Реформа государственного учета жилищного фонда

11.06.2025 Государственной Думой принят законопроект №107057-7 «о совершенствовании системы государственного учета жилищного фонда», который был внесен на рассмотрение еще восемь лет назад

Сейчас порядок гос. учета жил. фонда регламентируется ПП РФ от 13.10.1997 №1301, согласно которому он подразделяется на официальный статистический, бухгалтерский и технический. Последний ведут государственные и муниципальные организации технической инвентаризации.

Новые изменения, вступающие в силу 01.03.2026, задают основные положения для обновления всей системы. В частности, уточняются полномочия:

• органы гос. власти в области жил. отношений:
  • вырабатывают гос. политику и нормативно-правовое регулирование в области учета;
  • определяют порядок гос. учета жил. фонда;
• органы гос. власти субъектов РФ в области жил. отношений:
  • устанавливают порядок проведения технического учета жил. фонда, в том числе:
    • технической инвентаризации;
    • технической паспортизации;
    • организации и ведения архива тех. документации на объекты гос. учета жил. фонда;
  • организуют и ведут этот архив.

В Жилищном кодексе теперь прямо указано, что информация о многоквартирных домах, помещениях, машино-местах, общем имуществе в нем, а также жилых домов (ИЖС) включается в электронные паспорта многоквартирных и жилых домов соответственно. Заметим, что текущие формы паспортов утверждены Приказом Минкомсвязи России №53, Минстроя России №82/пр от 17.02.2016, однако его замена уже запланирована.

Объектами гос. учета жил. фонда будут являться жилые дома и жилые помещения в многоквартирных домах. То есть вроде как выходит, что исключаются входящие туда сейчас помещения специализированного жилищного фонда (общежития, дома-интернаты и т.п.).

Вводится определение самого гос. учета жил. фонда — это «деятельность по обработке, хранению и предоставлению информации об объектах гос. учета жил. фонда». Учет осуществляется теперь одновременно в двух вариантах:

1. на основе проведения технического учета жилищного фонда, в том числе его технической инвентаризации и технической паспортизации;
2. на основе программных, технических средств и информационных технологий, предусмотренных системой (а именно ГИС ЖКХ), позволяющей индивидуализировать объекты и осуществлять мониторинг их состояния, использования и сохранности.

Таким образом, одним из основных НПА в этой сфере становится 209-ФЗ от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в который также вносятся правки:

• в ГИС ЖКХ также должна размещаться информация о результатах обследования, эксплуатационного контроля, государственного мониторинга тех. состояния МКД, а также о состоянии отдельных элементов строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения;
• Минстрой России установит порядок предоставления информации об объектах учета из электронных паспортов;
• Росреестр должен размещать в ГИС ЖКХ информацию об объектах учета из ЕГРН (сейчас там указаны еще давно несуществующие ГКН и ЕГРП);
• застройщики после выдачи разрешения на ввод МКД, МЖК в эксплуатацию, подрядчики по договору эскроу после приемки жилого дома размещают электронные паспорта в ГИС ЖКХ ;
• лица, являющиеся собственником всех помещений в МКЖ, либо уполномоченные представлять интересы собственников размещают в ГИС ЖКХ информацию по перечню (п.п. 6-62 ч.1 ст.6 209-ФЗ).

Итак, теперь обязательной формой гос. учета жил. фонда становится ведение электронных паспортов в ГИС ЖКХ, но субъекты РФ могут дополнительно и дальше вести «классическую» техническую инвентаризацию и паспортизацию в удобной им форме. При этом БТИ также должны размещать в ГИС ЖКХ технические характеристики и сведения о состоянии объектов (ск.6 п.1 ст.6 209-ФЗ). Отметим, что самим собственникам отдельных квартир или индивидуальных жилых домов предоставлять какую-либо информацию в систему не требуется.