отдельном РП РФ №865-р от 04.05.2017.
Распоряжением Правительства РФ №3717-р от 02.12.2022 в РП РФ №865-р добавлена «услуга по выполнению кадастровых работ». Сведения об услуге при этом представляются Росреестром.
- На главную
- О справочнике
- Основные понятия. Ликбез
- Классификация (типология) объектов недвижимости
- Структурные части зданий (конструктивные элементы)
- Определение контура
- Определение площади (до 2021 года)
- Определение площади (с 2021 года)
- Отступы от границ участка
- Ошибки при подготовке кадастровой документации
- Этажность и количество этажей
- Курьезы
- Все термины и определения (A-Я)
- Последние обновления
- Источники (НПА)
- Поиск
- Базы данных
- Информационное моделирование объектов строительства
- Информационные системы и сервисы
- Специализированное ПО для кадастровых инженеров
- Организация кадастровой деятельности
- Землеустройство, охрана и мониторинг земель
- Электронная подпись
- Государственный учет жилищного фонда
- Цифровая трансформация
- Кадастровый аудит
- Заметки по ситуациям, амнистиям
- Советы по оформлению документации
- Сводное тестирование
- Расчет площадей и погрешностей (П/0393)
- Тестирование на знание терминологии
Подсказка: нажмите на подчекнутый пунктиром текст, чтобы открыть всплывающую панель с поясняющей связанной информацией
