Миф о кадастровом учете №31

Миф №31. На садовых участках можно не соблюдать требования градостроительного регламента

Второго августа 2019 года Президентом Российской Федерации подписан закон о новой дачной амнистии (Федеральный закон от 02.08.2019 № 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), согласно которому до 1 марта 2021 года для постановки на кадастровый учет и регистрации прав на садовые и жилые дома, расположенные на земельных участках для ведения садоводства, не требуется получать разрешение на строительство / разрешение на ввод в эксплуатацию, не требуется направлять уведомления о начале и об окончании строительства в органы строительного надзора и получать от таких органов уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Кадастровый учет в таком случае осуществляется только на основании технического плана, который в свою очередь готовится кадастровым инженером на основании декларации, подписанной собственником земельного участка.

Однако необходимо отметить, что указанным федеральным законом в статью 70 Закона о регистрации недвижимости (218-ФЗ) также добавляется пункт 13, в соответствии с которым государственный регистратор при проведении правовой экспертизы представленного на кадастровый учет пакета документов осуществляет проверку содержащейся в нем информации о доме предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом.

Градостроительным кодексом установлены следующие предельные параметры жилого дома, которые в свою очередь применяются и для садового дома согласно 2 предложению п. 1 ст. 23 ФЗ 217: 

• отдельно стоящее здание;
• количество надземных этажей не более чем три;
• высота здания не более двадцати метров;
• состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;
• не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” разъяснено, что предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. А градостроительные регламенты в свою очередь входят в состав Правил землепользования и застройки определенной территории.

Например, Правилами землепользования и застройки городского округа Истра Московской области для градостроительной зоны СХ-2, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства, установлены следующие предельные параметры:

• Наименование ВРИ: Ведение садоводства;
• Код (числовое обозначение ВРИ): 13.2;
• Предельные размеры земельных участков (кв. м): min 600 max 2000;
• Максимальный процент застройки: 40%;
• Минимальные отступы от границ земельного участка (м): 3.

Таким образом, государственный регистратор при проверке технического плана для постановки на кадастровый учет садового или жилого дома на садовом участке будет проверять такой дом в том числе на соответствие градостроительному регламенту из ПЗЗ: максимальный процент застройки участка – не более 40%, минимальные отступы от границ участка до дома – 3 м.

Возможно, вам будут интересны статьи:

• Как поставить дом на кадастровый учет по дачной амнистии в 2019 году?
• Обязательно ли соблюдать отступы от границ участка по СНИПам?
• Требования к отступам от границ земельных участков до жилых, садовых домов и построек