Последние обновления материалов

Такой подход больше соответствует международным стандартам, в частности, спецификации Level of Development (LOD), опубликованной на портале BIMForum. 

Спецификация предназначена для стандартизации уровней проработки элементов в информационном моделировании зданий (BIM). Структура документа опирается на системы классификации Omniclass, Uniformat, Uniclass, более детально описывая требования к геометрии и атрибутам компонентов.

Стандарт подчеркивает разницу между уровнем детализации (Level of Detail) и уровнем проработки (Level of Development). Первый показывает насколько подробно проработан элемент модели в целом. Второй — это степень продуманности геометрии элемента.

Путем внедрения уровней от LOD 100 до LOD 500, спецификация помогает избежать избыточного моделирования и разграничивает визуальную детализацию и инженерную проработку:

• LOD 100. Элемент может быть представлен графически в виде символа или другого общего представления. На этом этапе информация (например, стоимость квадратного метра или мощность оборудования) может быть получена из других элементов модели, но любые данные на уровне LOD 100 должны считаться приблизительными.
• LOD 200. Элемент графически представлен в модели в виде общего заполнителя (placeholder) с приблизительными размерами, формой, количеством, положением и ориентацией. Геометрия должна быть узнаваема как конкретный компонент (например, насос или балка), но информация всё еще остается приблизительной.
• LOD 300. Элемент представлен так, что его количество, размер, форма, местоположение и ориентация могут быть измерены непосредственно в модели. Этот уровень проработки достаточен для полной передачи проектного замысла. Элементы моделируются в точном размере для оценки пространства, необходимого для их размещения.
• LOD 350. На этом уровне элемент включает в себя графическое представление не только своих основных параметров, но и интерфейсов (стыковок) со смежными или зависимыми элементами. Проработка достаточна для координации на строительном уровне (например, предотвращение коллизий) и обычно требует специальных знаний о технологии производства работ.
• LOD 400. Элемент детализирован до степени, достаточной для изготовления, сборки и монтажа. Это соответствует уровню заводских или рабочих чертежей. Большинство моделей содержат очень мало элементов такого уровня или не содержат их вовсе, так как это требует глубокой проработки для производства.
• LOD 500. Этот уровень представляет собой графическое отображение фактического (построенного или существующего) состояния, подтвержденного путем полевых измерений, наблюдений или проверок. LOD 500 не является «более высоким» уровнем, чем LOD 400. Он указывает на то, что геометрия основана на факте, а не на проекте, и к нему должен быть прикреплен примечание об уровне точности (LOA).

Спецификация разделена на две части: первая содержит графические примеры и описания геометрии, а вторая представляет собой таблицу элементов для управления авторством и стадиями проработки.

В июле 2021 года вступил в силу обновленный СП 333.1325800.2020. До этого момента в нем были представлены требования к проработке элементов, схожие с общемировыми. Они оставлены здесь для общей информации. 

В ГОСТ Р 72276-2025 установлены требования к цифровому портфолио специалиста, ориентированному на применение в условиях развития процессов цифровой трансформации и создания цифровой промышленности.

• 07.2025 — в третьем чтении принят законопроект №776683-8, согласно которому:
  • государственная кадастровая оценка и определение кадастровой стоимости в субъектах РФ проводится с использованием ФГГИС ЕЦП НСПД. В городах федерального значения — в случае принятия такого решения;
  • переходный период определен до конца 2027 года;
• 12.2025 — принят ряд изменения (513-ФЗ от 28.12.2025), в частности:
  • Роскадастр получил право размещать информацию в фонде данных государственной кадастровой оценки;
  • введен государственный мониторинг проведения кадастровой оценки;
  • предельный срок официального опубликования акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости установлен на 30 ноября;
  • для установления рыночной стоимости объекта недвижимости необходимо согласие собственника объекта.

В конце 2025 года Росреестр опубликовал методичку «Как защитить недвижимость от мошенников».

Согласно изменениям, внесенным 344-ФЗ от 31.07.2025, данные мероприятия могут проводиться ППК «Роскадастр» по соглашению с органами государственной власти субъектов РФ или уполномоченными органами местного самоуправления. А в соответствии с изменениями, внесенными 478-ФЗ от 15.12.2025, на основании заявлений от ППК могут также осуществляться государственный кадастровый учет и регистрация прав, внесение в ЕГРН соответствующих сведений.

В декабре 2025 года на публичное обсуждение представлен законопроект №163346 Минстроя об установлении состава сведений, содержащихся в реестре.

В декабре 2025 года на публичное обсуждение представлен законопроект №163346 Минстроя об установлении состава сведений, содержащихся в реестре.

Существуют и региональные реестры, например:

• https://www.mos.ru/pgu/ru/app/dkn/028901

30.12.2014 была внедрена в эксплуатацию ФГИС Автоматизированная информационная система «Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (https://okn.mkrf.ru/).

Дополнительно с декабря 2025 года на портале Дом.РФ работает витрина объектов культурного наследия, подлежащих восстановлению с целью привлечения инвесторов (подробнее).

Также сведения о местах нахождения объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России, об их территориях и о зонах охраны объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, а также отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации подлежат размещению на Федеральном портале пространственных данных в разделе Открытые данные.

Примечание — О витрине объектов культурного наследия, подлежащих восстановлению с целью привлечения инвесторов

Согласно изменениям, внесенным 422-ФЗ от 17.11.2025 с 01.06.2026 Единый институт развития в жилищной сфере (Дом.РФ):

• содействует в сохранении и вовлечении в хозяйственный оборот объектов культурного наследия;
• обеспечивает организационное, информационное и аналитическое сопровождение предоставления мер государственной поддержки для проведения работ по сохранению ОКН.

В ЕИС ЖС должны содержаться сведения и документы об объектах культурного наследия, которые одновременно соответствуют требованиям:

• находится в неудовлетворительном состоянии;
• поставлен на кадастровый учет (сам ОКН и земельный участок);
• не расположен в границах территории историко-культурного заповедника;
• не является многоквартирным домом (исключение: принадлежит одному лицу);
• не является жилым помещением, предоставленным по договору найма, безвозмездного пользования или на ином основании;
• не относится к ряду исключений, включая объекты археологического наследия, достопримечательные места, имущество религиозного назначения, объекты, увековечивающие память о ВОВ, мемориальные квартиры, мавзолеи, объекты науки/техники или защитные сооружения гражданской обороны.

Состав направляемых в ЕИС ЖС сведений:

• из ЕГРОКН: наименование, регистрационный номер, номер и дата акта о включении в реестр, местонахождение, категория историко-культурного значения, вид, предмет охраны и границы территории ОКН;
• из ЕГРН: кадастровый номер ОКН и земельного участка, смежных участков, права и ограничения;
• сведения о документах для проведения работ по сохранению, охранных документах, акте приемки выполненных работ по сохранению ОКН, о разрешении на ввод в эксплуатацию при работах;
• сведения о состоянии ОКН, включая электронные образы акта технического состояния и материалы фотофиксации;
• сведения о мерах государственной и муниципальной поддержки вовлечения ОКН в хозяйственный оборот.

Соответствующими полномочиями и ответственностью наделяются Министерство культуры (департамент охраны), Росреестр (Роскадастр), исполнительные органы субъектов РФ по охране ОКН. Сведения должны направляться в автоматическом режиме, в том числе с применением ФГГИС ЕЦП НСПД.

Витрина доступна с декабря 2025 года по адресу https://наследие.дом.рф 

Примечание — Разделы о недвижимости на портале Госуслуг

Наиболее полезная информация представлена в разделе «Жизненные ситуации». Это очень странное решение разработчиков портала, но на эти страницы по сути невозможно попасть, не зная их прямого адреса. Ссылок на них нет ни на главной странице, ни в помощи, ни в навигационных разделах. Не расскажет про них и чат-бот.

Тем не менее, на портале есть такой «секретный» перечень — список необходимых действий на них представлен в достаточно удобном виде: коротко, структурированно, без сгенерированной нейросетью бессмыслицы, с ссылками на имеющиеся электронные услуги. Сопровождающие короткие пояснения хоть и не полностью корректны, но по крайней мере помогут неспециалисту в целом сориентироваться. 

По своему интересна история появления этих разделов. В 2019 году были опубликованы промо-материалы о будущих суперсервисах, которые должны были реализовывать комплексные государственные услуги, оказываемые в цифровом виде с минимальным участием заявителя в целях разрешения всех вопросов, возникающих в определенной жизненной ситуации.

Эта концепция оказалась смелой, но преждевременной в силу сложности сопряжения ведомственных услуг. Хоть все и было красиво расписано в методических рекомендациях Гостеха, ни один суперсервис не был реализован, а все упоминания о них удалены. Единственное исключение — помощник «Цифровое строительство», разработанный в 2021 году на портале Дом.РФ и перенесенный в 2023 году на страницу https://www.gosuslugi.ru/stroika. Однако, это вовсе не задуманная изначально комплексная услуга, а скорее интерактивный мастер подбора нужной информации с возможностью ручной отметки выполненных шагов.

Жизненные ситуации пытались описывать на госуслугах и ранее в виде тематических справочных страниц (без интерактивности). Сейчас они собраны в разделе, который называется «Интересно и полезно». Удивительно, но ссылку на него тоже найти не так просто. К тому же в справке этот раздел ошибочно по старому именуется «Жизненные ситуации», что добавляет неразберихи.

У этих описаний есть недостатки. Они не очень хорошо структурированы, содержат практически не особо полезную информацию; для просмотра связанной информации надо переходить по ссылкам. Поэтому требования к ним были пересмотрены в рамках проекта государстводлялюдей.рф и формализованы в форме Методических рекомендаций формирования, реализации и сопровождения жизненных ситуаций.

Итак, если пробраться через дебри абсолютно хаотичной навигации, на портале Госуслуг в сфере учета недвижимости представлены:

• список отдельных услуг — пункт «Земля Дом» в панели навигации;
• частные вопросы и ответы — в разделе справки «Недвижимость»;  
• старые текстовые описания ситуаций — в разделе «Интересно и полезно»;
• новые рекомендации — «Жизненные ситуации»;
• отдельный интерактивный мастер — «Цифровое строительство».

Методика АРКН 1-2025 для офисов доступна на сайте Ассоциации участников рынка коммерческой недвижимости (ревизия от 02.12.2025)

Данный стандарт применяется исключительно к офисным зданиям. Создатели подразумевают его динамическое обновление, которое можно отслеживать на сайте. Так как в АРКН состоят известные девелоперские, управляющие и консалтинговые компании, данная методика скорее всего будет применяться на практике крупными участниками рынка.

Целями введения методики заявляются, среди прочего, прозрачность и повторяемость расчета, снижение количества споров, совместимость с другими используемыми стандартами, а ее применения является добровольным. Под другими стандартами скорее всего понимается IPMS Офисные здания ISBN 978-1-78321-062-6 (11.2014), но прямой ссылки нет. С правилами определения площадей для кадастрового учета или регистрации прав данная методика связана слабо.

Относительная ошибка заявлена как 0,5%, при этом под источниками ошибок подразумевается различия в интерпретации опорных планов. Для определения площади отдельных элементов введено понятие «обмерной линии», которая является «правилом взаимодействия любого типа площади на этаже с ограждающими стенами этажа». Для определения обмерной линии, необходимо определить приоритетную поверхность («вертикальная поверхность ограждающей стены, равная 50 и более процентам от минимальной высоты этажа — 2,4 м), что сразу фактически задает необходимость использовать в качестве исходных данных не двумерные планы, а трехмерную цифровую модель или облако точек, полученное по результатам переносного лазерного сканирования на основе технологи SLAM. Следует отметить, что вводимое правило приоритетной поверхности во многом снимает вопросы о включении или невключении в площадь самых спорных участков в районе панорамного остекления, выступающих из стен колонн и оконных проемов, но кажется усложняет ранее считавшимися простыми ситуации.

Данный подход сразу вызывает противоречие с правилами определения площадей для кадастрового учета (приказ Росреестра №П/0393 от 23.10.2020), которые в данном случае используют сечение этажа на уровне пола.

Учитываются и наклонные ограждающие конструкции, использован оригинальный прием. Разработчики решили уйти от угла наклона, определяемого на разрезе, и применили минимальную высоту чистого этажа, предусмотренную СП 118.13330.2022.

Важным элементом стало выделение различных типов площадей (девять типов), что является значимым отличием от методики Росреестра или БТИ и одновременно сходством с международными стандартами. Рассматриваемая методика содержит раздел «Терминология», приводящий определения всем вводимым понятиям. Принципы расчета представлены в виде примеров и готовых формул для применения в электронных таблицах.

Методика измерения площади офисных зданий однозначно является шагом вперед в деле стандартизации описания характеристик офисной и прочей нежилой недвижимости. Она отвечает на многие запросы рынка:

• Неоднозначность нормативных требований по включению в площадь отдельных элементов (например, при панорамном остеклении).
• Запрос на внедрение современных способов обработки информации (учет трехмерных пространств, прямое указание на расчеты с использованием электронных таблиц).
• Использование современных источников данных об объекте (цифровая информационная модель или результаты лазерного сканирования).
• Большое количество типов площадей и различных коэффициентов дают широкие возможности для проведения аналитики, позволяя более гибко управлять объектом или проводить более справедливую оценку недвижимости как актива, приносящего доход.

Но существуют спорные моменты:

• Слабая связь с существующими нормативами. Возможны прямые противоречия с данными Росреестра. Площади, определенные с используем методики нельзя будет напрямую использовать при проведении сделок с недвижимостью. В существенные условия договора аренды и купли продажи возможно указать только площадь согласно данным ЕГРН, но в тоже время свобода договора не ограничивает стороны применять и другие типы площадей как дополнительные характеристики (неучитываемые в ЕГРН).
• Неоднозначность при выборе приоритетной поверхности и обмерной линии. Возможно развитие подобных методик в виде готовых программных инструментов BIM, снижающих человеческий фактор при принятии решений, в будущем позволит устранить данную проблему.

Эти две особенности ставят вопрос о перспективах внедрения в практическую деятельность участников рынка недвижимости, но безусловно методика измерения площади офисных зданий, разработанная АРКН, является полезным, актуальным инструментов для всей отрасли.

Последние события:

• 2019 — опубликована концепция ЕСИА 2.0;
• 03.2019 — законопроект Минкомсвязи о цифровом профиле;
• 06.2019 — ПП РФ №710 от 03.06.2019 о проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах;
• 09.2022 — ПП РФ №2266 от 09.12.2022 (Проект №01/01/09-22/00131264):
  • из ЕГРН передается вид объекта недвижимости, кадастровый номер, сведения о прекращении существования, вид вещного права (ограничения или обременения), номер и дата регистрации, адрес. Законопроектом предлагается расширить этот перечень характеристик до 38 пунктов для того, чтобы дать возможность финансовым и страховым организациям проверять в онлайн-режиме объекты недвижимости в целях принятия решения о выдаче ипотечного кредита и заключения договора страхования;
  • продлевается срок проведения эксперимента до конца 2023 года;
• 03.2023 — через механизм цифрового профиля на Госуслугах стали доступны бесплатные выписки из ЕГРН для собственников;
• 03.2024 — согласно РП РФ №637-р от 16.03.2024 к 2030 году в профиле должно быть 150 видов сведений о гражданине.

По законопроекту Росреестра №162461 от ноября 2025 года предлагается установить запрет на создание сайтов, с помощью которых предоставляются и используются сведения из:

• Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
• Единой электронной картографической основы (ЕЭКО);
• Единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных» (НСПД);
• государственных фондов пространственных данных (в том числе федерального фонда пространственных данных).

С 01.03.2026 вступают в силу принятые 20.11.2025 приказы Минстроя:

• Приказ №728 утверждает перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форму такого отчета.
• Приказ №729 вносит изменения в состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ. Добавляются поля, перечисленные в приказах №726 и №728.

В итоге Положение о государственном учете жилищного фонда утверждено Постановлением Правительства №1939 от 28.11.2025. В принятой редакции осталось всего полторы страницы со следующими положениями:

• учет выполняется посредством размещения информации в ГИС ЖКХ;
• данные вносит Росреестр и перечисленные в 209-ФЗ участники информационного взаимодействия;
• учет осуществляется в отношении объектов независимо от формы собственности;
• учет осуществляется со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта либо со дня осуществления государственного кадастрового учета;
• объект считается снятым с государственного учета жилищного фонда со дня снятия с государственного кадастрового учета.

ППК «Фонд развития территорий» должна раз в полгода анализировать учтенную информацию. Все упоминания о технической инвентаризации из текста убраны. ПП РФ №1301 от 13.10.1997 признается утратившим силу. 

Также, 20.11.2025 вышло сразу четыре, немного недоработанных приказа Минстроя:

• Приказ №726 утверждает формы электронного паспорта многоквартирного дома и электронного паспорта жилого дома. «Формой» назвать это, наверное, сложно — скорее это не очень согласованное содержание. Так в паспорте МКД должны быть приведены уникальный номер МКД, общие сведения (включая информационную модель), разрешение на ввод, инфомрация о техническом состоянии. Для жилого дома предусмотрено всего три характеристики: уникальный номер, адрес и кадастровый номер. Очевидно, что это формы будут перерабатываться и детализироваться в дальнейшем.
• Приказ №727 устанавливает порядок предоставления информации из электронных паспортов. Документ, в котором она содержится, так и называется: «Информация об объекте…». И эта «информация формируется на основании информации, загруженной в систему поставщиками информации». Перечня предоставляемой информации в приказе нет.
• Приказ №728 утверждает перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форму такого отчета. Ни о каком XML здесь речь не идет, форма классическая.
• Приказ №729 вносит изменения в состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ. Добавляются поля, перечисленные в приказах №726 и №728.

Все изменения вступают в силу с 01.03.2026.

Наиболее ярко критические замечания к законопроектам по сути представила Ассоциация СРО «ОПКД» (1, 2).

Правила определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, утверждены ПП РФ от 23.12.2014 №1461. В ноябре 2025 года представлен законопроект №162430 об уточнении этих правил.

Примечание — О реформе муниципальных образований

На протяжении веков местная власть в России становилась то более, то менее самостоятельной, то полностью заменялась государственной:

• местное управление наместниками из представителей верховной власти в удельных княжествах, которые обладали административными, судебными и финансовыми полномочиями;
• земство и приказно-воеводская система управления в XVI веке — новое централизованное государство Ивана Грозного;
• органы губного и земского самоуправления под государственным управлением, регулируемым далее Соборным Уложением 1649 года;
• значительное расширение полномочий органов самоуправления в форме губернских и уездных земских учреждений по положению 1864 года, городских дум и управ по Городовому положению 1870 года;
• обратное подчинение местного самоуправления государственному по Земскому положению 1890 года;
• революционные лозунги «власти рабочих и крестьян», которые, в прочем, быстро обернулись единой системой органов государственной власти;
• система советов депутатов с 1936 года, представляющая собой местное самоуправление, подчиненное государственной власти;
• первичное разграничение полномочий между местными советами и администрациями в 1990 году;
• закрепление местного самоуправления в Конституции РФ в 1993 году. Уполномоченные органы местного самоуправления (ОМС) теперь выступают в гражданских правоотношениях как самостоятельные субъекты от имени муниципальных образований. Органами государственной власти стали территориальные управления государственных органов исполнительной власти.

Де-факто местное самоправление в современной России обделено в части полномочий распоряжения бюджетными средствами, а в различных регионах исторически сложилась самая разнообразная структура муниципальных образований.

Новейшая реформа местного самоуправления началась с закона №1-ФКЗ от 14.03.2020 о поправке к Конституции. Во-первых, органы местного самоуправления в очередной раз включены в «единую систему публичной власти» с органами государственной власти. Во-вторых, перечень видов муниципальных образований, в которых осуществляется самоуправление, вынесен из Конституции в отдельный федеральный закон.

В марте 2020 года утвержден перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления, а в декабре 2021 начато рассмотрение законопроекта, в котором выстраивается роль местного самоуправления в новой единой системе, в частности:

• из видов муниципальных образований остаются только городские округа, муниципальные округа и внутригородские территории городов федерального значения (в поселениях будут территориальные органы вышестоящей местной администрации);
• полномочия и бюджет ОМС определяются законами субъектов РФ;
• органы государственной власти смогут участвовать в формировании ОМС;
• деятельность глав муниципальных образований и местных администраций оценивается высшим должностным лицом субъекта РФ.

Представители Общественной палаты РФ в своем отзыве на законопроект отметили, что идея в целом хорошая, но «представляется важным не допустить»:

• возникновения территориальной удаленности населения от власти;
• сокращения возможности населения в получении соответствующих услуг и в оказании влияния на местную исполнительно-распорядительную власть в решении жизненно важных для него вопросов;
• снижения инфраструктурной взаимосвязи между объединяемыми населенными пунктами.

Также было отмечено противоречие в понятийном аппарате. Теперь местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ, являясь одной из форм организации публичной власти, что подразумевает его обязательный характер, в то время как в основе понятия «самоорганизация граждан» лежит их добровольность и собственная воля на самостоятельную организацию (объединение) в рамках какой-либо структуры.

С 21.02.2022 по законопроекту не было движения из-за выборов, а также, вероятно, потому что такая одномоментная реформа все-таки требует слишком значительных усилий и вложений. Тем не менее, не дожидаясь принятия закона, этот процесс по сути запущен в регионах. Примеры законов об объединении городских и сельских поселений в муниципальные округа: Закон Смоленской области №93-з от 10.06.2024, Закон Тверской области №17-ЗО от 04.05.2023, Закон Курганской области №104 от 30.12.2022 и т.д. и т.п.

Последние события:

• 03.2020 — принят №1-ФКЗ от 14.03.2020;
• 03.2021 — утвержден перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления от 30.01.2020;
• 01.2022 — законопроект №40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
• 11.2025 — законодательная инициатива о введении контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления.

Методика оценки воздействия продуктов информационно-коммуникационных технологий на устойчивое цифровое развитие приведена в ГОСТ Р 72343-2025. 

Базовое понятие «устойчивое развитие» в стандарте взято из ГОСТ Р ИСО 26000—2012 «Руководство по социальной ответственности». Это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, не ставя под сомнение возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности (п.3.1.2).

В свою очередь «устойчивое цифровое развитие» (УЦР) — это концепция ответственного использования технологий с учетом прямого и косвенного экономического, экологического и социального воздействия <…> (п.3.1.13).

Понятие востребовано в рамках оценки успешности цифровой трансформации, под которой здесь понимается комплекс изменений в моделях управления, производственных и социальных процессах за счет широкого внедрения цифровых технологий, данных и платформенных решений (п.3.1.11).

В приложении А.1 приведена классификация ИТ-продуктов, подлежащих оценке влияния на УЦР, например:

• 5.6 Геоинформационные и навигационные средства (GIS);
• 5.10 Базы знаний — ПО, которое должно быть предназначено для автоматизации процесса управления знаниями;
• 8.3 Средства автоматизированного проектирования (CAD);
• 8.9 Средства информационного моделирования зданий и сооружений, архитектурно-строительного проектирования (BIM, AEC, CAD).

Сама методика оценки воздействия ИТ-продукта на УЦР основана на экспертной оценке изменения индикаторов устойчивого развития в процессе его использования. Другими словами, оценивается динамика, то есть изменение значения индикатора устойчивого развития во времени, которое позволяет выявить положительные или отрицательные тенденции, обусловленные использованием продукта (п.3.1.6).

Индикаторы — это показатели, позволяющие оценивать изменения по трем аспектам устойчивого развития (п.3.1.4). Они приведены в приложении Б стандарта, например:

• экономический (управленческий) аспект:
  • автоматизация процессов;
  • затраты на операционную деятельность;
• социальный аспект:
  • эффективность использования рабочего времени;
  • доступность сервисов;
• экологический аспект:
  • объем потребления энергии;
  • объем расходов ресурсов.

На их основе по методике предлагается определять «воздействие на устойчивое цифровое развитие» как совокупный результат воздействия продукта информационно-коммуникационных технологий на индикаторы устойчивого развития, выраженный через агрегированный УЦР-эффект по аспектам устойчивого развития (п.3.1.16).

Для каждого ИТ-продукта оценивается его УЦР-эффект по индикаторам устойчивого развития, приведенным в приложении Б (п.5.2.5), по алгоритму:

1. оценка степени воздействия ИТ-продукта по каждому индикатору:
   • в приложении Г приведены соответствующие справочные описания пяти уровней УЦР-эффекта от внедрения ИТ-продукта на этот индикатор;
   • выбранные по таблицы результаты оформляются в форме анкеты (аспект, индикатор, УЦР-эффект или оценочное суждение, соответствующий балл от -10 до +10);
   • расчет идет в баллах (0 — Если нет эффекта, или он не определяем, то указывается 0 баллов;
2. агрегирование результатов и расчет индекса УЦР:
   • сначала считаются показатели аспектов устойчивого развития (Score) как среднеарифметическое от баллов по каждому из трех аспектов (экологический, социальный, экономический);
   • итоговый индекс УЦР — это показатель, отражающий результат совокупной оценки воздействия продукта на развитие (п.3.1.18);
   • он считается как среднеарифметическое от трех показателей аспектов плюс 10 и умножить на 5 (п.5.3.8);
3. классификация степени воздействия ИТ-продукта на УЦР (п.5.3.2):
   • при положительном уровне ИТ-продукт приводит к существенным улучшениям в процессах;
   • при отрицательном — к их усложнению (п.4.3.3).

При этом, например, в Московской области утвержден перечень территорий, на которых не допускается строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности (Закон МО от 06.05.2025 №84/2025-ОЗ). И это практически все городские округа области.

В ноябре 2025 года Минстрой России представил законопроект  №161917 со следующими положениями.

1. В Градостроительный кодекс вносится определение цифровой информационной модели (ОКС): «электронный документ, отражающий в виде трехмерной модели сведения и материалы, включаемые в информационную модель».

В пояснительной записке акцентировано внимание на то, что в состав ЦИМ должны включаться ТОЛЬКО те сведения и материалы, которые подлежат включению в ИМ ОКС, но в объектно-пространственном виде (в форме трехмерной модели). Учитывая, что в рабочей BIM-модели могут быть излишние по отношению к ИМ данные, вероятно, понадобится формировать специальную отдельную версию для учета в ГИСОГД. 

2. За Минстроем России закрепляются полномочия по утверждению:

• форматов документов для государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий;
• состава цифровых информационных моделей.

Дело в том, что для начала передачи моделей в ГИСОГД субъектов РФ и ЕИС «Стройкомплекс.РФ» необходима все же стандартизация требований к составу ЦИМ. Сейчас же разрозненные требования содержатся в нормативно-технических документах региональных органов экспертизы, стандартах и сводах правил как прекративших свое действие, так и действующего (ТК 505, Дом.РФ) технических комитетов.

3. Правительство РФ должно установить случаи:

• включения цифровой информационной модели в состав информационной модели;
• при которых формирование и ведение информационной модели осуществляются с применением российского программного обеспечения.

В пояснительной записке к законопроекту также сказано, что, с одной стороны, «отдельные группы участников строительной отрасли в настоящий момент не готовы к обязательному включению ЦИМ в ИМ ОКС». С другой, в рамках цифровой вертикали управления строительной отраслью вроде как уже внедрен «инструментарий для организации работ по формированию и ведению ЦИМ при реализации строительных проектов» — здесь имеется в виду ИСУП ОКС с представлением в нем ИМ ОКС в виде заполненных форм в личном кабинете.

Согласно прекратившим действие Правилам формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства (в редакции ПП РФ №962 от 27.05.2022) трехмерные модели включаются в состав ИМ ОКС только, если это предусмотрено заданием или договором.

По действующим Правилам цифровая информационная модель включается в состав проектной документации, если формирование и ведение ИМ ОКС являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса. Состав ЦИМ должен быть утвержден Минстроем России и может быть дополнен в задании на проектирование, техническом задании на цифровую информационную модель.

В 2025 году компания Нанософт опубликовала «BIM-стандарт». В нем изложен российский и международный опыт внедрения и применения информационного моделирования в жизненном цикле инвестиционно-строительного проекта.

• 03.2024 — в Москве установлен запрет на размещение (обустройство) и эксплуатацию в ОКН нежилых помещений, предусматривающих возможность временного либо постоянного проживания (Приказ Департамента культурного наследия города Москвы №69 от 14.03.2024). Выявлять такие «запрещенные» нежилые помещения будут с помощью критериев:
  • деление ОКН, его части либо этажа на изолированные помещения — «жилые ячейки» (см. Е. Овсянникова «Архитектура Дома Наркомфина вчера и сегодня»); 
  • наличие в помещениях индивидуальных санузлов и мест под кухонное оборудование;
  • наличие отдельных стояков водоснабжения и водоотведения, а также отдельного ввода электропроводки с возможностью установки счетчиков;
  • отсутствие у земельного участка, на котором расположен ОКН, вида разрешенного использования «Гостиничное обслуживание…», «Туристическое обслуживание …» или «Стационарное медицинское обслуживание»;
• 04.2024 — в целях реализации послания Федеральному Собранию, оглашенному 29.02.2024, поручено разработать программу сохранения объектов культурного наследия на период до 2045 года;
• 05.2024 — представлен проект ПП РФ «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
• 10.2024 — законопроект об исключении задания из списка необходимых для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия документов;
• 10.2024 — законопроект №735387-8:
  • понятие «воссоздание, восстановление утраченных элементов памятника или ансамбля»;
  • понятие «регенерация историко-градостроительной среды объекта культурного наследия»;
  • правовой режим исторически ценных градоформирующих объектов;
• 12.2024 — Федеральным законом уточняется порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы, закрепляется необходимость аттестации экспертов, определены понятие и основные признаки государственной историко-культурной экспертизы;
• 12.2024 — в Москве утвержден новый административный регламент согласования проектной документации на проведение работ по сохранению ОКН (ППМ №2756-ПП от 03.12.2024);
• 01.2025 — в Москве обновлены административные регламенты по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта (ППМ от 14.01.2025 №20-ПП);
• 02.2025 — в Государственную Думу внесен законопроект №840194-8 о создании на базе ЕИС ЖС единого ресурса для мониторинга объектов культурного наследия, нуждающихся в восстановлении, учета сведений об их месте нахождения и инвестиционном потенциале, охранных обязательствах и ограничениях использования, размещения аналитических и статистических материалы о состоянии объектов культурного наследия в целом и ходе работ по их сохранению. Принятый 422-ФЗ от 17.11.2025 вступает в силу с 01.06.2026 (подробнее);
• 06.2025 — в Государственную Думу внесен законопроект №954362-8 об исключении необходимости согласовывать в субъетках РФ проекты зон охраны или объединенной зоны охраны ОКН регионального и местного значения с Минкультом РФ.

В Москве на портале mos.ru доступна услуга предварительной проверки технических планов объектов капитального строительства, планируемых к вводу в эксплуатацию согласно Приказу Мосгосстройнадзора от 09.04.2025 №116.

Реестр недвижимости (кадастр недвижимости) состоит из:

• основные сведения, например вид объекта недвижимости, кадастровый номер;
• дополнительные сведения, например адрес, вид разрешенного использования.

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждены ПП РФ от 16.07.2009 №582:

• принцип экономической обоснованности;
• принцип предсказуемости расчета размера арендной платы;
• принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы;
• принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки;
• принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности;
• принцип запрета необоснованных предпочтений;
• принцип учета наличия предусмотренных законодательством ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения.

Методические рекомендации по применению этих принципов утверждены Приказом Росреестра от 31.10.2025 №П/0398.

В ноябре 2025 представлен проект изменения № 3 к своду правил СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства», включая разработку проектной документации с возможностью включения информационной модели объекта.

Примечание — О выполнении аэрофотосъемки беспилотными авиационными системами в кадастровой деятельности

В октябре 2025 года Президиумом Ассоциации утвержден СТО 11468812.011-2025 (протокол № 09/25 от 21.10.2025) со следующими специфичными для кадастровой деятельности положениями.

Обязательным условием при выполнении АФС с БВС является его оснащение бортовым ГНСС-приемником геодезического класса для определения координат центров проекции аэроснимков (п.5.1.3).

Наземный ГНСС-приемник устанавливается на геодезический пункт с известными координатами в МСК региона (п.5.2.2).

АФС для кадастровых работ выполняется, как правило, на малых и средних высотах (от 150 до 750 м) с выдерживанием постоянной истинной высоты относительно рельефа местности (п.5.4).

При планировании АФС в городских условиях необходимо учитывать, что на аэрофотоснимках углы зданий будут скрыты под свесами крыш или будут в «мертвых» зонах (так называемые завалы домов), поэтому критически важным в этом случае является возможность перебора стереопар и нахождения открытого ракурса для измерений (п.5.4). Для этого рекомендуется применять вращающиеся камеры, установленные на подвесе, полет по круговым траекториям, многокамерные системы.

На участках, где невозможно получить требуемую точность измерений фотограмметрическим или картометрическим методами (особенности рельефа, густая растительность, навесы, наклонные конструкции), определение координат дополняют наземной геодезической съемкой или воздушное лазерное сканирование с последующим созданием цифровой модели рельефа (п.5.5.2).

При фотограмметрической обработке данных важно получить на ортофотоплане изображения объектов недвижимости в их истинных границах без смещения возвышающихся объектов («завалы зданий») и «мертвые зоны». Для устранения искажений создают истинный ОФП с использованием сверхплотной цифровой модели поверхности (ЦМП) (п.5.5.5).

На землях населенных пунктов, промышленного и иного специального назначения требуется комбинирования АФС с наземными геодезическими методами. Для получения информации о фасадах применяются перекрестные полеты, наклонная установка камеры, панорамная съемка (п.5.6.2).

Номинальное пространственное разрешение материалов АФС, получаемых с БАС для определения координат объектов недвижимости, не должно превышать 0,05 м для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов и 0,07 м для земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства (п.8.4.7).

Определение координат границ (контуров) объектов недвижимости с применением материалов АФС выполняется следующими методами:

• фотограмметрический (по стереопарам аэрофотоснимков):
  • Определения координат характерных точек выполняют на стереопаре с наилучшим ракурсом на точку.
  • При вертикальном положении конструктивных элементов объектов местности, являющихся границами объекта недвижимости (стена дома, забор и т.п.) допускается измерять характерную точку не на уровне земли, а выше, на уровне надежного опознавания.
  • Самоконтроль измерений выполняется при необходимости путем переключения стереопар (ракурса) и повторного измерения характерной точки. Расхождение в положении характерной точки не должно превышать значения среднеквадратической погрешности определения координат характерной точки.
  • Характерные точки, неуверенно распознающиеся на аэрофотоснимках (расположенные в тени, под кронами деревьев и т.п.) следует отдавать в полевое обследование.
• картометрический (по ОФП):
  • Рекомендуется стереоскопический просмотр полученной фотограмметрической модели, автоматическая и ручная фильтрация точек ЦМР.
  • Дешифровочные свойства стереомоделей гораздо выше, чем одиночных снимков, они позволяют оценить объект в объемном виде.
  • Не рекомендуется определять местоположения по перекрывающимся снимкам (малая производительность).
  • Обработка снимков в «монорежиме» позволяет проводить измерение контрольных точек (специально маркированные, на открытых плоских участках) (п.9.1.5.2).

Сведения об аэрофотоснимках, фотокартах, ОФП указываются в разделе «Исходные данные» межевого, технического плана (п.9.3.3). Методом определения координат является:

• при использовании материалов аэрофотосъемки — фотограмметрический (п.9.3.4);
• при использовании фотокарты, ортофотоплана, созданных в цифровом виде — картометрический (п.9.3.5). 

При указании фотограмметрического метода приводится размер проекции пикселя на местности для аэрофотоснимков и космических снимков в сантиметрах (п.9.3.6).

При указании картометрического метода величина средней квадратической погрешности принимается равной 0,0005 метра в масштабе соответствующей фотокарты (п.9.3.7).

Копии аэрофотоснимков, фотокарт, ортофотопланов в приложение (МП, ТП) не включаются, изображение соответствующей территории воспроизводится в схемах (п.9.3.10).

Картометрический метод определения координат (по ортофотопланам) запрещен для применения в отношении земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов (прил.1).

В ноябре 2025 года представлен проект приказа Росреестра №161921 об отмене сниженных требований к точности определения координат, утвержденных приказом Росреестра №П/0565 от 27.12.2023. В пояснительной записке введение ранее нпониженных требований оправдывается осуществлением исправления реестровых ошибок Росреестром «преимущественно с использованием картографической основы и (или) иных документов (материалов)» и тем, что формально «определение координат для целей исправления реестровых ошибок не является аналогом кадастровых работ». За прошедшее время ППК «Роскадастр» получил эксклюзивное право на выполнение комплексных кадастровых работ федерального значения. Согласно пояснительной записке эти работы становятся приоритетными и, как следствие, будет сокращаться объем работ по исправлению реестровых ошибок. Также Роскадастром за прошедшее время было закуплено оборудование, что позволяет теперь отменить Росреестру установленные ранее для самих себя сниженные требования.