Отсутствие адреса в ГАР не всегда является препятствием для кадастрового учета

Письмо Росреестра от 11.06.2026 №14-6449-ЛЛ/26 касается случаев, когда объекту недвижимости невозможно присвоить адрес и, соответственно, в государственном адресном реестре отсутствует уникальный идентификатор адреса.

После изменений, внесенных приказом Росреестра от 23.10.2024 № П/0328/24, в карте-плане территории, межевом плане и техническом плане требуется указывать сведения об адресе объекта недвижимости, включая уникальный номер адреса объекта адресации в государственном адресном реестре.

На практике возможна ситуация, когда такого номера нет не из-за ошибки кадастрового инженера, а потому что адрес объекту присвоить нельзя. Возможность присвоения адреса определяет уполномоченный орган по Правилам присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221. Если для объекта отсутствуют случаи и условия присвоения адреса, уполномоченный орган может отказать в присвоении адреса по подпункту «г» пункта 40 Правил.

В такой ситуации запись об адресе не появляется в ГАР, а уникальный идентификатор адреса отсутствует объективно. Ключевой вывод письма: при наличии решения уполномоченного органа об отказе в присвоении адреса кадастровый инженер может указать в карте-плане территории, межевом плане или техническом плане сведения об ином месте нахождения объекта недвижимости. Государственный кадастровый учет в таком случае не должен приостанавливаться только из-за отсутствия уникального идентификатора адреса. Для этого в составе документов должно быть решение уполномоченного органа, подтверждающее невозможность присвоения адреса по причинам, не зависящим от кадастрового инженера или иного заявителя, который вправе обращаться за присвоением адреса.

Таким образом, отсутствие адреса в ГАР не приравнивается автоматически к ошибке в кадастровых документах. Если кадастровый инженер обращался за присвоением адреса, а уполномоченный орган подтвердил невозможность его присвоения, в документах можно использовать описание иного места нахождения объекта.

Для кадастровых инженеров это важная оговорка к новым требованиям по заполнению адресных сведений: проблему нужно закрывать приложением решения об отказе в присвоении адреса. Территориальным органам Росреестра поручено довести эту информацию до государственных регистраторов прав и провести работу с органами, которые присваивают, изменяют и аннулируют адреса объектов недвижимости.