{"news":{"id":"506"}}

Конституционный суд РФ временно запретил штрафовать за невнесение сведений о вспомогательном виде разрешенного использования земельного участка

Постановление КС РФ №42-П/2020 от 16.10.2020


По Градостроительному кодексу вспомогательные виды разрешенного использования выбираются правообладателями земельных участков (за рядом исключений) в дополнение к основным видам самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (п.2 ст.7 ЗК РФ, ч.4 ст.37 ГрадК РФ). При этом кодексы прямо не возлагают каких-либо обязанностей по уведомлению о своем решении ни Росреестра, ни иных органов власти.

Из-за этого как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды по-разному понимают порядок и условия реализации собственником (правообладателем) земельного участка предоставленного ему права самостоятельного выбора, в частности, обязанность внесения сведений в ЕГРН в уведомительном порядке. Так, в некоторых случаях возлагается административный штраф, предусмотренный частью 1 статьи 8.8 КоАП за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, в других нет.

Как сказано в рассматриваемом Постановлении КС РФ, подобная «неоднозначность, неясность и недосказанность правового регулирования неизбежно препятствуют адекватному уяснению его содержания и предназначения, допускают возможность неограниченного усмотрения публичной власти в процессе правоприменения, создают предпосылки для административного произвола и непоследовательного правосудия, чем ослабляют гарантии защиты конституционных прав и свобод». 

Исходя из этого вынесено решение о признании части 1 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации и вынесении предписания федеральному законодателю принять меры по устранению выявленной неопределенности правового регулирования.