Апостиль в кадастре

В России апостиль — это штамп:

• соответствующий требованиям Гаагской конвенции;
• проставляемый компетентным органом на официальном документе или на отдельном листе, скрепляемом с этим документом;
• удостоверяющий подлинность подписи и должность лица, подписавшего документ, и в надлежащем случае подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ (330-ФЗ от 28.11.2015)

Апостиль нужно ставить на документы, вывозимые в страны, которые присоединились к Гаагской конвенции от 05.10.1961, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов. Постановлением ВС СССР №2119-1 от 17.04.1991 к документу присоединился Советский союз. Для Российской Федерации Конвенция вступила в силу 31.05.1992. Альтернативно действуют Минская и Кишинёвская конвенция, а также список государств, с которыми Россия заключила договоры о правовой помощи, предусматривающие отмену легализации.

В перечень уполномоченных на проставление апостиля органов, утвержденный ПП РФ №479 от 30.05.2016, входят:

• Министерство внутренних дел РФ;
• Министерство обороны РФ;
• Генеральная прокуратура РФ;
• Федеральное архивное агентство;
• Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ в области архивного дела;
• Органы исполнительной власти субъектов РФ, ответственные за государственную регистрацию актов гражданского состояния;
• Органы государственной власти субъектов РФ, осуществляющие подтверждение документов об образовании и квалификации;
• Министерство юстиции РФ — для документов, не подпадающих под полномочия других компетентных органов.

Согласно ПП РФ от 20.03.2021 №436 возможно получение апостиля через Единый портал государственных и муниципальных услуг в виде электронного штампа с двухмерным штриховым кодом.

Гаагская конвенция распространяется: 

• на документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя;
• административные документы;
• нотариальные акты;
• официальные пометки, такие, как отметки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса.

Доверенность, оформленная нотариусом иностранного государства, должна соответствовать требованиям законодательства страны её выдачи. На документе необходимо проставить апостиль, а затем перевести его на язык государства, в котором доверенность будет использоваться. Такие документы можно использовать и при подаче заявлений, в том числе о кадастровом учете и регистрации прав.

По мнению Федеральной нотариальной палаты, изложенному в письме №6509/06-15-3 от 06.08.2024, отсутствуют правовые основания для невозможности заключения договора об отчуждении объекта недвижимости (доли в праве общей собственности на такой объект) представителем собственника (участника общей долевой собственности), действующим по апостилированной доверенности, удостоверенной публичным нотариусом США, при условии, что содержание доверенности соответствует требованиям российского законодательства.

По мнению Минюста России, изложенному в письме №12-89512/24 от 23.08.2024, не имеется препятствий для принятия апостилированной доверенности, удостоверенной публичным нотариусом США, в целях заключения договора об отчуждении объекта недвижимости (доли в праве общей собственности на такой объект). 

Эти положения Росреестр направил заинтересованным лицам в письме №14-8227-ТГ-24 от 29.08.2024.