Может ли жилинспекция осмотреть квартиру для выявления незаконной перепланировки?

Статьей 20 Жилищного кодекса предусмотрены государственный жилищный надзор, муниципальный и общественный жилищный контроль

Надзор осуществляется, в том числе, за соблюдением требований:

• к жилым помещениям, их использованию и содержанию;
• к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
• к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме;
• к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) утверждены ПП РФ №1670 от 30.09.2021, в частности:

• применяется риск-ориентированный подход;
• к профилактическим мероприятиям относятся:
  • информирование;
  • объявление предостережения;
  • консультирование;
  • профилактический визит;
• к контрольным (надзорным) мероприятиям относятся:
  • инспекционный визит (осмотр, опрос, истребование документов и т.д.);
  • документарная и выездная проверки;
  • внешние наблюдение и выездное обследование.

При этом в отношении жилых помещений, используемых гражданами, не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, однако могут выдаваться предписания об устранении нарушений, выявленных в процессе мониторинга безопасности. Также никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем граждан или решения суда, если речь не идет об обстоятельствах чрезвычайного характера или преступлениях. Эта позиция подтверждается письмами Минэкономразвития №ОГ-Д24-1977 от 23.03.2022 и Роспотребнадзора №09-5333-2022-40 от 14.03.2022.

В Москве региональным государственным жилищным надзором, мониторингом многоквартирных домов и особых объектов нежилого фонда столицы, согласованием переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах занимается Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция, https://www.mos.ru/mgi/). 

На практике, если собственник дважды добровольно не предоставил доступ, жилищная инспекция может обратиться в суд за решением, которое исполняют сотрудники Федеральной службы судебных приставов. В 2019 году Минюст России вынес на общественное обсуждение законопроект об обеспечении судебным приставом-исполнителем принудительного доступа в помещение в многоквартирном доме при осуществлении надзора за соблюдением порядка осуществления переустройства ‎и перепланировки, а также за соблюдением порядка осуществления обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. В Государственной Думе закон не рассматривался.

В 2022 году возможно проведение только внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав при условии согласования их с органами прокуратуры (ПП РФ №336 от 10.03.2022).