Последние обновления материалов в справочнике

Верховный Суд РФ в Определении №305-ЭС24-12116 от 26.09.2024 рассматривает дело о строительстве без разрешений домов блокированной застройки на земельных участках, относящихся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «ведение садоводства» в охранной зоне ЛЭП.

По мнению Верховного суда, выраженному в Определении от 29.10.2024 по делу №А41-72208/2022 самовольно построенный «таунхаус» нельзя легализовать:

• разрешается не уведомлять о планируемом строительстве только при возведении объектов ИЖС или садовых домов;
• строительство домов блокированной застройки необходимо согласовывать.
• рассматриваемый дом был построен без согласования, является самостроем и подлежит сносу.

Ориентировочно с 2017 года в Москве Государственным автономным учреждением города Москвы «Московская государственная экспертиза» (Мосгосэкспертиза) разрабатывается собственная (альтернативная КСИ) Московская строительная система классификаторов для информационного моделирования (МССК).

Классификаторы утверждаются Приказами Комитета города по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов:

• версия 4.0 МССК утверждена Приказом от 26.06.2019 № МКЭ-ОД/19-39 (действовала с 26.06.2019 по 27.12.2022);
• версия 4.1 МССК утверждена Приказом от 28.12.2022 № МКЭ-ОД/22-128 (действовала с 28.12.2022 по 09.10.2024);
• версия 5.0 МССК утверждена Приказом от 10.10.2024 № МКЭ-ОД/24-112 (действует с 10.10.2024 по настоящее время).

Сайт МССК: https://exp.mos.ru/project-office-for-implementation-of-bim/mssk/

Профессиональный стандарт «Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве» утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 14.10.2024 №562н. До этого — приказом Минпросвещения России №787н от 16.11.2020.

Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 08.02.15 «Информационное моделирование в строительстве» утвержден приказом Минпросвещения России №531 от 13.07.2023.

Приказом Минтруда №228н от 21.04.2022 утвержден новый профессиональный стандарт «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования», в котором учтены задачи, связанные с информационным моделированием.

Взаимосвязи навыков, компетенций, ролей и сценариев визуализированы в виде интерактивной карты BIM-компетенций на сайте http://bimlider.ru/competency_map 

В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации [п.1 ст.164 ГК РФ]. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, при этом возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в ЕГРН [п.2 ст.8.1], за исключением так называемых случаев «в силу закона», например:

• при реорганизации юридических лиц [ст.58 ГК РФ];
• при полном внесении паевого взноса в кооперативе [п.4 ст.218 ГК РФ];
• при наследовании имущества [п.1 ст.1110 ГК РФ];
• при образовании общего имущества в многоквартирном доме [гл.6 ЖК РФ].

* – за исключением:

• сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;
• сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда;
• сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона);
• договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями [п.1 ст.42 ГК РФ].

Правила ведения ГИСОГД и предоставления содержащихся в них сведений, документов, материалов утверждены ПП РФ от 13.03.2020 №279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».

По 503-ФЗ от 19.10.2023 (законопроект №149655) перечень сведений, документов, материалов, содержащихся в ГИСОГД субъектов РФ, доступ к которым осуществляется без взимания платы, будет утвержден отдельным документом Минстроя РФ.

• 11.2024 — утверждена дорожная карта о внесении в Жилищный кодекс изменений, позволяющих узаконить самовольную перепланировку без суда.

В октябре 2024 года рассматривается законопроект №730818-8 об исчислении минимального предельного срока владения с даты приобретения в собственность в случае образования земельного участка в результате раздела, выдела, перераспределения либо объединения. Это необходимо для освобождения от обложения НДФЛ при продаже.

В ноябре 2024 закон принят. Его действие также распространяется на квартиры, например, при продаже такой доли учитывается не только срок владения самой долей, но и исходной квартирой в целом.

Апостиль нужно ставить на документы, вывозимые в страны, которые присоединились к Гаагской конвенции от 05.10.1961, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов. Постановлением ВС СССР №2119-1 от 17.04.1991 к документу присоединился Советский союз. Для Российской Федерации Конвенция вступила в силу 31.05.1992. Альтернативно действуют Минская и Кишинёвская конвенция, а также список государств, с которыми Россия заключила договоры о правовой помощи, предусматривающие отмену легализации.

Согласно ПП РФ от 20.03.2021 №436 возможно получение апостиля через Единый портал государственных и муниципальных услуг в виде электронного штампа с двухмерным штриховым кодом.

По мнению Федеральной нотариальной палаты, изложенному в письме №6509/06-15-3 от 06.08.2024, отсутствуют правовые основания для невозможности заключения договора об отчуждении объекта недвижимости (доли в праве общей собственности на такой объект) представителем собственника (участника общей долевой собственности), действующим по апостилированной доверенности, удостоверенной публичным нотариусом США, при условии, что содержание доверенности соответствует требованиям российского законодательства.

По мнению Минюста России, изложенному в письме №12-89512/24 от 23.08.2024, не имеется препятствий для принятия апостилированной доверенности, удостоверенной публичным нотариусом США, в целях заключения договора об отчуждении объекта недвижимости (доли в праве общей собственности на такой объект).

Эти положения Росреестр направил заинтересованным лицам в письме №14-8227-ТГ-24 от 29.08.2024.

В ноябре 2024 года законопроект принят в третьем чтении.

Со временем от понятия «Суперсервис» отказались наборы статей под обозначением «Жизненные ситуации», собранные по тематикам в разделе портала «Интересно и полезно». Также они представлены на портале государстводлялюдей.рф 

Примечание — Об аренде лесных участков физическими лицами

В ноябре 2024 года в Государственную Думу внесен законопроект №758498-8 о внесении изменений в Лесной кодекс.

Как сказано в пояснительной записке, Лесной кодекс РФ предусматривает предоставление лесных участков для рекреации только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по результатам торгов. Граждане в таких арендных отношениях участвовать не могут, и в результате самовольно используют лесные участки, строят беседки и спортплощадки, при этом не несут обязанностей по охране лесов и не платят арендные платежи.

Сейчас предлагается следующий механизм для легализации прирезок:

• лесные участки предоставляются правообладателям смежных участков, которые не ведут коммерческую деятельность, в аренду без торгов;
• допускается возведение некоторых некапитальных строений, сооружений (перечень в РП РФ от 23.04.2022 №999-р) без проведения рубок;
• требуется согласие правообладателей земельных участков, граничащих с предоставляемым лесным участком;
• площадь лесного участка не может превышать более чем в два раза площадь смежного земельного участка;
• запрещено использовать предоставленные участки для коммерческой деятельности;
• должны быть установлены правила использования гражданами лесов.

Другие отраслевые праздники:

• 08.02 — День военного топографа [Приказ Министра обороны РФ №395 от 09.11.2003];
• 23.02 — Терминалии (лат. Terminalia, древнеримский праздник в честь Терминов, божеств границ и межевых знаков, разделявших земельные участки); 
• второе воскресенье марта — День работников геодезии и картографии [Указ Президента РФ №1867 от 11.11.2000];
• 21.05 — День инвентаризатора (День работника БТИ) [Постановление Правления Федеративного Союза инвентаризаторов №21 от 21.05.1999];
• 07.07 — День изыскателя (неофициально по дате Постановления Совета министров РСФСР №905 от 07.07.1962, есть законопроект об установлении на последнее воскресенье ноября);
• 24.07 — День кадастрового инженера;
• второе воскресенье августа — День строителя [Указ Президиума Верховного Совета СССР от 06.09.1955];
• 18.08 — День географа [Указ Минэкономразвития РФ №198 от 03.04.2020];
• 31.10 — «День рождения» ППК «Роскадастр»;
• третья среда ноября — Международный день геоинформационных систем;
• 25.11 — День работника органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним [РП РФ №3743-р от от 21.12.2023];
• 17.12 — Сатурналии (лат. Saturnalia, древнеримский праздник в честь Сатурна, бога земли и посевов, покровителя земледелия); 
• 23.12 — профессиональный День Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору [Постановление Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №2 от 04.08.2006];
• 03.12 — День юриста [Указ Президента РФ №130 от 04.02.2008].

По мнению Росреестра, изложенному в письме от 28.08.2024 №13-00844/24, альтернативой признания садового дома жилым является процедура реконструкции с изменением назначения. В этом случае представление решения органа местного самоуправления о признании садового дома жилым домом, предусмотренного Постановлением №47, не требуется. 

Более подробно этот механизм изложен в письме №14-10517-ТГ-24 от 31.10.2024, согласно которому изменение назначения здания с «садовый дом» на «жилой дом» (и наоборот) возможно путем:

1. проведения реконструкции:
   
   • в уведомительном порядке;
   • в упрощенном порядке;
2. признания дома жилым или садовым в соответствии с Положением.

Несмотря на общий скорее традиционный уклад жизни в России, среди государственных деятелей на удивление широко приветствуется максимальное внедрение информационных технологий. Поэтому можно осторожно предполагать с большой долей скептицизма следующие изменения:

• дальнейшая централизация ведомственных баз данных, так как их местное ведение привело к созданию множества параллельных систем и правил учета;
• внедрение псевдо-блокчейна без децентрализации из-за относительно небольших затрат на учет хэшей и большого PR-эффекта;
• тяжелая и медленная, но все же цифровизация всех услуг из-за требования соблюдать показатели при несовершенном законодательстве;
• постепенная автоматизация работы рядовых сотрудников органов учёта в некоем симбиозе жестких регламентов, смарт-контрактов и нейросетей;
• усиление или ослабление государственной монополии в области кадастровой деятельности при различных сценариях развития ситуации;
• изменение роли кадастровых инженеров с общем уровнем автоматизации. Необходимость в подготовке промежуточной кадастровой документации в текущем виде будет исчезать по мере развития интерфейсов государственных услуг;
• глобальное внедрение стандартизированных информационных моделей объектов капитального строительства, в том числе при кадастровом учете. В связи с этим стоит ожидать усиление позиций Минстроя. Возможна перетасовка полномочий ведомств вследствие борьбы на выживание за бюджет. Станут востребованными услуги по поддержке и актуализации информационных моделей;
• на рынке есть спрос на сервисы, упрощающие использование электронной цифровой подписи, а значит будет и предложение;
• сложилась ситуация, при которой многие объекты недвижимости исторически несовершенны с точки зрения наличия всей документации и учета. В то же время общая алгоритмизация и цифровизация государственных услуг рассчитана на идеальные объекты. Из-за этого наступает общий «ступор». Естественным решением будут точечные амнистии^{[1147][1132][1152]} для групп объектов в определенной ситуации.

Крупные игроки создают свои информационные платформы, консолидирующие данные из множества источников и претендующие на звание исключительного источника достоверной информации. Росреестр, проведя эксперимент с ФГИС ЕИР, приступил к созданию ФГИС ЕЦП НСПД. Минцифры разрабатывает ЕИП НСУД и национальное озеро данных. Минстрой создает инфраструктуру для актуализируемых в ГИСОГД информационных моделей ОКС и параллельно двигается от ГИС ЖКХ и электронных паспортов жилых домов к новой Единой системе государственного учета жилищного фонда. Ну а в Москве выстраивают Единую цифровую платформу градостроительной деятельности со своими цифровыми паспортами.

Как-то так вышло, что из-за невозможности положиться на кого-либо в долгосрочной перспективе, в итоге в стране одновременно разрабатывается множество информационных даже не систем, а платформ, решающих по сути одни и те же задачи.

В целом, можно ожидать, что в течение ближайшего десятилетия учет метрических характеристик различных объектов капитального строительства постепенно будет перемещаться в ГИСОГД, а в записях о правах и обременениях будет появляться что-то вроде ссылок на идентификаторы элементов цифровых информационных моделей определенных типов, заданных классификатором строительной информации, в свою очередь синхронизированного с некоей будущей онтологией Национальной системы пространственных данных.

Следующие изменения имеют менее высокую вероятность в ближайшее время:

• гармонизация законодательства;
• переход на децентрализованный блокчейн;
• появление реальной финансовой и персональной ответственности государственных органов перед заявителями за ненадлежащее исполнение обязанностей;
• усиление влияния саморегулируемых организаций на государственные органы.

Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.1 ст.4 101-ФЗ от 24.07.2002 минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов РФ, например, в статье 6 закона Московской области №75/2004-ОЗ от 12.06.2004 — 2,0 гектара (есть исключения).

Беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0.15 килограмма до 30 килограммов подлежат учету согласно ПП РФ №658 от 25.05.2019. Соответствующие заявления также следует подавать в случаях изменения технических характеристик, изменения сведений о владельце, смене владельца и при утере или хищении судна. В ответ в течение десяти рабочих дней направляется уведомление об учете сведений, судну присваивается учетный номер, который должен быть нанесен на борт. Непосредственно за нарушение сроков регистрации ответственности нет, но есть штрафы за нарушение правил использования воздушного пространства. Они указаны в ст.11.4 КоАП РФ и составляют от 20 до 50 тысяч рублей для физических лиц.

Более тяжелые БПЛА подлежат как сертификации, так и регистрации.

Общий порядок учета и требования представлены на сайте Росавиации. Соответствующие электронные услуги доступны с 12.2020 на портале Госуслуг и на Портале учета беспилотных воздушных судов.

Порядок нанесения опознавательных знаков пока не утвержден, но есть рекомендации по нанесению учетного номера на элементы конструкции беспилотного воздушного судна.

01.03.2022 вступает в силу п.2.7 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса России №494 от 19.11.2020, согласно которому авиационные работы на беспилотных воздушных судах должны осуществляться лицами, прошедшими обучение по утвержденным программам подготовки, независимо от веса БВС. По приложению №1 к Правилам к таким авиационным работам относятся и воздушные съемки, то есть аэросъемочные и аэрофотосъемочные, телевизионные и киносъемочные работы. В настоящее время Минтранс не утвердил типовую программу обучения. Соответственно, и подготовку пройти не выйдет. Тем не менее есть свидетельства, что Федеральная служба по надзору в сфере транспорта направляет предостережения о недопустимости нарушения соответствующих требований в сфере воздушного законодательства. Наиболее вероятным выходом из ситуации станет перенос срока вступления в силу данного пункта правил.

Приказом Минтранса России №254 от 24.07.2020 установлены запретные зоны для полетов, в том числе в границах МКАД в Москве. В исключительном случае можно попробовать получить разрешение в Департаменте региональной безопасности и противодействия коррупции Москвы.

В Московской области получить разрешение на полет беспилотного летательного аппарата с максимальной взлетной массой от 0,25 кг можно по электронной услуге https://uslugi.mosreg.ru/services/21303. В заявлении указываются кадастровые номера участков взлета и посадки, дата и время начала и окончания использования воздушного пространства, сведения о воздушном судне. 

Последние события:

• 06.2016 — План мероприятий «Аэронет» Национальной технологической инициативы;
• 04.2018 — Распоряжение Правительства РФ №576-р от 03.04.2018 «Об утверждении плана мероприятий ... Национальной технологической инициативы по направлению „Аэронет“» (раздел о БПЛА);
• 09.2019 — вступило в силу ПП РФ №658 от 25.05.2019 об учете БПЛА от 0.25 кг до 30 кг;
• 02.2020 — ПП РФ №74 от 03.02.2020 «О внесении изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства РФ»;
• 10.2021 — Правительство утвердило Концепцию интеграции беспилотников в единое воздушное пространство России;
• 12.2021 — 488-ФЗ от 30.12.2021 «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ», согласно которым на Б(Г)ВС с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов наносятся учетные опознавательные знаки;
• 01.2022 — Минтранс РФ перенес вступление в силу проекта приказа «Об утверждении порядка нанесения государственных, регистрационных и учетных опознавательных знаков гражданских воздушных судов» с 1 марта на сентябрь 2022 года;
• 02.2022 — в Сколково испытали информационную платформу «Небосвод», с помощью которой можно в упрощенном режиме получать разрешения на полеты БВС в выделенной воздушной зоне беспилотных полетов;
• 03.2022 — принят закон:
  • порог для постановки на учет снижен с 250 грамм до 150 грамм;
  • для авиабеспилотников тяжелее 30 кг нужно будет получать сертификат летной годности;
• 10.2022 — с 24.10.2022 на территории Московской области установлено ограничение на использование воздушного пространства для всех БПЛА;
• 11.2022 — Минстрой предложил строить дома с терминалами для посадки БПЛА (доставка);
• 03.2023 — Роскартография подготовила проект стандарта «Фототопография. Аэрофотосъемка с беспилотного воздушного судна. Технические требования»;
• 03.2023 — законопроект, наделяющий силовые ведомства правом пресекать движение любых беспилотников;
• 06.2023 — утвержден перечень поручений по итогам мероприятий по вопросам развития беспилотных авиационных систем, состоявшихся 27.05.2023;
• 06.2023 — утверждена Стратегия развития беспилотной авиации до 2030 года и на перспективу до 2035 года (РП РФ от 21.06.2023 №1630-р);
• 07.2023 — в ОКПД2 и ОКВЭД2 внесены коды беспилотных авиационных систем, бортовых систем и компонентов систем автоматического управления беспилотных воздушных судов, полетных контроллеров, радиоаппаратуры связи;
• 10.2023 — разрабатывается ГОСТ по обучению операторов гражданских дронов;
• 09.2024 — МУП «Бюро технической инвентаризации Иркутска» оштрафовано на 300 000 руб. за проведение работ квадрокоптером на территории рабочего поселка без плана полета;
• 11.2024 — Национальной палатой кадастровых инженеров разработан проект типового стандарта осуществления кадастровой деятельности «Выполнение аэрофотосъемки беспилотными авиационными системами в кадастровой деятельности…».

Последние события:

• 07.2021 — на портале Московской области опубликован пример оформления мастер-плана;
• 08.2021 — Москва будет развиваться по мастер-плану;
• 10.2021 — в Проекте Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 (2035) года запланирована работа по подготовке мастер-планов для комплексного развития территорий субъектов;
• 01.2022 — Понятие «мастер-план» планируется прописать в Градостроительном кодексе в 2022 году;
• 08.2023 — ВЭБ.РФ представил Национальный стандарт мастер–планов;
• 11.2024 — представлен на обсуждение законопроект о внесении понятия мастер-план в Градостроительный кодекс.

В середине октября 2024 года в социальных сетях появилась неофициальная неподтвержденная информация о том, что в регионах регистраторам дано указание сообщать в прокуратуру о каждом факте приостановки. А к концу октября появился слух об идее Росреестра исключать из СРО за десять любых приостановок. Пятого ноября на круглом столе в Совфеде было сказано о необходимости в переходе к исключению из СРО за долю приостановлений в регистрации недвижимости.

Комплексные работы не выполняются на территориях комплексного развития и в отношении линейных объектов.

В результате выполнения работ оформляется карта-план территории.

Общая последовательность выполнения работ:

1. сбор документов (исходных данных);
2. уведомление правообладателей объектов недвижимости о начале выполнения работ по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России №254 от 23.04.2015;
3. подача в орган регистрации прав заявлений о внесении в ЕРГН сведений:
   1. о способах связи с правообладателями;
   2. о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствии с предоставленными правообладателями этих объектов документами;
4. разработка проекта карты-плана территории;
5. представление проекта заказчику на рассмотрение;
6. представление в уполномоченный на утверждение карты-плана орган, сведений:
   1. о выявленных объектах;
   2. о границах фактического использования земельных участков, которые необходимо образовать;
7. согласование местоположения границ земельных участков путем проведения заседаний согласительной комиссии;
8. оформление карты-плана территории в окончательной редакции;
9. утверждение карты-плана территории уполномоченным органом;
10. представление карты-плана территории в орган регистрации прав.

В Москве извещения о проведении заседаний согласительной комиссии публикуется на сайте https://ag.mos.ru/debates/ 

В отличие от обычной процедуры согласования при комплексных кадастровых работах в случае представления заинтересованными лицами возражений местоположение границ земельных участков может быть установлено с отметкой «спорное».

Последние события:

• 10.2020 — представлены разъяснения Росреестра о нюансах выполнения работ (Письмо №13-8646-АБ/20 от 01.10.2020);
• 12.2020 — расширен перечень возможных заказчиков работ (445-ФЗ от 22.12.2020);
• 04.2022 — уточнен порядок расчета субсидий субъектам РФ на проведение ККР (ПП РФ № 784 от 29.04.2022);
• 05.2022 — опубликован проект приказа Росреестра «Об утверждении формы заявки на предоставление субсидии...»;
• 08.2023 — на обсуждение вынесен вызывающий вопросы соблюдения законодательства о защите конкуренции законопроект №140601:
  • финансирование ККР из федерального бюджета может получить только ППК;
  • ППК может сама давать предложения по перечню кадастровых кварталов, в отношении которых надо провести работы;
    в отличие от остальных, ППК не нужно представлять заказчику проект карты-плана территории, в том числе на бумаге для рассмотрения;
  • если обычный исполнитель должен направлять извещения правообладателям по почтовым адресам или при наличии адресам электронной почты, то для ППК нужно направлять только в электронном виде;
  • если обычный исполнить должен получать отсутствующие у заказчика необходимые материалы самостоятельно, то для ППК практически все органы обязаны бесплатно предоставить практически любую запрошенную документацию и сведения;
  • если при работе с обычным исполнителем заказчик должен обеспечить опубликование извещения в печатном и сетевом изданиях, то при выполнении работ ППК это не требуется;
• 30.08.2023 — Национальная палата дала резко отрицательное заключение на законопроект №140601;

Последние события:

• 03.2022 — принят 58-ФЗ от 14.03.2022, согласно которому срок проведения общественных таких обсуждений или публичных слушаний ограничен одним месяцем. При этом власти субъектов РФ получили право установить случаи, при которых утверждать и изменять градостроительную документацию в целях «поддержки бизнеса» можно без учета мнения жителей и правообладателей;
• 03.2022 — принято Постановление Правительства Москвы №438-ПП от 22.03.2022 об особенностях осуществления градостроительнйо деятельности в 2022 и 2023 годах, согласно которому не требуется проведение общественных обсуждений или публичных слушаний для принятия правовых актов, предусматривающих утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории, внесение изменений в указанные документы;
• 07.2023 — в Госдуму поступил законопроект №401118-8 об исключении возможности для органов власти субъектов РФ отменять слушания и обсуждения при реализации градостроительных проектов (законопроект отменен);
• 12.2023 — срок действия «особенности» был продлен на 2024 год (625-ФЗ от 25.12.2023);
• 08.2024 — второй законопроект №702401-8 об отмене «особенности». В этот раз возврат обосновывается тем, что потребность во временной мере поддержки строительной отрасли на период эпидемии Covid-19 закончилась.

В разделе «Карта» есть возможность выбора из большого количества тематических слоев, информацию об объектах на которых можно просматривать также и в табличном виде. С отдельными пространственными объектами связаны градостроительные документы, которые можно сразу скачать.

Особенностью геопортала является наличие специализированных инструментов, полезных как правообладателям недвижимости и застройщикам, так и кадастровым инженерам:

• сервис «Градпроработка» позволяет получить сводную информацию об ограничениях строительства из ПЗЗ и основных видах разрешенного использования земельного участка по его кадастровому номеру. Также выводится информация о пересечениях земельного участка с территориальными зонами и/или населенными пунктами. Для зон с особыми условиями использования территории выводится справочная информация, в том числе о порядке согласования при строительстве. Для дальнейшей работы также можно выгрузить полученные координаты пересечения участка с территориальными зонами. С октября 2024 года в качестве исходных данных можно использовать координаты в одной из следующих систем координат: EPSG:4326, EPSG:3857, МСК-50 (Зона 1), МСК-50 (Зона 2). Поддерживаются форматы:
  • GeoJSON (FeatureCollection с одним Polygon или MultiPolygon);
  • CSV (разделитель - пробел, десятичный разделитель — точка, разделитель контуров — пустая строка);
  • WKT (один Polygon или MultiPolygon);
  • ESRI Shapefile (один Polygon);
  • XML (выписка из ЕГРН по схеме KVZU_v07);
• сервис «Стройка рядом с домом» предоставляет информацию об  объектах, находящихся в стадии строительства, а также близлежащей социальной инфраструктуре;
• сервис Агроанализ (Земли Минсельхоза) определяет пересечения заданного земельного участка с землями сельскохозяйственного назначения и выводит сведения об особо ценных и мелиорируемых сельскохозяйственных угодьях. Для некоторых участков может быть доступен Паспорт плодородия.

Последние события:

• 03.2021 — в качестве подложки стали доступны крупномасштабные снимки 2020-го года;
• 10.2024 — убран сервис «Кадастровому инженеру», усовершенствован сервис Градпроработка:
  • добавлена функция генерации справки о земельном участке;
  • доюавлено формирование плана мероприятий для согласования строительства;
  • расширен функционал загрузки файлов с координатами границ.

С практической стороны можно выделить следующие проблемы в кадастровой деятельности:

• нет доступа к архивным данным ЕГРН по отдельным объектам (например, предыдущие учтенные данные в системе, данные ЕГРП, БТИ);
• нет доступа к некоторым данным ЕГРН (поэтажные планы зданий);
• нет доступа к данным ЕГРН и иных систем Росреестра и Роскадастра на равных условиях (бесплатно, в реальном времени) с государственными кадастровыми инженерами;
• существующие системы работают с ошибками (личный кабинет);
• публичные сведения неактуальны (ЕЦП НСПД);
• сложность поиска, оплаты и получения сведений ФФПД;
• предоставление данных из ресурсов в системах координат, отличных от МСК.

С 01.01.2017 по приказу Росреестра №П/0515 от 18.10.2016 полномочия по непосредственному вынесению решений при осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации прав осуществляет сам Росреестр. Лишившись ключевой работы, кадастровая палата с тех пор развивалась в смежных областях:

• кадастровая и землеустроительная деятельность;
• создание и эксплуатация информационных систем;
• предоставление аналитической информации для бизнеса.

В соответствии с Приказом Росреестра №П/0327 от 30.07.2021 Кадастровая палата осуществляла отдельные полномочия органа регистрации прав и оказание отдельных государственных услуг.

С 01.01.2023 года Кадастровая плата была преобразована в ППК «Роскадастр». 

Директор:

• до марта 2020 года Тухтасунов Парвиз Константинович;
• с марта 2020 года Спиренков Вячеслав Александрович;
• с марта 2021 года Литвинцев Константин Александрович;
• с января 2022 года Жданов Владислав Леонидович.

В письме Росреестра №11-8361-АБ/21 от 11.11.2021 выражено мнение, что в целях размещения объекта электросетевого хозяйства федерального значения, в том числе в границах лесного фонда, надо обращаться в Минэнерго России.

Правила установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов установлены ПП РФ от 31.10.2024 №1459 (до 01.03.2025 — ПП РФ №17 от 10.01.2009).

Примечание — Об исключительной подсудности исков по недвижимости

В силу ч.1 ст.30 ГПК РФ и ч.1 ст.38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

В п.1 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 приведен перечеь исков о правах на недвижимое имущество:

• об истребовании имущества из чужого незаконного владения;
• об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения;
• о признании права;
• об установлении сервитута;
• об установлении границ земельного участка;
• об освобождении имущества от ареста.

Согласно Постановлению Президиума ВС РФ от 30.11.2016 №11ПВ16 и №14ПВ16 данный перечень исков о таких правах не является исчерпывающим. Для исков о любых правах на недвижимое имущество установлена исключительная подсудность по месту нахождения этого имущества

Сделки осуществляются через специализированные маркетплейсы, например, Opensea или Rarible, которые берут комиссию за размещение данных в блокчейне и финансовые операции. Такая новая система учета прав на цифровые объекты основана на доверии участников к применяемым открытым технологиям, а не на каких-либо нормативно-правовых актах и государственных гарантиях.

Одновременно существуют и развиваются несколько технологических стандартов NFT, например: 

• ERC-721 — отдельный смарт-контракт на каждый тип токенов;
• ERC-998 — составные токены;
• ERC-1155 — разные виды токенов в одном смарт-контракте.

Последние события:

• 2017 — после ряда экспериментальных проектов технология NFT реализована на основе смарт-контрактов блокчейн-платформы Ethereum;
• 03.2021 — первое превращение физически существовавшего произведения искусства в виртуальный актив;
• 06.2021 — в Ethereum осуществлена опосредованная сделка с недвижимостью. Победителю аукциона было автоматически передано право владения компанией (как NFT-токен), что влечет за собой передачу прав на принадлежащее ей помещение. По ссылке https://etherscan.io/... можно ознакомиться со сделанными на аукционе ставками, а по адресу https://etherscan.io/... доступен код примененного смарт-контракта на языке Solidity. В основном коде реализован механизм аукциона, а в функции end() мы видим процедуру передачи прав. После выполнения ряда проверок осуществляется передача права на токен, ассоциированный с компаний победителю, расчет комиссии платформы, её выплата, совершение платежа и команда на окончание аукциона:

  • IERC721(token).safeTransferFrom(address(seller), winning, id);

  • uint256 balance = address(this).balance;

  • uint256 hausFee = balance.div(20);

  • haus.transfer(hausFee);

  • seller.transfer(address(this).balance);

  • ended = true;

  • emit Won(winning, lastBid);

• 12.2021 — виртуальная земля в метавселенной продается за миллионы долларов;
• 05.2022 — законопроект №126586-8 о признании в статье 1225 ГК РФ NFT-токенов как «невзаимозаменяемых токенов уникального цифрового актива (изображений, видео или другого цифрового контента или актива) в виде невзаимозаменяемых данных, хранящихся в системе распределенного реестра (системе блокчейн)». Цель — распространить действие законодательства в сфере охраны интеллектуальной собственности на NFT-токены;
• 08.2024 — в блокчейне Chainlink проведен экспримент по учету истории продаж и обслуживания для конкретного дома в динамическом NFT (dNFT);
• 11.2024 — согласно 221-ФЗ от 08.08.2024:
  • юридические лица и ИП могут заниматься майнингом с момента их включения в реестр;
  • физические лица могут не входить в реестр, если не будут превышать лимиты энергопотребления;
  • о получении криптовалюты в результате майнинга необходимо извещать ФНС;
  • нельзя совмещать майнинг с передачей электроэнергии, ее производством или куплей-продажей, а также с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике;
  • нельзя рекламировать или по-другому предлагать криптовалюту неограниченному кругу лиц.

Особенности перевода земель или земельных участков из одной категории в другую установлены федеральным законом №172-ФЗ от 21.12.2004.

В Московской области доступны онлайн-услуги:

• Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
• Перевод земель частной собственности (кроме с/х назначения) в иные категории (описание);
• Отнесение земель, находящихся в частной собственности к определенной категории (описание).

Последние события:

• 10.2022 — законопроект об отнесении земельного участка к определенной категории земель без согласия правообладателя;
• 02.2023 — законопроект об ограничении перевода земель сельскохозяйственных угодий в целях геологического изучения недр, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
• 02.2024 — законопроект о переводе земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, в другую категорию только по согласованию с Минсельхозом России;
• 10.2024 — в Московской области внесены изменения в закон «О Генеральном плане развития Московской области», по которым в границы населённых пунктов для использования под ИЖС могут быть включены земельные участки сельскохозяйственного назначения при условии наличия объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Последние события:

• 10.2022 — представлен прототип линзы, в которую встроенно все необходимое для отображения дополненной реальности;
• 11.2022 — обсуждение ГОСТ Р «Проведение строительного контроля с использованием технологии дополненной реальности и искусственного интеллекта. Общие положения»;
• 11.2024 — утвержден ГОСТ Р 71718-2024 «Технологии искусственного интеллекта в дополненной и смешанной реальности. Контроль визуальный непрямой геометрических параметров объектов капитального строительства. Общие положения».

Положение о признании многоквартирных домов аварийными утверждено ПП РФ №47 от 28.01.2006. Аварийное техническое состояние устанавливается в соответствии:

• с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;
• СП 454.1325800.2019. «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния».

Последние события:

• 12.2021 — в Жилищный кодекс добавлено определение (476-ФЗ от 30.12.2021);
• 10.2021 — вступил в силу приказ Минстроя России №610/пр от 26.08.2021 «Об установлении Порядка признания многоквартирных домов находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии»;
• 07.2023 — утвержден ГОСТ Р 56038-2023 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования»;
• 10.2024 — Национальной палатой разработан проект СТО «Описание характеристик объектов недвижимости. Характеристики многоквартирного дома»

Последние события:

• 05.2024 — на обсуждение вынесен проект приказа Минэкономразвития России «О внесении изменений в Требования к структуре и форматам информации, … составляющей информационный ресурс ФГИС ТП», согласно которому расчетные показатели из состава нормативов градостроительного проектирования должны представляться ‎в виде файлов формата xml. В приложении представлен перечень расчетных показателей;
• 09.2024 — по приказ Минэкономразвития РФ №567 от 06.09.2024 «О внесении изменений в требования к структуре и форматам информации…» на портале выкладываются XML-документы нормативов градостроительного проектирования, скорректированы требования к форматам размещаемой информации.

Последние события:

• 10.2021 — профильные разрешительные ведомства получили техническую возможность размещения в системе разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;
• 09.2023 — запуск подсистемы «Цифровой контроль строительства» (ЦКС) (https://цкс.дом.рф) для управления строительными проектами с применением технологий информационного моделирования;
• 07.2024 — объявлено о планах размещения в ЕИСЖС ЦИМ ОКС;
• 07.2024 — принят 187-ФЗ от 22.07.2024 о необходимости учета в ЕИС ЖС сведений, информации и документов (включая уведомления о соответствии) в отношении объектов ИЖС, строительство которых осуществляется подрядными организациями по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу;
• 10.2024 — представлен законопроект о создании на базе ЕИСЖС ресурса, содержащего данные о нуждающихся в восстановлении объектов культурного наследия.

Последние события:

• 08.2022 — (впоследствии отмененный) законопроект №176383-8, предусматривающий:
  • переименование на «Государственный Свод объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры)», чтобы не путать с ЕГРН;
  • публикацию в открытом доступе информации об объектах культурного наследия в полноценной форме;
• 10.2024 — представлен законопроект о создании на базе ЕИСЖС ресурса, содержащего данные о нуждающихся в восстановлении ОКН.